政府的权力：依法行使_2015最新_公开课使用

1、1 1、我国政府的宗旨和工作原则？、我国政府的宗旨和工作原则？2 2、对人民负责原则的体现？、对人民负责原则的体现？3 3、公民维护合法权益的渠道有哪些、公民维护合法权益的渠道有哪些？1 1、依法行政的含义？、依法行政的含义？2 2、政府依法行政的必要性？、政府依法行政的必要性？3 3、政府依法行政的意义？、政府依法行政的意义？4 4、依法行政的具体要求？、依法行政的具体要求？5 5、政府如何审慎行使权力？、政府如何审慎行使权力？第四课：我国政府受人民的监督第四课：我国政府受人民的监督第一框第一框政府的权力：依法行使政府的权力：依法行使镜头一：某环保局发布文件规镜头一：某环保局发布文件规定，辖

2、区内从事餐饮行业的商定，辖区内从事餐饮行业的商户必须统一安装某一品牌的油户必须统一安装某一品牌的油烟净化器，否则不予办理排污烟净化器，否则不予办理排污许可证，商户的工商、税务年许可证，商户的工商、税务年检将无法过关。检将无法过关。理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义，从长远来看不利于本地经济健康发地方保护主义，从长远来看不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能，没有做好市展。政府履行建设社会主义经济职能，没有做好市场监管的具体工作。场监管的具体工作。一、公共权利一、公共权利 切莫滥用切莫滥用理由不正当，是一种违法行为，

3、也是滥用权力。否认理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，没有宪法和法律的权威，没有坚持公民在法律面前一律平坚持公民在法律面前一律平等的原则，等的原则，不利于营造遵守交通法规的社会氛围，对不利于营造遵守交通法规的社会氛围，对社会造成不良影响。社会造成不良影响。（一）依法行政的含义（是什么）（一）依法行政的含义（是什么）行：行使行：行使政：行政权力政：行政权力法：宪法和法律法：宪法和法律谁：政府及其工作人员谁：政府及其工作人员依依法法行行政政依：依据依：依据二、政府依法行政二、政府依法行政 注意：注意：主体主体只是行政机关（政府），只是行政机关（政府），不包括不包括党的机

4、党的机关关、政协和其他国家机关政协和其他国家机关。依法治国依法治国依法行政依法行政依法执政依法执政治国方略治国方略政府政府党党1.1.依法行政的必要性依法行政的必要性（1 1）从根本上讲，是由我国）从根本上讲，是由我国国家性质国家性质、政府性政府性质质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。宗旨。（2 2）政府依法行政是）政府依法行政是贯彻依法治国方略贯彻依法治国方略、提高提高行政管理水平行政管理水平的基本要求，体现了的基本要求，体现了对人民负责对人民负责的的原则。原则。（二）为什么要依法行政？（二）为什么要依法行政？2.2.依法行政的意义依法行政

5、的意义有利于保障人民群众的权利和自由；有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。护法律，推进社会主义民主法制建设。（对人民）（对人民）（对政府）（对政府）（对政府）（对政府）（对社会）（对社会）（1 1）有利于保障）有利于保障人民群众人民群众的权利和自由的权利和自由（2

6、2）有利于加强廉政建设）有利于加强廉政建设, ,保证保证政府政府及其工作及其工作人员不变质人员不变质, ,提高政府的威信提高政府的威信（3 3）有利于防止）有利于防止行政权力行政权力的缺失和滥的缺失和滥用用, ,提高提高行政管理水平行政管理水平（4 4）有利于带动全社会尊重）有利于带动全社会尊重法律法律，遵守法，遵守法律，维护法律律，维护法律, ,推进社会主义民主推进社会主义民主法制建设法制建设。 你听说过钓鱼执法吗？你听说过钓鱼执法吗？当事人原本没有违法意图，在执法人当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动员的引诱之下，才从事了违法活动 。 某晚，孙中界驾驶公司的面包车

7、去接员工，路某晚，孙中界驾驶公司的面包车去接员工，路遇一青年男子拦车，让捎他一程。孙见天色已晚，遇一青年男子拦车，让捎他一程。孙见天色已晚，天气又冷，便带了他几分钟的路程。到达时，该天气又冷，便带了他几分钟的路程。到达时，该青年男子撂下青年男子撂下10元钱，早已等候在此的交通执法元钱，早已等候在此的交通执法大队几名队员围上来，以大队几名队员围上来，以“开黑车，非法营运开黑车，非法营运”为由，予以扣车罚款处理。孙中界为证清白，断为由，予以扣车罚款处理。孙中界为证清白，断指自残。指自残。上海钓鱼式执法事上海钓鱼式执法事件件思考：思考：1 1、钓鱼执法合理合法吗？、钓鱼执法合理合法吗？2 2、请你为

