××市车辆超限超载治理工作交通运输保障应急预案

1、xx市车辆超限超载治理工作交通运输保障应急预案xx市车辆超限超载治理工作交通运输保障应急预案在全市开展治理车辆超限超载工作期间，为确保xx市运输供给，保障社会经济的正常运行和流通市场的相对 稳定，保证人民群众生活必需品的供应，有效预防、及时 控制和消除治超工作对社会经济生活严生的影响,特制定 本应急预案。一、组织领导治超期间交通运输保障应急工作遵循“统一领导、分 级管理' 属地负责、迅速反应' 保障有力”和治超与运输 两不误的原则，各级交通主管部门及其运输管理机构要在 同级治超领导小组和上级交通主管部门统一领导和指挥下 开展工作，并成立应急运输保障机构，具体负责治超期间 运输保

2、障的组织与协调。治超领导小组下设应急运输保障组，负责对xx市道 路运输市场动态进行监测、对出现市场波动情况进行预警 报告和应急处理。应急运输保障组成员如下: 组长：xxx 副组长：xxxxxx成员：xxx应急运输保障组联系电话：xxxxxxxx二、应急运输保障机构工作职责()基本职责k在市治超领导小组办公室的统一领导和指挥下开展工作，制定交通运输保障应急预案，组织安排运力储备， 负责对道路运输市场异常波动情况进行监测，及时掌握运 输市场动态，并对出现的市场异常波动情况及时向治超领 导小组报告，根据治超领导小组的指示，启动应急预案。2、根据市治超领导小组要求和部署，指挥道路、水路运输系统执行运输

3、保障任务；负责统一组织、调配运输车 辆、运输船舶和人员执行运输保障任务，并负责组织督察。3、负责协调解决执行交通运输保障任务中出现的各种问题，重大问题要及时向治超领导小组报告。4、承办治超领导小组交办的其他工作。(二)xx市交通局应急运输保障机构工作职责k制定本辖区运输保障应急预案，并报市治超领导小组办公室和省交通厅治超领导小组办公室2、负责对道路运输市场异常波动情况进行监测，对出 现的市场异常波动情况进行核实并及时向市治超领导小组 办公室、省交通厅治超领导小组办公室报告，提出启动“二级应急预案”的建议。3、根据省交通厅治超领导小组或市治超领导小组的指 示，启动应急预案，指令有关县（市）区交通

4、主管部门治 超领导小组应急运输保障机构启动应急预案，组织'调配 运输车辆、船舶和人员实施应急运输。4、指挥、组织、督察辖区交通系统执行辖区内非 “一、二级”应急运输任务。5、根据需要（同级治超领导小组的通知）组织'调配 运输车辆和人员执行“治超”卸载运输任务。6、申领、签发黄色道路运输特别通行证。7、指导、监督各县（市）区交通主管部门治超领导小 组应急运输保障机构开展工作。（三）县（市）区级交通主管部门治超领导小组应急 运输保障机构工作职责仁制定辖区运输保障应急预案，并报市治超领导小组 办公室和市交通局治超领导小组。2、负责对道路运输市场异常波动情况进行监测，对出 现的市场异常

5、波动情况进行核实并及时向当地政府、市交 通局治超领导小组' 市治超领导小组报告。3、根据上一级治超领导小组的指示，启动应急预案， 组织、调配运输车辆、船舶和人员实施应急运输。4、根据需要（同级治超领导小组的通知）组织'调配运输车辆和人员执行“治超”卸载运输任务。三、交通运输保障应急预案级次根据市场出现的异常波动和运力紧张情况，将运输保 障应急预案分为两个等级。市场异常波动情况是指人民生 活必需品如粮、油' 肉、菜、蛋等由于运能不足出现脱销, 或工业生产原材料和产成品如煤、原油、矿石等由于运能 不足出现市场供应紧张，导致生产面临停产。人民生活必 需品出现市场异常波动情况按

6、照商务部等15个部委局联合 印发的全国生活必需品市场供应应急预案规定的市场异常波动等次确定运输保障应急预案的相应级次。其它商品和运输价格的市场异常波动按照影响范围、强度和发展趋势，以及可能或已经对道路运输市场造成的影响，确定 运输保障应急预案的相应级次。一级为全国大部分省、省或一个以上直辖市出现市场异常波动，二级为全国少部分省、自治区或在一个省、自 治区、直辖市内大部分市（设区的市）、区、县，或省（区） 会城市、计划单列市出现市场异常波动。有下列情况之一的，为二级市场异常波动:（一）xx市发生市场异常波动；（-）省内2个以上地级市发生市场异常波动；（三）特殊情况需要划为二级市场异常波动的。属于

