资源开发与环境保护调研报告

1、资源开发与环境保护调研报告资源开发与环境保护调研报告近年来，随着县域经济的加快发展， * 在以保护生态环境， 推动经济社会与 资源环境协调发展过程中， 已探索出一条加快科学发展， 促进县域经济社会发展 之路，极大地增强了全县经济社会发展势头， 人民生活水平、 资源开发利用与环 境保护能力得到较大提高。 当前，人民群众对资源开发与环境保护协调发展的期 望值越来越高。尤其是党的十八大提出： 全党全国上下要大力推进生态文明建设， 面对资源约束趋紧、 环境污染严重、 生态系统退化等严峻形势， 如何合理开发资 源，有效保护环境，全面提升环境质量是摆在我们面前的一件头等大事。一、全县资源开发与环境保护基本

2、现状（一）资源开发基本情况1. 资源情况。 * 是全省资源大县之一，境内资源较为丰富。一是矿产资源。 现已发现矿产 30 种，探明储量 14 种，煤、铅、锌、铁、硫铁矿、大理石、石英 等矿产储量较为丰富，其中石英矿储量 23 亿吨，居 * 首位；煤储藏总量 15.9 亿吨，小发路优质无烟煤被誉为世界煤炭“ * ”;铅、锌储量 104.32 万金属吨 ; 铁储量 4700 万吨。矿产地 129处，中型矿床 3处，小型矿床 15处。二是水能资 源。境内有大小河流150多条，开发条件好，其中经流面积大于50KM2的17条， 总径流面积1850.4KM2,径流量17.4亿m3,平均比降6.4 %。，平

3、均每平方公里面 积产水60.1万m3以*、*江和*河三大干流水能储量最大。根据水利部门水 电资源规划数据显示， 全县水电资源理论蕴藏量 86.76 万千瓦，可开发量 34.725 万千瓦，现已规划电站 197座，总装机容量 34.725 万千瓦，年发电量 193755 万度。三是生物资源。全县生物资源品种多，开发潜力大。天麻、核桃、魔芋、 竹笋、花椒、板栗等最具特色、发展前景极为广泛。小草坝天麻驰名中外， * 被誉为世界天麻原产地，现已开发出天麻胶囊、天麻饮片、天麻保健酒等产品， 药用价值居世界一流，是 * 麻、 * 天麻的代表，素有“云天麻”之称。四是旅游 资源。 * 具有独特的红色、生态、

4、文化旅游资源，是罗炳辉将军和时代英雄徐洪 刚的故乡， 是红军长征经过的地方。 境内有小草坝原始森林、 *万亩竹林等自然 风光。小草坝省级风景名胜区，面积达 108平方公里，有各类野生动物 1200余 种;* 竹海旅游景区面积达 40 多平方公里。 牛街古镇历史悠久， 民族民间文化底 蕴深厚。在中国旅游资源普查规范所列的旅游资源基本类型 74种中， *县 就有 59 种，占 79.73%，旅游资源类型组合较为有序。2 、资源开发利用情况。全县资源开发潜能和市场利用价值大，招商引资氛 围浓，投资环境条件好。 按照国家产业发展相关政策， * 县大力开展招商引资工 作，着力调整产业结构，有效整合和合理

5、配置资源，努力实施“工业强县”战略 目标，促进全县资源得到合理开发利用。以工业经济发展为例，全县加快“工业 强县”步伐，工业经济连续 5年高位运行，总产值从 2007年的12.49 亿元增加 到 2012 年的 40.54 亿元，年均增长 22.22%，从全省的 75 位跃升到 55 位。驰宏 铅锌选厂，天力煤化，庙林电站等一批骨干项目相继建成投产，天力碳素，旺立 达增温还原剂， * 水泥厂技改等一批重大项目建设进度加快，煤炭、铅锌、电力 等产业集群培育初具雏形，现已累计完成工业投资 46.3 亿元。(二)环境保护基本情况1. 环境质量现状。 一是地表水环境质量状况。 根据 * 县水资源区划报

6、告数据 显示，全县源头水功能保护区内水质较好， 水质为I至U类。主要包括角奎小河 源头支流海子河与眯洱河全河段、 *河从源头至角奎纸厂段、 钱家沟全河段、 黑 龙潭河全河段， * 江水系花果河全河段、 * 全河段、水果河全河段、 *坝小河自 源头至牛街纸厂段、云峰沟全河段。 * 省级自然保护区， * 江一级支流中厂河； 小草坝地级自然保护区，大桥河、朱家沟； * 江小河桥至溪口县级自然保护区， * 江干流小河桥至溪口河段。 *河保留区现状水质为 III 类。 * 一角奎段开发利 用区，河段范围自巴爪河出口至欧家小河出口， * 江支流*坝*纸厂至* 江干流 大石盘， 水质均为 IV 类。现状水质

