汝州文化发展总体规划编制二次

1、汝州市文化发展总体规划编制汝州市文化发展总体规划编制( (二次二次) )招招 标标 文文 件件采购编号：汝财招标采购采购编号：汝财招标采购-H-2017-039-H-2017-039 招招 标标 人：人：汝州市文化广电新闻出版局汝州市文化广电新闻出版局代理机构：代理机构：河南金泰招标代理有限公司河南金泰招标代理有限公司日日 期期：二零一七年五月：二零一七年五月目目 录录第一章第一章 招标公告招标公告 .4第二章第二章 投标人须知投标人须知 .6投标人须知前附表 .71. 总则.102. 招标文件.113. 投标文件.124. 投标.135. 开标.147. 合同授予.178. 重新招标和不再招

2、标.179. 纪律和监督.1810. 需要补充的其他内容.18第三章第三章 评标办法评标办法 .19第三章 评标办法.19第四章第四章 合同合同. .26第五章第五章 规划内容规划内容 .27第六章第六章 投标文件格式投标文件格式 .29一、投标函及投标函附录 .31二、法定代表人身份证明 .34三、授权委托书 .35四、投标保证金 .36五、投标人廉洁自律承诺书.37六、资格审查资料 .43（一）投标人基本情况表 .43（二）近年财务状况表 .44（三）近年完成的类似项目情况表 .45（四）正在施工的和新承接的项目情况表.46七、技术部分.56八、其它材料.56第一章第一章 招标公告招标公告

3、1.1.招标条件：招标条件：汝州市文化发展总体规划编制(二次)已具备招标条件，资金来源财政资金。河南金泰招标代理有限公司受汝州市文化广电新闻出版局委托，就汝州市文化发展总体规划编制项目(二次)进行国内公开招标，欢迎符合相关条件的投标人参加投标。2.2.项目概况与招标范围：项目概况与招标范围：2.1 项目名称: 汝州市文化发展总体规划编制(二次)； 2.2 采购编号：汝财招标采购-H-2017-039；2.3 项目地点：汝州市2.4 招标范围：编制汝州市文化发展总体规划；2.5 规划周期：90 日历天。3.投标人资格要求：投标人资格要求：3.1 投标单位须具备旅游规划设计丙级及以上资质，拟派项目

4、负责人须具备相关专业中级及以上职称；3.2 投标单位需供提 2012 年 1 月 1 日以来类似规划设计业绩两份；（以合同日期为准）3.3 投标人具有 2016 年 10 月-2017 年 3 月企业缴纳税收和养老保险证明材料；3.4 本次招标不接受不接受联合体投标，不允许转包。4.4.报名时间、地点及要求报名时间、地点及要求4.1 凡有意参加投标者，请于 2017 年 5 月 22 日至 2017 年 5 月 26 日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午 08:00 时至 12：00 时，下午 15:00 时至 18:00 时(北京时间，下同)，报名时须携带企业营业执照、税务登记证、组织

5、机构代码证或三证合一的营业执照、开户许可证、资质证书、业绩证明材料、纳税证明，项目负责人身份证、职称证书、劳动合同及养老保险证明材料，法定代理人身份证（附法定代表人身份证复印件）及授权委托书等资料原件及加盖单位公章的复印件 1 套前往汝州市公共资源交易中心二楼汝州市公共资源交易中心二楼 201201 室室进行报名。进行报名。4.24.2 投标人报名时需提供无虚假资料承诺书，承诺书应有法定代表人签字并加盖投标人公章。承诺书内容包括但不仅限于以下内容：我单位在报名、投标期间所提供的所有资料均为真实有效的，招标人有权在任何时间核实其真实性。如提供虚假资料，我单位愿意承担由此导致的报名无效或视为放弃中

6、标资格及由此引起的不良后果并愿意承担法律责任。4.3 报名时代理机构将在“信用中国”网站（） 、中国政府采购网（）查询投标单位的信用记录。所有潜在投标人、供应商（以下简称投标人）在报名前需先在汝州市公共资源交易中心（）点击登录，进入新页面后点击右上角（企业注册账号） 。投标企业注册后，需现场携带营业执照（三证合一） 、注册提供资料真实有效承诺书（诚信承诺书）以上资料均需加盖公章到相关科室审核（具体流程联系河南金泰招标代理有限公司，田先生 。注：报名结束后由代理公司统一到汝州市人民检察院进行无行贿犯罪记录查询，如发现注：报名结束后由代理公司统一到汝州市人民检察院进行无行