7、一级市场异常波动级的，由全国治超领导小组办公室发布红色预警警报，交通部运输保障组启动一级应急预案，并组织协调；属二级市场异常波动级的，由省治超领导小组办公室向全区发布黄色预警警报,省交通厅治超领导小组交通运输保障组启动二级应急预案，并组织协调;一、二级以外市场波动需要启动应急运输的，由市级交通 主管部门核准并报当地人民政府批准后，由市级治超领导 小组发布启动应急预案，同时报省治超领导小组办公室备 案。各地出现上述市场异常波动情况后，当地交通主管部 门应当立即组织力量对报告事项进行调查' 核实、确认， 并在2小时内逐级向上一级治超领导小组办公室报告。经 核实确认为二级市场异常波动的，省治

8、超领导小组办公室 在12个小时内向自治区人民政府和全国治超领导小组办公 室报告，并立即启动二级应急预案，组织协调有关单位安 排运力。四、交通运输保障应急预案车辆及人员要求()道路运输保障应急预案车辆及人员k应急运输保障车辆(d xx应急运输保障车辆的储备工作由各级运政机构组织实施应急运输保障车辆统筹调用、属地负责。(2) 应急运输保障车辆确定原则是：按每50万人口(不足50万按50万计)配备20辆5吨以上货车。（3）应急运输保障车辆的技术等级要求达到一级，车辆使用年限不超过5年（或行驶里程不超过15万公里）。（4）辖区内符合上述条件的车辆（应急运输保障车辆）不足，应向上一级运政机构提出支援申请

9、。（5）应急运输保障车辆在执行一、二级应急任务时， 在车辆明显位置悬挂或张贴道路运输特别通行证（交通 部统一式样，红色通行证由交通部印发，黄色通行证由自 治区交通厅印发）；一车一证，不对号，有效期内凭证免交 车辆通行费。（6）应急运输保障车辆应优先选用集装箱运输车辆和厢式货车，在执行任务时不得超载，任务完成后及时将道路运输特别通行证交市治超办公室。2、应急运输保障人员应急运输保障人员由带队人员、驾驶员、押运员、装卸人员组成，基本条件是政治合格，技术过硬，身体健康, 年龄在23至5 0岁之间。上述人员，由市级交通主管部门 扌兆选、审定。3、其它运输保障设备根据治超工作需要，各县（市）区交通主管部

10、门还应准备一定数量的装卸设备，以作为卸载超载车辆时使用。（-）水路运输保障应急运力及人员要求1、应急运输保障船舶（1）用于应急运输保障的船舶必须技术状况良好、证 照齐全，并按规定配备好船员。（2）应急运输保障船舶在执行应急运输任务时，在船 舶明显位置悬挂或张贴水路运输特别通行证（自治区 交通厅印发），在完成应急运输任务后要及时将水路运输 特别通行证交回市治超领导小组办公室。（3）对于执行应急运输保障任务的船舶，港口要优先 安排装卸，船闸要优先安排过闸并免收过闸费。2、应急运输保障港口（1）各县（市）区根据实际，拟定应急运输保障港口 名录。各应急保障港口要配备好必要的装卸设备及仓储设 施，并配备

11、好应急装卸工人及装卸作业指挥人员。（2）应急运输保障港口必须要优先安排并保质保量按 时完成应急装卸、仓储任务。3、各县（市）区水路运输保障机构要加强与港口'水 运企业、货运代理的沟通联系，及时掌握港口装卸、仓储 能力及水路运力情况，全面做好水路应急保障运输准备。（三）各县（市）区治超领导小组必须及时确定应急 保障运力' 保障人员' 保障设备，并及时上报市治超领导 小组。五、市场异常波动情况报告（一）各级交通主管部门' 道路和水路运输管理机构 及运输企业要在治超期间建立和完善治超工作报告制度， 明确部门和人员的责任，确保信息畅通，出现突发事件及 时向同级和上级治超

