公安局落实法治政府建设情况报告

1、公安局2016年落实法治政府建设情况报告公安局2016年落实法治政府建设情况报告市依法行政办：    今年以来，全市公安机关在市委、市政府和省公安厅的正确领导下，以执法规范化建设为抓手，深入开展法治政府建设相关工作，全面推进法治公安建设，公安业务和队伍管理水平不断提高，全市社会治安持续稳中向好，现将相关情况总结如下：    一、2016年度工作情况    （一）依法全全面履行政府职能情况。一一是深化行政审批制度改革革。我局深入推进“一门式式一网式”政府服务模式改改革工作，认真落实“一把把手”责任制，突出抓

2、好重重点警种、标准化、“大集集中”、“一网办”和服务务创新。二是大力推行权力力清单、责任清单、负面清清单制度并实行动态管理，我局根据市政府和市编办办的工作要求，认真梳理我我局的行政职权，编制了我我局2016年行政许可通通用目录并报市编办审核。三是优化公共服务。我局局以深化改革为契机，因地地制宜地创新推出了一大批批群众喜闻乐见的便民惠民民措施，服务效能明显提升升。我局结合辖区实际推出出了第二批四项改革惠民举举措。另外在车管业务方面面推出车牌号码“50选11”，省内无需委托异地验验车年审，省内简易处罚异异地处理；出入境管理方面面也将领取证件由市出入境境办证窗口扩大至县级出入入境办证受理点，开通了办

3、办证费微信支付、出入境业业务预约及预约取消、港澳澳再次签注等功能，在市公公安局服务大厅设置24小小时办证服务区,方便群众众办理业务。四是坚决纠正正不作为、乱作为，坚决克克服懒政、怠政，坚决惩处处失职、渎职。我局坚持以以廉政建设保障警队纪律作作风。认真履行“两个责任任”，严格执行上级党风廉廉政建设和反腐败工作部署署，深入开展“鞭策庸懒散散、提升执行力”专项整治治，结合“两学一做”学习习教育和纪律教育学习月活活动，强化警示教育。坚持持从严执纪，全市共查处民民警违法违纪案件11起115人，通过惩治腐败高压压态势有效促进了队伍作风风持续向好。    （二）完善依法行政制度

4、体体系情况。一是加强规范性性文件监督管理，规范执法法规范性文件法律审核、备备案工作，切实保证全局执执法规范性文件的合法、规规范。二是建立规范性文件件清理长效机制，积极配合合市编办牵头的行政审批制制度改革相关工作，对市级级公共服务目录、清理行政政审批中介服务项目等进行行全面的自查清理。     （三）推进行政决策策科学化、民主化、法治化化情况。我局不断健全依法法决策机制，增强公众参与与实效，加强合法性审查，我局一直在跟进开展智能能交通系统（二期）建设项项目，该项目是2013年年作出的重大行政决策事项项，智能交通系统（二期）设计方案已于今年1月113日召开了

5、内部论证会。    （四）坚持严严格规范公正文明执法情况况。我局深入推进执法规范范化建设，着力提升公安工工作法治化水平。一是加强强执法办案场所精细化管理理。目前，全市公安公安机机关已建成使用7个办案中中心、55个基层所队办案案区。我局严格按照公安部部公安机关讯问犯罪嫌疑疑人录音录像工作规定，全面落实刑事案件讯问全全程录音录像制度。二是深深化案管中心的功能。目前前，我市51个派出所已完完成案管中心建设并投入使使用，进一步规范案管中心心接处警资料管理、案卷管管理、受案立案审核监督等等功能。三是全面落实受案案立案制度改革措施。今年年8月18日，省人大常委委会到我市就改革

6、完善公安安机关受案立案制度召开调调研工作座谈会，为制定好好我市受案立案制度改革实实施办法积累有益经验。四四是稳步推进刑事案件统一一审核统一出口工作机制。市局积极推进有条件的县县一级公安机关（阳西县公公安局）实施刑事案件统一一审核、统一出口工作机制制，并作为典型示范点向全全市公安机关推广。五是落落实法制部门队建制工作。我局积极推动法制部门队队建制改革，目前全市法制制部门已完成队建制改革。    （五）强化对对行政权力的制约和监督情情况。一是加强对“飓风22016”专项整治行动的的督导工作。今年以来，市市局党委副书记、副局长邝邝雄明带队先后多次到各县县区局以及相关办案

7、部门开开展督导检查“飓风20116”专项行动推进情况，特别是针对案件办理过程程中的难点问题进行跟踪执执法服务。二是开展执法巡巡查，提高执法办案质量。我局以人民群众反映强烈烈、新闻媒体曝光、上级通通报整改的执法突出问题及及受立案监督工作为重点，开展不定期的执法巡查，及时通报相关执法问题，跟踪落实整改。三是全面面推进政务公开，实施行政政处罚决定网上公开，强力力推进警务公开制度创新。为全面深化行政执法体制制改革，贯彻落实公安部、省公安厅关于加强执法网网上公开工作的要求和市政政府“双公示”制度，我局局经多次组织各执法办案部部门研究和征求意见，制订订了xx市公安机关行政政处罚决定网上公开实施办办法（试行

8、），并于122月1日起施行，在省内公公安领域尚属首创。四是我我局已按照省公安厅的要求求设立了“xx市公安机关关执法问题曝光台”，制定定实施了xx市公安机关关执法巡查工作实施细则（试行）等工作制度，本本年度执法巡查及日常执法法考评发现的问题全部上传传至“xx市公安机关执法法问题曝光台”。     （六）依法有效化解社社会矛盾纠纷情况。我局不不断健全依法化解纠纷机制制，进一步加强行政复议、行政应诉工作，完善行政政调解、行政裁决制度。截截至前三季度，我局共受理理行政复议案件5宗，行政政诉讼案件4宗，刑事复核核案件12宗，国家赔偿案案4宗，保障法律救济途径径畅通