7、贿犯罪记录查询，如发现投标人有行贿犯罪记录的，则取消该投标人的投标资格（单独提供加盖公章的营业执照、税务登投标人有行贿犯罪记录的，则取消该投标人的投标资格（单独提供加盖公章的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照复印件、法定代表人身份证复印件一份）记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照复印件、法定代表人身份证复印件一份）5.5. 招标文件的获取招标文件的获取5.1 招标文件的获取时间 2017 年 5 月 22 日至 2017 年 5 月 26 日；5.2 招标文件售价 300 元/本,现金支付，售后不退。6.6. 投标文件的递交投标文件的递交6.1 投标文件递交的截止时间

8、：2017 年 6 月 28 日 上午 9:00 （北京时间）；6.2 投标文件递交地点：汝州市公共资源交易中心 302 室 ；6.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7.7.发布公告的媒介发布公告的媒介本公告同时在河南省政府采购网、汝州市政府采购网、河南招标采购综合网中国采购与招标网、汝州市公共资源交易中心网（）上发布。8.8.联系方式联系方式采购人：汝州市文化广电新闻出版局联系人：叶先生电 话 址：汝州市望嵩路 招标代理机构：河南金泰招标代理有限公司地 址:郑州市红专路与经七路向北 100 米路东中亨大厦七楼联系人：田先生 电 话：1583

9、8025817 第二章第二章 投标人须知投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容1.1.2招标人招标人：汝州市文化广电新闻出版局地 址：汝州市望嵩路联系人：叶先生电 话：139375351771.1.3招标代理机构招标代理机构：河南金泰招标代理有限公司地 址: 郑州市红专路与经七路向北 100 米路东中亨大厦七楼联系人：田先生电 话：158380258171.1.4项目名称汝州市文化发展总体规划编制(二次)1.1.5建设地点汝州市1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围编制汝州市

10、文化发展总体规划1.3.2规划周期规划周期：90 日历天1.3.3质量要求符合国家相关规范和标准1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1.投标单位须具备旅游规划设计丙级及以上资质，拟派项目负责人须具备相关专业中级及以上职称；2.投标单位需供提 2012 年 1 月 1 日以来类似规划设计业绩二份；（以合同日期为准）3.投标人具有 2016 年 10 月-2017 年 3 月企业缴纳税收和养老保险证明材料；4.本次招标不接受联合体投标，不允许转包。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织，自行踏勘1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时各投标人应将质疑问题以

11、书面形式在投标截止 17 日前向招条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容间标代理机构提交，招标答疑将以书面形式发给所有招标文件收受人1.10.3招标人书面澄清的时间投标文件递交截止时间 15 日前1.11分 包不允许1.12偏 离不允许2.1构成招标文件的其他材料招标控制价及招标人在招标期间发出的有编号的补遗书和其它有效正式函件2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标文件递交截止时间 15 日前2.2.2投标截止时间2017 年 6 月 28 日上午 9 时 00 分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后 24 小时内2.3.2投标人确认收到招标

12、文件修改的时间在收到相应修改文件后 24 小时内3.3.1投标有效期60 日历天3.4.1投标保证金一、该项目投标保证金的金额为：伍万元（50000.00 元） 。二、该项目投标保证金必须从投标人基本账户转入下列保证金专用账户： 收款单位：汝州市公共资源交易中心 账 号：1260 3031 4000 00027 开 户 行：河南汝州农村商业银行股份有限公司骑岭支行 (注：系统原因，可能不显示骑岭支行，属于正常现象) 行 号：402495601014三、保证金的递交形式为：转账、汇兑、网银。四、该项目编码编号为：ZC17-03-24-01-2 （注：各招标单位在制定招标文件时，应严格按照市公共资

13、源交易中心编制的编码编号填写；投标人在缴纳保证金时，应在附言栏内正确填写项目编码编号。 ）五、投标人少交保证金属无效缴纳，其他情况需经市公共资源交易中心认可。六、投标保证金以递交投标文件截止时间到账为准（因银行转账延时等问题，提醒投标人于开标 3 日前缴纳） 。条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容七、开标时，投标人应携带投标保证金的银行汇款回执单及基本账户开户行证明并加盖投标单位公章，到开标现场核查保证金到账情况。3.5.3近年完成的类似项目的年份要求指 2013 年 1 月 1 日以来（以中标通知书及合同日期为准）3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 三 年，指