7、为 IV 类，以及* 江水系的牛街纸厂一大石盘 段开发利用区， 河段范围自 *江支流*坝*纸厂至*江干流大石盘， 现状水质为 IV类。二是生态环境质量状况。县城绿化覆盖率为20%,全县森林覆盖率为30%。 现有省级自然保护区 2个，总面积 9075公顷，其中 *自然保护区主要保护天然 毛竹林生态系统， * 自然保护区主要保护亚热带山地湿性阔叶林原始森林生态系 统。三是空气环境质量现状。县境内绝大部分为河谷区、山区和半山区，其环境 空气质量基本达到一级标准。 县城中心区空气质量达到二级标准， 雨季达到或超 过二级标准。 四是声环境质量现状。 县域大部分地区声环境质量良好， 县城及周 边地区由于工

8、业生产和居民相对集中， 交通拥挤， 按照国家 城市区域环境噪声 标准(GB33096- 93)评价，所测4类区域环境噪声等效声级均不同程度超标。2. 环境监管情况。“十二五”以来，全县环保工作成效显著。一是环境治理 资金和设备投入加大。督促 18个行业、369家中小民营企业加大环保建设资金 投入，累计投入资金 2.56 亿元对* 江、* 、*河、*等河流进行治理，对河流 两岸生态进行建设；加大环境监察执法力度， 督促 16家企业加大环境污染整治， 提升节能减排设施改造，关停 14家高污染、高耗能企业，督促 126家企业完善 环保设备设施。 二是严把环境准入关， 严格控制污染源。 主持评审， 新

9、建、扩建、 改建等项目 365 个，发放排污许可证 101个。三是环境保护与监察执法力度明显 加强。依法开展核与辐射及危险化学品监管，对全县 32家企业进行排污申报及 核定，累计征收排污费 377万元。“十二五”以来，累计出动执法车辆 580车次， 执法人员 2300余人次， 检查企业 548家，查处违法企业 71 家。四是环境监测工 作有序开展。全面完成大气、水、噪声等常规监测，完成 18家煤矿、 4家采石 场、2家洗选厂的噪声监测。五是重点项目建设快速推进。*重金属污染治理项目即将进入招投标程序， 灾后恢复重点环保项目 6个农村环境综合整治、 水源地 保护项目均已评审通过。二、资源开发与环

10、境保护建议（一）增强环保意识， 树立良好的法制观念。 加大环境保护法律法规宣传及 培训教育力度， 提高全民参与环境保护意识。 充分利用 * 县委政府网、 * 电视台 等新闻媒体广泛宣传环保法律法规， 增强全民参与环境保护意识。 县政府每年应 至少召开一次全县环境保护工作大会， 采取以会代训的方式， 着力宣传培训环保 各项法律法规及制度。县环保部门要采取“请进来、走出去”的方式对企业管理 人员和环境执法人员进行法制教育及各项业务培训， 提高企业企主及环境监管干 部对资源开发利用与环境保护水平， 进一步增强他们的法制观念和依法行政能力。 在资源开发和环境保护监管工作中，尤其是要加强对宪法 、矿产资

11、源法、 环境保护法的学习了解。如我国宪法规定：国家保障自然资源的合理利 用，禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源； 矿产资源法 规定：保障矿产资源的合理开发利用， 禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或 者破坏矿产资源，使用人有管理、保护、合理利用的义务。 环境保护、人人有责， 全县各级各部门及广大人民群众要增强环保意识， 法律意识、责任意识， 自觉参 与到全县资源开发与环境保护中来， 树立资源保护与节约集约利用意识， 加强环 境污染监督。 环保部门要通过法律手段构建公众参与环保长效机制， 建立环保法 制宣传效果与行政问责制度，确保企业法人和公众环境保护法制意识的提高。（二）优化产

12、业布局，合理设置矿权。根据全县资源分布的区域特征、环境 承载能力，大力发展能源经济、城市经济、生态经济和区域经济，优化区域产业 布局，实现资源共享、优势互补。加快产业结构调整， 从源头减少对环境的破坏。 大力推动产业结构优化升级，严格执行产业政策和环保标准，淘汰一批高消耗、 高排放、低效率的落后产能。 严禁新上污染环境建设项目。 按照生态建设产业化、 产业发展生态化要求， 大力发展优势特色经济， 加快环保发展产业， 大力推进节 能、节地、节材和资源综合利用、循环利用，推动清洁生产。要发展生态经济， 生态农业，全面提升产业经济水平；发展区域经济，打通交通大动脉、积极融入 周边地区经济发展圈； 要

13、发展城市经济，重点打造建设能源化工基地服务业中心， 大力发展制造业、 精细化工业， 不断提升第三产业发展层次和水平。 始终坚持资 源开发和环境保护并重， 以改革创新和科技进步为动力， 尽快将全县资源优势转 化为经济优势， 下大力气将经济砝码向低耗能、 低污染产业转移， 向高科技高附 加值产业转移， 向旅游文化业、 现代服务业和高新技术产业转移。 全县在新设置 矿权和布局产业时， 要强化规划， 科学编制矿权设置方案， 从源头上杜绝产业布 局不合理问题。 政府要充分发挥主导作用， 对现有产业布局和矿权设置不合理的 企业，严格按照国家、省市资源开发整合意见相关要求， 加快推进资源开发整合， 实现资源重组改造升级，淘汰落后产能，关闭一批高污染、高耗能企业，促进产 业规模化经营、集约化生产，努力实现产业布