12、领导小组报告。（二）报告内容仁市场异常波动情况，当地物价上涨和运能下降的幅 度；本地运力供应情况，存在的缺口；需要上级交通主管 部门支援的申请要求（车辆和船舶种类' 吨位、数量，执 行运输保障任务的时间、线路以及运输或装卸货物种类、 吨位、作业地点等）。2、根据同级治超领导小组办公室下达的任务，申请上 级交通主管部门支援的特别通行证的种类、数量；需要上 级交通主管部门组织支援的车辆和船舶种类、吨位、数量 以及执行运输保障任务的时间、线路以及运输或装卸货物 种类、吨位、作业地点等。3、执行同级治超领导小组办公室下达的任务时，应急 运输保障车辆、船舶或人员遇到突发事件，请求上级交通 主管部

13、门协调解决事项。4、执行应急运输保障任务完成情况（出动运力、运输 货物种类' 数量）。六、应急运输保障工作机制（一）应急运输保障任务的处理程序全国治超领导小组办公室下达给广西的应急运输任务 和省治超领导小组办公室下达应急运输保障任务，由自治 区交通厅治超领导小组办公室统一指挥，自治区运政机构 统一协调，运输组织由车、船籍地治超领导小组办公室和 运政机构具体负责、组织实施。仁全国治超领导小组办公室发布红色预警警报，给广 西下达应急运输任务，或省治超领导小组办公室发布黄色 预警警报并下达应急保障运输任务，或市治超领导小组办 公室下达应急保障运输任务时，立即启动本预案。2、市交通局治超领导小

14、组办公室在接到县（市）区级 交通主管部门关于当地市场异常波动的情况报告后，立即 向市和自治区治超领导小组办公室报告，经确认达到黄色 预警等级，立即启动二级应急预案，组织调配各地应急运 力，当应急运力不足时，及时向自治区治超领导小组办公 室报告，请求运力支援。3、启动运输保障应急预案后，根据应急运输任务需要, 立即通知有关市抽调运输保障应急运输队伍（车辆、装卸 设备和驾驶员、押运员、装卸人员及带队人员），通知有应 急运输任务的企业' 站点、港口及船舶执行应急运输任务, 并给运输车辆' 船舶签发相应的运输特别通行证。4、启动运输保障应急预案后，执行应急任务的单位,应对应急运输保障车

15、辆、船舶和设备进行认真检查，严禁 车辆' 船舶和设备带病操作。对应急运输保障人员进行动员，并按规定配备相应数量的人员，配备相应的证照、通 信工具。（二）执行应急运输保障任务的措施k执行应急运输保障任务的单位，同时派出5辆车以 上（含设备，下同）执行同一应急运输保障任务时，由车 队长带队，10辆车以上由单位领导带队，20辆车以上由各 市治超办领导带队，40辆车以上由自治区治超办领导带队。 执行应急运输保障任务的车队应配备通讯设备，保持通讯 畅通。途中遇到突发情况（遭到滞留' 发生事故、物资遭 到哄抢或受损' 道路受阻，以及不可抗力的自然灾害等）， 由负责人及时向本辖区治超

16、领导小组办公室和运政机构报 告，并逐级上报上一级治超领导小组办公室。2、船舶在执行应急运输保障任务时，船长应24小时与船公司保持联络,定时报告船舶动态,遇到突发情况,要立即报告船公司。船公司负责人要及时向本市运输保障 机构报告应急运输进展情况。（三）执行应急运输保障任务的补偿执行应急运输保障任务实际发生的直接运输费用由货主支付。执行治超卸载分装任务实际发生的运输费用由超 载车主负责。七、值班制度治超期间，各级交通主管部门、运输管理机构和有应 急运力分配指标的运输企业、港口企业要建立值班制度， 并认真组织落实。值班电话（包括手机）必须24小时开 通，值班人员必须24小时在岗，不得擅离职守。值班领导 手机必须24小时开通。值班人员要明确职责，熟悉政策, 掌握本辖区和本企业的运力储备情况、装卸仓储能力情况, 遇到紧急情况立即向值班领导报告。运输企业要加强对应 急车辆、船舶装备的保养和维护，使其处于良好的技术状 态，随时可以投入使用。八、责任追究执行应急运输保障任务的单位必须无条件执行上级交通主管部门及其运输管理机构下达的应急运输指令。对拒 不执行指令' 玩忽职守或推诿扯皮的单位，在质量信誉