14、2013 年 1 月 1 日以来3.6是否允许递交备选方案不允许3.7.3签字和盖章要求按招标文件中要求签字盖章3.7.4投标文件份数正本壹份，副本肆份，电子版 1 份（正本、副本、电子文档单独密封后在合封）3.7.5装订要求投标文件采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。4.1.2封套上写明 （项目名称）投标人名称： （公章）法定代表人或授权代理人： （签字或盖章） 在 2017 年 月 日上午 时 分前不得开启（时间为开标时间）4.2.2投标文件递交时间及递交投标文件地点2017 年 6 月 28 日上午 9:00 时4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点

15、开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件递交地点6.1评标委员会的组建评标委员会构成: 5 人，由政府组建的相关专家库中随机抽取的技术、经济方面专家 5 人组成。6.6是否授权评标委员会确定中标单位否，推荐的中标候选人数：1-3 个。7. 需要补充的其他内容7.1 词语定义7.1.1类似项目类似项目是指：与设计内容或性质类似的项目。7.2 招标控制价7.2招标控制价本项目招标控制价为贰佰陆拾柒万肆仟壹佰元整本项目招标控制价为贰佰陆拾柒万肆仟壹佰元整（￥：26741002674100 元）元）7.4 投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版投标文件电子版内容：含投

16、标文件内所有内容投标文件电子版份数： 壹份 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容投标文件电子版形式： U 盘 投标文件电子版密封方式：放入密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。7.6 投标人代表出席开标会按照本须知第 5.1 款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，在开标会时招标人将按开标程序进行点名，以证明其出席7.7 中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期为 7 个工作日。7.8 知识产

17、权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。8.10 同义词语/8.11 监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的行政监督部门依法实施的监督。8.12 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法

18、、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。8.13 招标人补充的其他内容8.13.1 招标代理服务费：由中标人支付。8.13.2 中标人签订合同时间：中标人应于中标通知书发放后 30 日内与招标人联系协商签订合同。1.1. 总则总则1.11.1 项目概况项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对项目进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投

19、标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 本招标项目建设投资：见投标人须知前附表。1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.31.3 招标范围、设计周期和质量招标范围、设计周期和质量标准标准1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本次招标规划周期：见投标人须知前

20、附表。1.3.3 本次招标质量标准：见投标人须知前附表。1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求1）具有投标须知前附表第 1.4.1 项的要求。2）注册于中华人民共和国境内，具有企业法人或其它组织资格。3）与招标人、招标人就本次招标委托的咨询机构、招标代理机构、以及上述机构的附属机构没有行政或经济关联。4）遵守国家法律、法规和河南省招标招标管理部门及招标代理机构有关招标的规定。1.51.5 费用承担费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.61.6 保密保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.71.7 语言

21、语言文字文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.81.8 计量单位计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.91.9 踏勘现场踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.101.10 投标预备会投标

22、预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.111.11 分包分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.121

23、.12 偏离偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2.2. 招标文件招标文件2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）投标文件格式；（6）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人

24、须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同） ，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15 天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文

25、件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3.3. 投标文件投标文件3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：一、投标函及投标函附录二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、投标保证金五、投标人廉洁自律承诺书六、资格审查资料七、技术部分八、其他材料3.23.2 投标报价投标报价3.2.1 本工程的投标报价采用自主报价，报价不得高于招标控制价。3.2.2 投标人根据投标规划内容，结合市场情况进行投标报价；3.2.3 报价内容：投标报价为投

26、标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和，其中包括招标范围规定的设计及其配套技术服务的所有费用、图纸资料费等。投标报价应采用投标函及其附表规定的格式3.33.3 投标有效期投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.43.4 投标保证金投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知

27、前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.53.5 备选投标方案备选投标

28、方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.63.6 投标文件的编制投标文件的编制3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6.2 投标文件应当对招标文件有关规划周期、投标有效期、质量标准、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3 投标文件

29、应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.6.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.4. 投标投标4.14.1 投标文件的密封和

30、标记投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件应包装在包装袋内，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的

