市林业局9月履职尽责专项督查工作情况报告

1、市林业局9月履职尽责专项督查工作情况报告市林业局9月履职尽责专项督查工作情况报告省林业厅：省林业厅关于全省林业系统履职尽责专项督查暨林业项目资金使用管理大检查省级抽查情况的通报下发后，市林业局召开党组会议认真研究，再次部署履职尽责专项督查问题整改工作，打响专项督查问题整改“歼灭战”，取得明显成效。现将整改落实情况报告如下：一、整改成效8月下旬至9月上旬，市林业局组织5个专专项检查组，赴各县市区及及二级单位对履职尽责专项项督查问题整改落实工作进进行了检查督办。总的情况况看，全市林业系统各单位位统一思想认识，加强组织织领导，精心谋划部署，落落实工作责任，聚焦“五个个方面的问题”进行了全面面整改，规

2、范了项目管理，加快了项目建设进度，维维护了群众利益，推进了林林业持续健康发展。一是是聚焦市林业局2016635号文件“问题清单单”整改。为加强林业政策策实施监管，市林业局对113个县市区林业局（农林林水局）、旅游新区、高新新区及7个 二级单位开展展林业项目资金使用管理市市级核查。在核查基础上，建立问题清单86项，以以市林业局2016335号文件下发到各单位督督促整改。目前，全市各单单 位整改任务已完成533项。五峰自治县去冬今春春新一轮退耕还林造林任务务3.17万亩，首次兑现现金额2536万元，占全全市新一轮退耕还林总任务务的39.4%， 为加快快建设进度，及时将资金兑兑现到农户手中，市林业局

3、局重点督办，县林业局大力力推进实施，并通过政府购购买服务方式，委托第三方方进行县级自查验收，预计计9月底 完成，经过公示示后，可按规定程序进行兑兑现。二是聚焦鄂审农决决201563号文件件中指出的问题整改。涉及及兴山、长阳、夷陵、秭归归等4个县市区，整改任务务27项，目前已全面整改改到位，分别以正式文 件件上报省林业厅、审计厅、财政厅。在整改中，规范范项目资金使用6432.38万元，加快项目建设设进度6970.07万元元，对责任人给予党纪政纪纪处分13 人。三是聚聚焦“运用大数据开展惠农农政策落实情况检查”查实实问题整改。13个县市区区林业局（除西陵区、高新新区外），组建专班参与了了“运用大数

4、据开展惠农政政策落实情况检查”工作，对退耕还林和生态公益林林提供了源数据、进行了入入户调查、提供了政策依据据，对查实的问题，建立台台帐，逐条进行了核查和整整改，与各地纪委保持同步步。在整改中，清退资金664.13万元，立案5人人，问责2人。四是聚焦焦“六个专项治理”自查问问题整改。各县市区针对财财务报销情况自查自纠，对对存在的财务报销规范性问问题认真整改，还配合当地地扶贫办开展了“扶贫领域域资金专项治理”工作，配配合当地审计局开展“公款款私存问题自查”等工作。在整改中，清退资金83371元，规范了财务管理理。五是聚焦“征求意见见”梳理问题整改。各县市市区通过发放征求意见函、走访座谈等方式广泛征

5、求求意见，梳理归纳为“产业业基地产出效益、森林资源源管理、林业执法” 等三三个方面的问题。根据全市市林业实际，结合市人大专专项工作评议意见整改，市市县联动，全面完成了3个个方面10个问题整改，加加强了扶贫、抗灾、落实惠惠农政策等3个直接涉及林林农利益方面的服务工作，提升了群众满意度。秭归归县林业局针对“部分核桃桃园管理不到位、核桃产业业效益不高的意见”，新建建核桃示范园3600 亩亩，开展技术培训278场场次，培训林农2.2万人人次，收到良好效果，今年年核桃产业效益明显提高。二、整改作法（一）强化组织领导。8月266日，局党组书记、局长陈陈宏彦同志主持召开局党组组会议，传达学习省林业厅厅办公室