8、提高政府依法行政提出合理的、请你为提高政府依法行政提出合理的建议？建议？3 3、依法行政的、依法行政的具体要求具体要求 政府要坚持法定职责必须为、法无授政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。政、怠政，坚决惩处失职、渎职。3 3、依法行政的、依法行政的具体要求具体要求上海市政府强上海市政府强调，必须坚持调，必须坚持依法行政、文依法行政、文明执法，依法明执法，依法维护正常的交维护正常的交通营运秩序，通营运秩序，依法维护经营依法维护经营者、消费者的者

9、、消费者的合法权益。合法权益。 “ “钓鱼执法钓鱼执法”事件中，执法人事件中，执法人员采用了引诱、员采用了引诱、欺诈、胁迫甚至欺诈、胁迫甚至暴力等违法的方暴力等违法的方式取证，式取证，执法人执法人员事后只有一人员事后只有一人出示证件，取证出示证件，取证程序不正当。程序不正当。上海浦东新上海浦东新区将终结区将终结“钓鱼钓鱼”式式执法案，并执法案，并向公众公开向公众公开道歉，副区道歉，副区长和行政执长和行政执法局局长均法局局长均被给予相应被给予相应处分。处分。65.flv总结提升：政府依法行政的具体要求（1 1）合法行政：）合法行政：（2 2）程序正当）程序正当：（3 3）权责统一：）权责统一：(

10、1)(1)某县政府为了修某县政府为了修“村村通村村通”公路，公路，强行强行给农给农民集资每人民集资每人300300元，引起了农民的不满。元，引起了农民的不满。合法行政合法行政以下材料体现或违背了依法行政的什么要求？以下材料体现或违背了依法行政的什么要求？(2)(2)某市政府在某市政府在广泛宣传广泛宣传的基础上，召开了一次政府的基础上，召开了一次政府采采购竞标大会购竞标大会，以，以合理的价格合理的价格采购到了全市党政机关、财采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品，既政拨款的事业单位所需的一宗办公用品，既节省节省了财政了财政开支，开支，又解决了又解决了各部门办公设备紧缺的问题。

11、各部门办公设备紧缺的问题。 程序正当程序正当 (3)某派出所地派出所民警在某派出所地派出所民警在追捕逃犯追捕逃犯的过程中，追到的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜毁坏毁坏许许多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。全部的赔偿。 权责统一权责统一决策决策执行执行监督监督政府必须坚持：政府必须坚持：1 1）科学决策）科学决策2 2）民主决策）民主决策3 3）依法决策）依法决策政府权力行使的环节政府权力行使的环节 健全权力健全权力运行的制约运行的制约和监督体系和监督体系依

12、依法法4.政府怎样进行决策政府怎样进行决策审慎行使权力，坚持科学决策，民主决策，依法决策审慎行使权力，坚持科学决策，民主决策，依法决策具体措施：具体措施：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；学性； 科学决策科学决策增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更 好地反映民意、集中民智。好地反映民意、集中民智。民主决策民主决策确保确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。确。依法决策依法决策课堂小结课堂小结政府的政府的权力：权力： 依法行依法行政政含义含义必要

13、性必要性意义意义具体要求具体要求是什么？是什么？为什么？为什么？怎么样？怎么样？回归学习任务回归学习任务 1 1、依法行政的含义是什么？、依法行政的含义是什么？ 2 2、政府为什么要依法行政？、政府为什么要依法行政？ 3 3、政府如何依法行政？、政府如何依法行政？ 4 4、政府如何审慎行使权力？、政府如何审慎行使权力？ 1 1、下列行为中属于政府依法行政的有：、下列行为中属于政府依法行政的有： 一位城管执法人员同情小摊贩谋生艰难，一位城管执法人员同情小摊贩谋生艰难，对其占道经营不予理睬，对其占道经营不予理睬， 政府因修路需要强制征用农民的土地，政府因修路需要强制征用农民的土地， 某局局长因重大安全事故引咎辞职，某局局长因重大安全事故引咎辞职， 某市环保局依法关闭污染严重的企业某市环保局依法关闭污染严重的企业A A、 B B、 C C、 D D、 巩固练习巩固练习 2、近年来，我国各级食品药品监督管理局大力坚、近年来，我国各级食品药品监督管理局大力坚持依法行政，严格规范规范监管工作，确保人民群众持依法行政，严格规范规范监管工作，确保人民群众的生命健康安全。之所以要坚持依法行政，保障食品的生命健康安全。之所以要坚持依法行政，保障食品药品安全是因为：药品安全是因为： 食品药品安全关