31、或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.5. 开标开标5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点招标人在本章第 2.2.2 项规定

32、的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.25.2 开标程序开标程序（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交的投标文件的投标人名称，并确认投标人是否派人到场；（3）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）请监督人员、投标人代表检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人递交投标文件顺序逆向开标；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、设计工期及其他内容，并记录在案；（7）由招标人现场宣布本次招标项目采购预算价格；（8）投标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

33、（9）开标结束，进入评标阶段。6.6. 评标评标6.16.1 评标评标工作工作6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.1.3 评标原则

34、：评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.26.2 投标文件的澄清投标文件的澄清6.2.1 为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评委会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照招标代理机构通知的时间、地点、方式由投标人或其授权代表进行答疑和澄清。重要澄清的答复应是书面的，并由投标人法定代表人或其委托代理人签字。6.2.3 投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并取代投标文件中被澄清的部分。6.2.4 投标文件的澄清不得对投标内容进行实质性修改。6.36.3 评标评标的内容与程序的内容与程序6.3.1 评标的内容包括对投标文件的评审和比较6.3.2 评标程序如下：组建

35、评标委员会开标评标完成评标报告。评标委员会按照本办法，对投标文件进行独立评标打分，按评标委员会所有成员打分分值算术平均计算出的数值即为投标人的得分，依据投标人得分多少确定其排名次序。6.46.4 投标及投标文件的有效性投标及投标文件的有效性6.4.1 评标过程中，件出现下列情形之一的，将对招标项目予以废标：1、出现影响招标公正的违法、违规行为的；2、投标文件有关内容未按规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其授权人签字或盖章的；3、未响应招标文件的实质性要求和条件的；4、投标文件的关键内容字迹模糊的、无法辩认的；5、投标文件中未附廉洁自律承诺书的；6、投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；

36、7、文件不符合相关规定的；8、因重大变故，招标任务取消的。6.5 对投标文件的审查和响应性的确定6.5.1 评标委员会将组织审查投标文件是否完整，要求的投标保证金是否已有效提供，文件是否恰当地签署6.5.2 在对投标文件进行详细评估之前，评委会将确定每一投标是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离和保留。重大偏离和保留是指对招标文件规定的范围、质量和性能产生重大或不可接受的偏差，或限制了招标代理机构、招标人的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。6.5

37、.3 评委会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据。6.5.4 评委会将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的财务、技术和生产能力。如果确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。6.5.5 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质上响应投标。6.6 投标的评估与比较6.6.1 评委会只对已判定为实质性响应的投标文件进行评估和比较。6.6.2 对所有实质性响应招标文件要求的投标文件，评标委员会将采用相同的程序和标准，遵循公平、公正、科学和择优的原则，按综合评估法进行评审，确定投标人的排名。6.6.3 评标标准和方法详见本招标

38、文件第三章“评标办法” 。6.6.4 评标委员会依据本招标文件第三章“评标办法” ，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面报告，并依次推荐排名位于前 1-3 名的合格投标人为中标候选人。6.7 定标6.7.1 招标人根据评标委员会提出的评标报告，从推荐中标候选人中确定中标人。当确定中标的中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的，视为放弃中标，招标人可以依序确定其他中标候选人为中标人。6.8 保密及其它注意事项6.8.1 评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。6.8.2 评委会将遵照规定的评标方法，公正、平等地对待所有投标人。6.8.3 在开标、评标期间，投标人不得

39、向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。否则其投标可能被拒绝。6.8.4 保证评标的公正性，开标后直至授予投标人合同，评委不得与投标人私下交换意见。6.8.5 在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得擅自将评标情况扩散出评标人员之外。6.8.6 评委会和招标代理机构不退还投标文件。7.7. 合同授予合同授予7.1 合同授予标准7.1.1 除第 7.3 条的规定之外，招标代理机构将把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求并有履行合同能力的综合评分最高的投标人。7.2 中标结果的公示7.2.1 评标结束后，评标结果将在有关网站（公示期为 7 个工作日）7.2.2 投标人若对中标

40、结果有疑问，有权按照规定的程序进行质疑和投诉，但须对质疑和投诉内容的真实性承担责任。7.3 接受和拒绝任何或所有投标的权利7.3.1 如出现重大变故，招标任务取消情况，招标代理机构和招标人保留因此原因在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标、以及宣布招标无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。7.4 中标通知书7.4.1 在投标有效期满之前，招标代理机构将以书面形式通知中标人中标；7.4.2 中标通知书将作为进行合同谈判和签订合同的依据。7.57.5 签订合同签订合同7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 7 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人

