关于地区基层文化体育事业发展情况的调研报告 (2)

1、关于地区基层文化体育事业发展情况的调研报告 为认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、市委三届四次全会及20*全市文体新闻出版局长会议精神，进一步做好“基层文化建设年”、“文化行政管理创新年”的各项收尾工作，促进全市文化体育事业繁荣发展。12月2日至4日，市文化体育新闻出版局施华滟局长率局办公室一行3人轻车简行，先后深入到xx县、xx县、xx县、xx县调研文化体育事业发展情况，对所到县的文体新闻出版工作进行了全面的摸底调研和督促检查。 一、基本情况 （一）尽财尽力，结合实际，文体基础设施建设情况良好。 今年，xx县共新建乡镇文化站9个，覆盖全县各乡镇，其中：一级站1个、三级站8个。在今年全国第

2、一次文化站达标评估中，已申报了一级站4个，二级站2个，三级站3个，正等待批复；改扩建县文化馆、图书馆、文物管理所各1个；县文化馆将在2014年4月完成国家三级文化馆巩固达标，县图书馆已在2013年达国家三级图书馆标准；建成农家书屋78个，完成了全国文化信息资源共享工程县级支中心1个，9个乡镇终端站点及农文网培学校，村级站点38个。 xx县完成农村文化活动广场项目建设7个；完成“七彩云南”全民健身基础设施项目建设26个，在建村（社区）级标准球场3个，预计年底可实现该建设项目的全面完工。建成全国文化信息资源共享工程乡级支中心7个，全面完成全县文化信息资源共享工程；xx区文化广场建设项目有序推进，该

3、项目包括室内篮球场的新建和室外篮球场的改建内容，预算投资300万元，该项目于今年9月动工，目前进展顺利。 xx县完xx县图书馆、文化馆改扩建设。建筑总面积达9000余平方米、投入资金2000余万元。图书馆于5月11日通过公共图书馆第五次评估定级，文化馆正积极筹备迎接评估检查工作。完成5个乡镇文化站建设。建筑总面积2200平方米，投入资金约350万元。完成农村文化体育活动广场建设场所13个，投入资金123万元。完成xx县城全民健身场地选点工作，a、b、c三区选点8处，免费提供给群众开展文体活动。正在建设文化馆、图书馆背面空地约3000平方米场地硬化工程，建成后免费开放为群体活动场地。 xx县建成

4、七彩云南全民健身体育基础设施18个，面积10560平方米；建成农村文化体育活动广场7个，面积5750平方米；建xx县级体育场馆一期工程，并为各镇办安装健身器材114件；建成两碗镇文体站、三角苗族村文化广场；创建了太平乡文化惠民示范村，建成农家书屋25个、文化信息资源共享工程25个。文体基础设施建设比较完备。 （二）常规工作有序开展，文体事业不断发展。 所到县文体基础设施建成后基本投入使用，不断加强管理和利用，公共文化体育服务体系日趋完善。群众文化、群众体育、免费开放、“文化百千万”惠民工程、文化遗产保护、文艺创作、文化市场管理等工作有序开展，各县都结合自身实际开展得有声有色，不断促进文化体育事

5、业蓬勃发展。 （三）结合实际开展形式多样的文体活动，不断提高城乡群众文体生活水平。 经过实地走访调查，所到县都结合实际开展形式多样的文体活动，群众文体活动丰富多彩。xx县开展“山水大关”“阅读精彩瞬间”摄影、美术、书法作品巡回展。全年共开展巡回展11场次，参观人群达4万余人次，收到广泛好评。认真贯彻全民健身条例，多次开展乒乓球比赛、万人健步走等活动，着力打造乒乓球运动品牌。xx县开展各类群众文艺“春节元宵”系列活动等17场次，开展体育活动羽毛球邀请赛、男子篮球运动会等比赛7个。xx县开展春节期间系列文体活动，举办广场舞、民族舞、健身操、现代舞培训5期，推广舞蹈数十套，全县体育协会组织开展各类体

6、育活动30余次，邀请周边20余个县上千人参加。xx县多次举办首届“奇石·美食”文化艺术节、第二届金沙奇石艺术博览会及“噜咪啦之夜”的大型文艺晚会、第20届苗族五·五花山节文艺演出等大型文艺活动，多次开展举办了“西部大峡谷杯”2013云南·水富半程马拉松赛及“西部大峡谷杯”2013云南·水富山地自行车公路赛等颇具影响的体育赛事，打造文化体育活动品牌。同时全县13个体育协会在县内组织活动10余次，参加人数达2000余人，外出参加比赛4次。各县开展文体活动，形式多样，范围广泛，由引导组织到自觉参与，从城镇覆盖带乡村，极大地丰富了广大居民的文体生活，提高了城乡群

7、众的生活水平，不断促进社会和谐发展。 12 二、典型工作经验 （一）盐津中和镇文体基础设施建设亮点鲜明。 盐津中和镇属于新农村建设特色旅游集镇，其文体基础设施建设亮点鲜明主要表现为“美、新、活”。“美”表现为中和文体基础设施建设纳入了集镇建设的总体规划之中，与集镇整体面貌协调统一，优美和谐，并成为集镇文体活动的核心地带和提升集镇人文灵魂的中心场所；“新”体现在其篮球体育场全部为塑胶铺建，文化站功能室十分齐全，一楼文化展厅宽敞硕大，新颖别致的文体基础设施，远远就给人予舒适清爽的身心享受；“活”体现为中和对文体基础设施利用十分透彻，管理有力，篮球体育场不久前刚举办了全镇的“园丁杯”篮球赛，文化站各