6、关于全省林业系系统履职尽责专项督查暨林林业项目资金使用管理大检检查省级抽查情况的通报精神，研究部署专项督查查问题整改工作，决定集中中力量，突出重点，攻克难难点抓整改。（二）建立立整改问题“台帐”。根据据市纠风办针对林业部门下下发的问题清单，结合市林林业局通过第三方审计、大大数据比对等多种方式对各各县市区及二级单位林业项项目 资金进行专项检查发发现和收集的问题，市林业业局进行归纳分类，建立问问题整改台帐86项，实行行消号制管理，确保问题整整改不落一项。（三）落落实“双线”责任。市林业业局根据问题整改台帐，采采用“双线”责任布局，督督促责任落实。一方面按单单位分类，制定各县市区和和二级单位“整改责

7、任清单单”， 下发整改通知，明明确整改目标与要求。另一一方面压实局机关各科室责责任，根据xx市林业系系统2016年履职尽责专专项督查整治工作方案和和履职尽责公开承 诺责任分工，制定“督办责责任清单”，明确各科室政政策指导、跟踪督办责任。（四）强化督办检查。市林业局于8月底下发市林业局关于对履职尽责责专项督查问题整改工作等等进行专项检查的通知。由局领导带队，抽调各科科室10人，成立5个督办办检查组，采取明查与暗访访相结合的方式，对照各县县市区和二级单位“整改责责任清单”，从加快项目实实施、政策兑现、公示公开开、建章立制等方面进行督督办检 查。目前，市林业业局5个督办组已完成县市市区及二级单位的督

8、办检查查，各科室完成了督办责任任自查。（五）加强政策策指导。针对各单位在整改改过程中提出的政策问题，市林业局做到“有问必答答”。同时通过三峡电视台台党风政风热线，即时解答答林地流转、退耕还林、公公益林补偿等12个方面的的政策和问题，确保惠农政政策直达千家万户。三、存在的问题（一）林业业项目多任务重。市林业局局自今年4月份以来，在推推动林业系统履职尽责专项项督查工作中，始终坚持问问题导向，面对责任不推不不避，不惧困难，一步步落落实 到位。但由于近年来来实施的林业项目具有数量量多、分布广、涉及面宽的的特点，深入每家每户核实实任务重、难度大，难免有有所疏漏。（二）项目实实施时间跨度大。由于林业业生态

9、建设周期长，林业项项目实施时间跨度大，受政政策性变化影响较大。例如如退耕还林工程始于19999年，是迄今为止我国政政 策性最强、投资量最大大、涉及面最广、群众参与与程度最高的一项生态建设设工程，也是最大的强农惠惠农项目，但实施期间政策策变化较大，当时合理合法法甚至政府鼓励的 行为，于今日可能不符合规定。（三）涉农林业项目管管理难度大。一些林业项目目性质不同于交通、水利等等建设项目可以形成固定资资产，不容易更改或者毁坏坏。而一些林业项目管理者者为农户，涉及面 广，管管理能力不齐，同时受自然然灾害影响，保存难度增大大。例如退耕还林项目、造造林项目，在当年验收合格格后，农民领取了补助资金金，过一段时

10、间发生户主变变迁、外 出打工，或管理理不当或疏于管理，造成实实际面积与设计资料不符的的情况发生。四、下一步步打算（一）加强督办，结好硬仗。目前履职尽责责专项督查工作正处于第三三阶段问题整改的关键时期期，要求各县市区及二级单单位必须认识到专项督查工工作的艰巨性、严肃性 和和必然性。对照整改台账，实行销号制管理。市林业业局5个专项检查组将持续续督促检查，不松劲，直至至完成整改。各责任科室将将加大指导力度，及时回应应各单位整改 过程的困难难和问题，厘清政策规定，帮助释疑解惑。同时对问问题整改责任不落实的，坚坚决追责问责。（二）健健全机制，强化监管。履职职尽责专项督查工作的问题题整改，无论是林业系统自自查还是通过第三方审计、大数据等手段查找出来的的问题，起因多是相应政策策的理 解落实实施不到位位以及部分工作机制的不健健全导致的。市林业局将从从政策措施、工作机制等方方面，找准根源，在完善制制度上下功夫，进一步梳理理国家和省市关于林业 项项目资金使用管理规定，结结合实际，修订完善林业项项目资金使用管理制度，认认真执行，做到有章可循，严格管理，从根本上杜绝绝相关问题的再次发