41、无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.67.6 其他其他7.6.1 如果中标人未按上述第 7.5 条规定执行，招标代理机构和招标人可将该标授予第二名中标候选人，或重新招标。7.6.2 未尽事宜，按国家有关规定执行。8.8. 重新招标和不再招标重新招标和不再招标8.18.1 重新招标重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的

42、；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。9.9. 纪律和监督纪律和监督9.19.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标： （1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; （2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； （3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价； （4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件； （5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（6）招标人与投标人为谋求特定投标人

43、中标而采取的其他串通行为。9.29.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： （1）投标人之间协商投标文件的实质性内容； （2）投标人之间约定中标人； （3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； （4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； （5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。投标人有下列情形之一的，属于以其他方式

44、弄虚作假的行为： （1）使用伪造、变造的许可证件； （2）提供虚假的财务状况或者业绩； （3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； （4）提供虚假的信用状况； （5）其他弄虚作假的行为。9.39.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.49.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员

45、的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.59.5 投诉投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10.10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章第三章 评标办法（综合评估法）评标办法（综合评估法）1.1.评分办法评分办法1.1 本次招标评标方法为综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标

46、文件中规定的各项因素进行综合评审后，依据投标人得分高低排名。排名位于前一至三名的投标人为评标委员会依次推荐的中标候选人。1.2 综合评分的主要因素为：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者数值等。总分值 100 分，商务评审分值为 30 分，技术评审为 40 分，投标报价为 30 分。1.3 评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总，按算术平均方法，计算出每个投标人的得分；报价得分通过计算直接取得；报价得分加评委算术平均得分，为投标人的总得分。2.2. 评标办法前附表评标办法前附表条款号条款号评审因素评审因素评审标准评

47、审标准营业执照具备有效的营业执照资质等级符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定无行贿犯罪档案查询结果告知函招标代理公司统一开具（投标人投标文件中不需附加）2.1.1资格评审标准项目负责人资格符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定条款号条款号条款内容条款内容编列内容编列内容2.2.1分值组成（总分100分）技术部分：40分投标报价：30分商务部分：30分条款号条款号评标因素评标因素评分标准评分标准2.2.1（1）技术部分（40分）工作大纲（40分）1.工作内容及总体思路（5-10分）：根据项目实际情况，对项目制定的技术路线是否思路清晰，结构完整，框架系统，方法科学2.设计工作量及

48、进度安排是否合理（5-10分）3.规划设计的质量保证措施是否合理（5-10分）4.项目组织机构及主要人员安排（2-5分）：人员配备是否完善专业是否齐全。5.后续服务工作安排（2-5分）2.2.1(2)投标价得分(30分)投标报价30分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价投标报价)30，小数点保留 2 位条款号条款号量化因素量化因素量化标准量化标准规划周期（2-7 分）满足招标文件要求规划周期的得 2 分，每提前 10天加 2.5 分，最多加 5 分，共 7 分企业业绩及荣誉 0-12 分2013

49、 年以来企业承担过的地市级城市旅游规划设计业绩，有一项的得 4 分，最多得 12 分；（需提供合同协议书，时间以合同签订时间为准。 ）项目部人员配置 0-6分项目负责人具有高级职称的，得 6 分；具有中级职称的，得 4 分；2.2.1(3)商务部分（30分）服务承诺 5 分由评委根据服务承诺的具体内容在 0-5 分之间酌情打分。第四章第四章合合 同同 （以正式签订的合同为准）第五章第五章 规划内容规划内容1、项目名称 汝州市文化发展总体规划2、规划编制要求（1 1）规划范围规划范围 汝州市行政区域范围（2 2）规划期限规划期限 本规划为十年期规划。 （2017 年-2027 年）（3 3）规划

