某县城区“门前三包”责任制落实情况汇报

1、某县城区“门前三包”责任制落实情况汇报各位领导：自xx县城区“门前三包”管理办法（会办发20136号）实施 以来，各片区包片领导高度重视，牵头单位和责任单位狠抓落实，县 城各责任区市容市貌、环境卫生均有明显改观，取得了初步成效。但 是，在实施过程中，也存在一些不容忽视的问题，应引起高度重视, 并采取得力措施加以解决。一、落实情况一是领导重视行动快。3刀28 m,县里召开创卫工作推进会以 后，城区“门前三包”工作随即启动。各片区包片领导高度重视，相 继组织木片区牵头单位和责任单位负责人召开会议，对片区创卫工作 进行了安排部署。大部分片区进行了实地踏看和调研，指出了存在的 问题，制订了整改方案,层

2、层分解了目标任务。各单位根据各自实际， 明确分管领导和专门人员具体抓，扎实推进“门前三包”工作的开展。二是宣传深入氛围浓。充分利用电视、广播、网络、墙报、简报 等媒介，大力宣传推行“门前三包”责任制的目的意义、工作要求等 内容，使该项工作家喻户晓、深入人心。我局印制“门前三包”责 任书8000余份，并配合责任单位与门店经营户进行签订，督促他们 自觉履行“门前三包”责任，实现门前净化、序化、绿化。通过开展 形式多样的宣传活动，极大地调动了各方面的积极性，形成了了浓厚 的工作氛围。三是措施过硬力度大。各单位严格按照创卫工作的要求，每星期 五下午组织干部职工定期打扫责任区卫生。对于一些难点、棘手问题

3、, 我局积极配合，共同加以解决。如根据片区领导的指示，组织全局干 部职工对各片区需要拆除的广告牌、临时搭建物依法进行拆除；对西 区商贸城内的违章建筑依法开展了为期10天的强拆行动，拆除违章 搭建物125处，面积1300平方米，使商贸城秩序得以恢复；在片区 领导的组织指挥下，对影响创卫工作和重点工程施工的大石板林产品 市场门口、政务中心门口和西区四星级宾馆旁边等处的违章建筑依法 进行了强拆。为督促“门前三包”工作有效落实，县创卫办聘请20 余名退休老同志，每天对各片区情况进行巡查，每周进行一次评比打 分。县电视台充分发挥舆论监督作用，对“门前三包”责任制落实不 力的进行公开“曝光”，有力地推动了

4、工作开展。四是责任明确效果好。自“门前三包”工作开展以来，各单位按 照责任路段划分，严格对照标准，狠抓工作落实。各门店经营户“各 人自扫门前雪”，责任意识明显增强。应该说，“门前三包”责任制实 施以来，由于各级领导的高度重视，各单位的积极参与，广大门店经 营户的大力配合，城区环境卫生、市容市貌均有新的变化，取得了较 好的成效。二、存在问题1.部分单位认识不足。对“门前三包”工作的重要意义和作用认 识不足，缺乏主人翁意识，没有把“门前三包”作为一项自觉自愿的 行动和经常性的工作来抓，而是把落实“门前三包”工作当作是一种 负担，自觉性、主动性、积极性不够。一些单位除了星期五组织干部 职工打扫责任区

5、卫生外，对本责任区存在的其他如占道经营、乱搭乱 建等问题，普遍存在畏难情绪，完全依赖包片领导和执法单位。有的 单位仅停留于参加片区创卫会，有的甚至仅停留于陪片区领导巡查, 相关工作则不闻不问，没有真正履行自己的职责。2.门店业主意识不强。大多数门店经营户没有认识到“门前三 包”的主体责任，认为只是城管执法部门和责任单位的事，与自己毫 不相干，没有任何的实行行动。一些门店经营户出店经营、占道经营， 往人行道、绿化带、机动车道倾倒污水和垃圾现象屡见不鲜。对过往 行人扔在门前的垃圾视而不见，有的甚至将自己店内的垃圾往店外一 扫了之。而且，部分门店经营户对签订门前三包责任书普遍持抵 触情绪。据统计，县

6、城共有大小门店2500余间，目前各单位已签订 的责任书仅90%左右。3存在问题整改不力。按照“门前三包”管理办法，各单位对责 任路段实行包卫生、包秩序、包绿化，负责辖区内所有的创卫工作。 但是，对于存在的一些问题，尽管片区领导在调研中作了明确指示, 也难以整改到位。5月8 fl县创卫办对城区各片区创卫工作情况进 行了检查，通报了发现的58个问题，涵盖了创卫工作的方方面面。 应该说，其中的绝大多数问题都是责任单位通过努力可以解决的。5 刀25 h,市城乡清洁工程检查组向县里反馈检查情况时，毫不客气 地指出城区各片区存在的乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营、“牛皮癣” 等突出问题，表明我县创卫状况令人担