9、。我局制定了关于于推进全市公安机关行政复复议决定网上公开工作的意意见，在“xx警务在线线”互联网站上的“信息公公开”栏开设了行政复议公公开项，并将本年度办理的的2宗行政复议案件的复议议决定书予以公开。     （七）全面提高政府府工作人员法治思维和依法法行政能力情况。一是深入入推进“领导干部大轮训、民警岗位大练兵、警种专专业大比武活动”。全市公公安机关共组织各层次领导导干部及专业警种骨干民警警参加省厅各类培训班共335期115人次；警种专专业训练55期1724人人次；周末大讲堂和市委组组织的报告会7期140人人次；警衔晋升培训班3期期269人，以及组织2

10、338名科级以上干部参加网网络学习。其中法制支队在在市公安局警察培训学校举举办了全市法制部门民警及及法制员专业技能培训班暨暨法制大比武竞赛活动，全全市共51名法制民警及法法制员参训。本次培训内容容主要包括：依法行政专题题、受立案监督技能、规范范性文件拟制、审核技能、2016年执法规范化建建设重点工作解读以及反反恐怖主义法、反家庭庭暴力法等新法培训，由由法制支队抽调领导及业务务骨干进行授课。二是组织织民警参加2016年度执执法资格等级考试，全面提提升我市民警法治素养。按按照公安部、省公安厅的工工作部署，今年5月8日，我局组织全市426名在在编在职的人民警察和公安安现役军官，参加了全国公公安机关2

11、016年基本级级、中级执法资格考试。111月13日，我局组织全全市35名民警参加在广州州大学大学城校区举行的22016年广东省公安机关关人民警察高级执法资格考考试。通过组织民警参加执执法资格考试，全面提升我我市民警法制思维和依法行行政能力。    （八八）组织保障和落实机制情情况。我局认真按照xxx市2016年依法行政工工作要点的要求，深入开开展依法行政工作，全面推推进法治公安建设。我局设设立了依法行政工作领导小小组，进一步加强对依法行行政工作的领导，强化依法法行政考评和督促检查。今今年1月14日，我局召开开局党委会议专题听取了22015年度依法行政工作作汇报。&

12、#160;   二、薄薄弱环节    我市公公安机关与先进地市相比，我市在执法理念、执法信信息化、执法管理精细化、队伍整体法律素养等方面面还存在差距。按照公安部部“四个一律”要求规范使使用办案区和办案区的精细细化管理水平仍有待提升，案管中心仍存在不够规范范使用的情况，现场执法视视音频的采集和存取仍存在在不规范的情形。报考并通通过高级执法资格考试民警警人数相对较少。     三、下一步工作     （一）依法全面履行行公安职责，进一步强化打打击整治工作效能。严格按按照

13、上级公安机关部署，牢牢固树立主业意识，积极创创新打击机制，着力构建“区域联动、信息共享、多多警捆绑、合成作战”大侦侦查格局，始终保持对突出出刑事犯罪严打高压态势。结合辖区实际继续开展专专项打击整治。重拳打击严严重暴力犯罪，落实命案侦侦破新机制，快侦快破杀人人、爆炸、持枪、绑架等重重大恶性，并结合实际继续续严厉打击涉毒、涉盗抢、涉电信网络诈骗及涉黑恶恶等突出犯罪，按照省公安安厅专项行动部署要求，进进一步强化专业队伍，强化化分析研判，开展专项打击击，全力压减犯罪。     （二）深化执法权力力运行机制改革，严格规范范公正文明执法。紧紧围绕绕以审判为中心的诉讼

14、制度度改革，推动完善执法权力力运行机制。认真学习领会会公安部改革完善受案立案案制度和刑事案件法制部门门“统一审核、统一出口”制度的精神要求，结合我我市实际统筹警力配备、科科学谋划予以贯彻落实。严严格落实公安部“四个一律律”工作要求，加强对执法法办案区的现场巡查和视频频监控资料的网上督查，保保障办案场所的规范有序运运行，最大限度消除执法安安全隐患，提高办案质量。要全面落实现场执法全程程录音录像制度，加强对现现场执法音视频的管理，建建立统一规范的执法记录电电子档案，实现对执法办案案全过程的同步记录和实时时监督。    （三）加强执法监督管理，切实实提高执法质量 。推进

15、各各执法办案部门的案管中心心建设，进一步规范案管中中心接处警资料管理、案卷卷管理、受案立案审核监督督等功能，并强化对现场执执法视音频和执法办案场所所音视频录像管理的功能，把案管中心打造成规范管管理各警种、部门执法办案案的重要平台。要改进执法法质量考评机制，通过完善善执法曝光台、执法巡查，加强对易出现问题的执法法重点环节、执法安全、执执法能力等方面进行程序与与实体的双考评，要增强考考评的时效性，及时发现并并纠正执法过错。要加大执执法监督力度，建立分工配配合的常态化监督机制，并并不断地完善执法过错责任任追究体系。要加快推进行行政审批网上办理和执法办办案信息查询、评价，积极极打造阳光、透明、公正警警务。    （四）强强化执法培训，提升队伍法法治素养。强化执法实战培培训，完善法律规定与实践践应用相结合的教育培训机机制，增强法治教育培训的的针对性、有效性，以问题题为导向开展教育培训。要要全面加强社会主义法治理理念教育，牢固树立宪法法法律至上、尊重保障人权和和自觉接受监督等意识。要要