8、功能室有专人负责，免费向群众开放，一楼文化展厅展示着丰富多彩的书法、摄影、美术作品，文化气息十分浓厚。就在我们调研走访的当天，周边乡镇文化工作者专门到中和文化站交流学习，群文工作热火朝天，集镇生活清雅和谐。 （二）绥江新滩镇特色文化建设独树一帜。 xx县新滩镇文化站属于绥江新建的乡镇文化站之一，基础设施建设十分良好，站内包含农家书屋、信息资源共享室、排练室、办公室等功能区域较为完备。调研走访过程中，该镇结合自身特色文化进行了倾力打造，得到群众和外界的好评。一是组织镇内民间艺人，组建了一支特色浓厚的女子舞龙队，并在节庆期间广泛开展演出活动；二是在文化站内设立了特色文化陈列室，展示代表新滩人文历史

9、和民俗风情的文物、古老农渔用具、民俗用品等，从基层抓好抓实了文化遗产保护和传承，特色鲜明。 （三）xx县文体活动品牌打造提升品位。 xx县以精品展示为着力点，倾力打造文化体育品牌。今年水富举办了首届“奇石·美食”文化艺术节、第二届金沙奇石艺术博览会及“噜咪啦之夜”的大型文艺晚会、第20届苗族五·五花山节等大型文艺演出。举办了半程马拉松赛，来自14个国家和地区的10059名运动员和马拉松爱好者参加；举办了“西部大峡谷杯”2013云南·水富山地自行车公路赛，来自美国和国内重庆、四川、贵州、及本省的269名选手参赛。大型文艺活动和“两赛”的举办，扩大了水富在全国的影响力

10、，进一步提高了水富的知名度，提升文化品位，为文化产业发展打下了坚实的基础，提高了群众的生活水平。 三、存在的问题和不足 通过调研检查，所到县文体基础设施建设日趋完善，公共文化服务能力不断增强，文化体育事业发展取得长足的进步。但总体来看，还存在很多问题和不足，具体为： （一）重视不够，投入不足。尽管此行有的县在财力紧、欠账大的情况下仍不遗余力地推进文体事业发展，但重视不够、投入不足的问题依然存在，一些基层地方党委、政府把文化体育建设作为软任务、软指标，有的仅把文化设施建设作为形象工程，只建不用或挪作他用。对搞好文体事业的意义认识浅薄，重视不够，文体建设经费追款、争取的积极性不强，文体工作开展力度

11、还不大，明显地影响着一个地方的文体事业繁荣发展。 （二）管理不健全，使用不充分。此行所到的基层，尽管大部分地区文体基础设施建设较为完备，但存在部分设施硬件建设与软件管理不相适应，管理维护制度不健全，使用率还不高的问题。 （三）人才匮乏，缺乏品牌。一方面，大多数基层乡、村两级文体专业技术人才少，“文化低、老人多、新人缺、业务弱”的现象普遍存在。许多文体工作者缺乏工作热情，缺乏培育新文化的耐心和勇气；另一方面，基层文体工作的专业人才和管理人才匮乏，特别是对自身特色文化体育资源开发与营销人才十分紧缺，从而导致了基层文化体育事业品牌欠缺。 四、今后推进基层文化体育事业建设的几点建议 （一）提高认识，加

12、大投入。建议基层党委政府要把加强乡村基层文化建设作为占领社会主义文化阵地，丰富广大人民群众精神文化生活，保持社会稳定、促进经济发展，巩固基层政权的重要举措。提高认识，高度重视和大力支持基层文化体育事业建设，将文体工作放在重要位置来抓。同时，逐步增加投入，建立文化投入长效机制，不断完善文化基础设施建设。 （二）加强引导，强化宣传。建议各级党委政府加强对基层文体事业建设的引导，逐步转变政府职能，在文化体育事业需要的活动用地、发展方向、服务内容、技术指导等方面做好正确的引导，培育、推动文体活动常态化发展，引导广大群众自觉抵制“三俗”低劣的文化，弘扬倡导先进、积极、科学的社会主义文化。同时，把握当下的

13、工作重点，结合党的十八届三中全会精神，大力开展群众喜闻乐见的文体比赛和文艺演出，将十八届三中全会精神向偏远山村和广大群众进行宣传。 （三）加强管理，健全制度。建议各级文化部门要切实加强文体基础设施的管理，建立健全管理长效机制，明确专人抓好建后管理工作，加强对基层文化设施的持续投入，为基层文化工作的开展提供根本保证。同时，建立健全服务制度，大力鼓励工作创新和服务创新，逐步提升文体软件服务质量，使之与硬件建设相适应，广泛开展丰富多彩的文体活动，提高使用效率，强化服务能力。 （四）重视人才，培育品牌。建议各级党委政府，以培育优秀人才队伍为重点，着力筑建基层文化体育人才高地。一是加强培训，不断提升基层文体工作人员的综合素质；二是更新用人理念