7、忧。现在，距省里创卫验收仅 4个月时间，如果再不采取强有力措施加以整改，势必会影响到创卫 目标的实现。4联动机制运行不畅。创卫工作是一项艰巨的社会系统工程，需 要全社会参与、各部门配合，才能真止取得实效。创卫工作中的很多 问题，仅靠创卫办和城管执法部门是难以搞好的。如违章建筑清理问 题，涉及到规划、国土、住建、城管执法、房产等多个部门；渣土管 理问题，涉及到规划、住建、交通、交警、公路、城管执法多个部门。 在处理一些问题时，往往需要县委、县政府领导召开协调会，多次督 促才能落实，甚至督促也不一定落实。我局配合一些责任单位开展强 拆行动时，有些单位既不派人参与，也不按职责分工搞好拆除物的清 扫、

8、清运工作，仅凭城管执法部门孤军奋战，严重影响工作进度。5.长效管理落实不够。鉴于我县创卫工作的紧迫形势，“门前三 包”工作必须高效运作起来。但是，一些单位仍然停留于原来一周一 次的周五清扫制度，没有安排专人负责日常管理工作，没有建立长效 管理机制，致使责任路段“江山未改，面貌依旧”。我局对一些地方 进行强拆后，责任单位没有跟踪管理，致使拆后重建的现象时有发生。 根据各责任单位的要求，我局安排专门力量，对相关区域较为突出的 占道经营、出店经营问题进行专项整治。但是，由于整治过后责任单 位没有安排人员进行日常监督管理，反弹现象十分严重。三、下段建议在县委、县政府的高度重视和各级领导的亲自带动下，我

9、县城区 “门前二包”全面启动，来势较好。但客观地说，询处于“温热”阶 段。如果不趁热打铁、狠促一把，就很可能会降温，很可能停滞不前， 甚至象以往那样流于形式。因此，特提儿点建议：第一，严格实行“一把手”负责制。目前，我县移民工作已近尾 声，除抓好一些重点项目外，全县的工作重心要转移到创卫工作中来。 要根据创卫工作的艰巨性、复杂性、紧迫性，积极借鉴移民工作的成 功经验，对创卫工作实行“一把手”负责制，象抓移民工作那样抓创 卫工作。只要狠下决心，上下齐心，就没有办不成的事。各单位要精 心制订方案，安排人员，坚持“一把手”亲自抓、负总责，切实加强 对创卫工作的领导。第二，突出抓好宣传造势。创卫工作既

10、是一项民心工程，也是一 项民众工程，必须坚持全党动员，全民动手。要充分利用各种媒介, 开展声势浩大、铺天盖地的宣传，真正使创卫知识进机关、进企业、 进学校、进社区，覆盖到县城的各个角落，渗透到每个家庭、每个人， 树立人人都是城管员、个个都是监督员的观念。要深入开展“大手牵 小手”活动，建议由创卫办牵头，组织人员到县城每所学校上一堂创 卫课，通过学生影响和带动家长，从而提高市民整体素质，使文明卫 生习惯蔚然成风。要加大“门前三包”责任书的签订力度，力争达到 100%。为切实增强广大门店经营户的责任感，建议县里统一制作一批 “门前三包”小铁牌，装订至各个门店，所需资金由县财政据实安排。第三，严格实

11、行限期销号制度。创卫工作是一项实实在在的工作, 来不得半点虚假，只有一个问题一个问题地解决和消除，才能积小成 为大成，化小变为巨变，最终实现创“省卫”的目标。各片区、责任 单位要对排查岀的问题进行全面梳理，明确整改时间、责任人，采取 过硬措施，切实予以解决，并逐个销号。特别是县创卫办督查通报的 问题，必须立抓立改，除特殊情况外，一律不得拖延。这项工作，建 议实行半月一统计、一调度。第四，积极开展示范片区、样板街创建活动。为鼓励创先争优, 扎实推进工作开展，建议在城区十个片区开展创建示范片区活动。从 7月份开始，一个月评选一次，按照得分的高低，评选两个示范片区， 并给片区牵头单位颁发“流动红旗”

12、。同时，要求每个片区确定一条 街作为“门前三包”的样板街，整合部门力量精心管理。通过开展示 范片区、样板街创建活动，树立典型，激励先进，鞭策后进，形成你 追我赶、良性竞争的格局，促进整个城区创卫工作的平衡开展。第五，切实加大执法处罚力度。对拒不落实、履行“门前三包” 责任的门店经营户，根据xx县城区“门前三包”管理办法的规 定，由城管执法局组织人员进行处罚，并在县电视台公开曝光，以起 到震慑教育作用。各单位要根据掌握的情况，及时向城管执法部门提 供信息和依据，搞好执法配合工作。对于单位未落实“门前三包”责 任、情节严重的，按规定扣减创卫工作风险抵押金。第六，建立部门联动和长效管理机制。对丁“门前三包，'工作中 难点问题，需要城管执法部门配合的，片区牵头单位要主动联系，共 同搞好整治。涉及违章建筑强拆的，城管执法部门只负责拆除，拆除 物清扫和清运工作由责任单位负责。对于创卫工作中的其他问题，需 要相关职能部门和执法机关配合的，要按照各自职责分工，无条件给 予配合，真正形成强大的工作合力。各单位要安排专人，加强对责任 区域的h常管理工作，形成天天抓、吋吋抓、人人抓的生动