50、依据规划依据1、 国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要 （2016）2、 文化部“十三五”时期文化发展改革规划 （2016）3、 河南文化发展报告) （2016）4、 旅游规划通则 （GB/T189712003）5、 河南省旅游条例 （2007）6、 河南省旅游发展总体规划（2006-2025） 7、 华夏历史文明传承创新区建设方案 （2016）8、 汝州市城乡总体规划 （2015-2030）9、 汝州市施政纲领顶层规划设计 （2014）10、衔接汝州市各种上位规划（4 4）规划任务规划任务 全面梳理汝州文化资源状况，明确汝州全市文化发展定位、发展模式、战略路径、规划空间布局和重点建设项目，

51、从文化产品、文化事业城乡体系、产业融合、服务设施、可持续发展等方面规划汝州文化发展支撑体系，并对汝州未来文化建设、城市主题文化形象、LOGO 进行设计，项目营销策划、投融资分析，制定近期发展行动方案。3、规划内容（1 1）规划总则规划总则包括明确规划的性质、规划范围、规划期限、规划任务、规划依据及遵照的技术路线等内容。（2 2）背景分析背景分析对汝州文化发展的区域站位及产业基础进行深入分析。在十八大提出的全域旅游宏观背景下，对汝州文化与旅游结合的发展方向进行分析。（3 3）资源分析资源分析对汝州文化资源进行分层分类归纳，找出其在省域内的文化资源独特性和唯一性。（4 4）市场研究市场研究调查研究

52、汝州及河南省域内文化市场及文化旅游市场现状，分析和预测目标市场，梳理汝州文化的独特性及其消费特征，找准和确定汝州文化发展的定位。（5 5）开发战略及定位开发战略及定位立足于河南国民经济十三五发展规划，对汝州文化资源在域内的特点及核心价值进行深入剖析，结合全域旅游发展的定位，有层次和重点性的对汝州的文化资源现状进行合理评价，明确汝州文化发展的方向等。（6 6）空间布局空间布局根据汝州文化资源特点，结合汝州其他规划进行空间布局。明确文化资源区域划分，结合汝州交通、旅游等相关的重点专项规划，对文化产品设计，文化产业发展、公共文化展等进行合理规划，使文化发展在空间上形成一个科学合理的布局。（7 7）公

53、共文化发展体系公共文化发展体系主要包括先进文化理论研究服务体系、文化知识传授服务体系、文化传播服务体系、文化传承服务体系等方面。（8 8）现有项目提升规划现有项目提升规划明确汝州文化发展与旅游结合的核心思路，对汝州现有文化项目进行提升，从而与全市文化发展的总体发展战略相一致。（9 9）专项规划专项规划包括保障体系规划、文化旅游专项规划、市域内具有特点资源的专项规划、服务体系规划等。（1010）投资估算投资估算包括重点项目开发时序、投资估算依据、建设总投资、核心项目建设投资。（1111）融资战略融资战略4、成果要求 规划成果摆阔文本、图件、附件。乙方需提供十套文本成果，并报送包括文字及图纸成果的

54、光盘两套及可供汇报的 PPT 文本一份。（1 1）规划文本规划文本规划文本是对以上提及的内容全面的阐述，对规划中需要重点解决的问题进行深入的论证。（2 2）图件图件1、区位分析图2、综合现状图3、资源评价图4、发展目标图5、空间分布图6、功能分区图7、近期实施计划图（3 3）附件附件1、专项规划2、部分项目的研究分析报告3、调研分析报告5、工作要求1、 规划单位要充分了解现状情况，充分收集相关资料，充分听取相关部门意见。2、 规划单位向甲方进行汇报和讨论次数不少于次，一般安排在初步方案和成果论证阶段。3、 规划成果的版权归甲方所有，我局有权在规划审定后公开展示规划成果，并通过传播、媒介、专业杂

55、志、书刊及其他形式介绍、展示、评价规划方案。4、 规划方案批准实施前，任何单位和个人未经同意无权以任何形式向社会公开展示规划设计成果。5、 规划设计单位提交的规划设计成果有下列情形之一的，甲方有权终止合同：（1）提交的成果不符合本任务书规定的。（2）提交的成果图纸和文字变认不清，内容不全或粗制滥造的。（3）未经同意，逾期上报规划成果的。6、时间安排整个规划编制需在 3 个月之内完成。第六章第六章 投标文件格式投标文件格式 （项目名称）投 标 文 件 招标编号：投标人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日目 录一、投标函及投标函附录二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、投标保证金五、投标人廉洁自律承诺书六、资格审查资料七、技术部分八、其他材料一、