“道德协议”变脸始末

1、“道德协议”变脸始末8月18日，河南省慈善总会发起成立的“爱心他们从符合资助条件的 但是最终签订“道德协 8月底，河南省慈善总 即使这样，截至9月3接力慈善助学基金”，要求受助学生签订“道德协议”， 就业后，要回捐不少于受助资金3000元的慈善资金。 使河南省慈善总会尴尬的是， 贫困学生中选岀了 400多名, 议”的仅有7人。无奈之下， 会修改了 “道德协议”内容。日，也只有13人签订了协议。不管怎么说，从湖北襄樊5名贫困生因不知感恩 被取消受助资格，到河南受救助学生签订“道德协议”, 这些做法已经深刻地影响了受救助学子的生活。“道德协议”让受助学生学会感恩8月18日，由河南省慈善总会发起的一

2、种新模式 助学基金一一“爱心接力慈善助学基金”正式成立。 助学基金由马来西亚华侨林秋雅女士岀资，她承诺，5 年内向“爱心接力慈善助学基金”注资100万元。这种助学基金之所以称为“新”，是因为与以往单 项资助不要求回报的助学基金不同，受助学生要与省 慈善总会签订一份“道德协议”，承诺在将来参加工作 后有能力的情况下自愿向“爱心接力慈善助学基金” 捐助不少于受助金额的善款。为什么要让学生签订一份“道德协议”呢？ 9月3 日，作为“道德协议”的主要制定人之一的河南省慈 善总会常务副会长杨德恭在接受记者采访时说，省慈 善总会从2001年成立以来，每年都开展资助贫困大学 生的活动，但在实际操作中，有很多

3、学生受到资助后， 并无任何感恩之心，对捐助方也无任何表示。2006年，深圳歌手丛飞去世，其生前资助的百名 学生少有人现身哀悼。同年，中国移动河南分公司出 资30万元资助100名大学生，仅有两名有回馈并汇报 学业。另外，每年所筹到的助学资金也是杯水车薪，他 们很想把慈善活动向全社会推广。一年前，河南省慈善总会开始酝酿和受助学生签 订“道德协议”，让受助学生学会感恩，回报社会。也 邀请了部分企业参与讨论，但是他们并不是很赞同， 担心会留下让学生回报的印象。不过，最终他们还是 决定要尝试一下。“'道德协议'其实就是一种慈善观念的推广宣传, 首先让受到资助的贫困学生具备回报社会的慈善意

4、识 和社会责任感。”杨德恭也承认，这只是一种道德的自我约束，不 具有任何强制性，主要看学生本人的道德觉悟。如果 真的发生受助学生不愿意履诺的事情，该资助的还是 要资助。他们从符合资助条件的贫困学生中选出了 400多 名，每人资助3000元。多数网友支持“道德协议”8月23日，“爱心接力慈善助学基金”正式推出。南阳籍的大学生何晓君，在“道德协议”上签下 了自己的名字，他得到了省慈善总会“爱心接力慈善 助学基金”提供的3000元。他成为签订“道德协议” 的第一人。其实，“道德协议”内容就5条，甲方是河南省慈 善总会，也就是捐助方；乙方是贫困学生，也就是受 助方。第4条规定，乙方承诺参加工作后，以实

5、际行 动回报社会，在有能力且不影响正常生活的情况下， 自愿向甲方设立的“爱心接力慈善助学基金”逐步捐 助不少于受助金额的善款，用以续薪传火，帮助其他生活困难的学生。第5条规定，甲方保护乙方的隐私 权。使何晓君和河南省慈善总会没有想到的是，此项 规定引发了社会的广泛关注。“道德协议”被媒体报道后，很多媒体和网站就“道德协议” 一事展开讨论。在人民网推出的捐款者要求受捐者签“道德协议”,你怎么看？调查中,截至8月31日8时40分，该调查共获投票4189次, 其中“支持，知恩不报的受捐者需要约束”选项得票 最多，共获1641票，占总票数的39.2%,接近四成;同时，“应该，捐助者有权了解受捐的情况”

6、的观点得 到t 1270票，为总票数的30.3%。受助的大学生们似乎并不反感此份协议。周口夏 邑县的一女生表态：“如果需要签，我肯定签。”她今 年考上了郑州大学，家境贫困，即将得到省慈善总会3000元的捐助。刚刚考上北京邮电大学的郑州市李姓贫困学生说, 她很乐意接受这样的协议，签订这样的协议相当于做 出了一个承诺，更加坚定了自己回报社会的决心。变赠为“借”，要求受助者来回报社会，这种相对的约束会不会伤害到受助学生的自尊心?郑州大学社会学系张明锁教授认为，应该不会伤 害到大学生，助学贷款不是也得签协议吗？责任和义 务从来都是双向的，大学生得到捐助，理应再回报社 会。而一位评论者写道:“在捐助时，

7、只要他是真困难, 就应该没有附加条件。不能将一种本来就基于善良和 风险的慈善行为，变成一种道德绑架！”一位刚刚到郑州大学报到的一位学生说:“接受救 助还得签订'道德协议'，我从感情上无法接受。”仅有7人签约，新版本被迫出笼面对争议，处在舆论风口的河南省慈善总会选择 了沉默，接受贫困大学生的咨询、报名的工作仍在继 续。但是，省慈善总会也面临尴尬，他们从全省符合 资助条件的贫困学生中选出了 400多名，但是最终签 订“道德协议”的仅有7人。谈及原因时，河南省慈善总会项目部负责人和占 鹤认为，由于对于这份道德协议的宣传不够到位，很 多地方的学生都不知道；而我们的人也觉得宣传这样 的“

8、道德协议”不太好意思，最终导致签订的学生比 较少。但是很多地方的贫困学生给省慈善总会写信来, 有二三十名是直接打电话表示希望得到资助并愿意签 订“道德协议”将来回报社会。8月底，河南省慈善总会在其网站首次向社会公 示了 “爱心接力慈善助学”协议书内容，并完整地展 示“协议书”样本。一工作人员证实，这是刚刚经过 补充、完善后的“道德协议”。与8月18日的“道德协议”内容相比，这个新版 的“道德协议”除“爱心接力慈善助学基金”改为“爱 心接力慈善助学专项资金”夕卜，最大的变化就是受助 者回报社会的方式更广泛，捐助善款的对象和数额也 不再强求。受助者的回报条件，由“参加工作后在有能力的 情况下”，变

9、为“以实际行动回报社会，在有能力且不 影响正常生活的情况下”；受助者“自愿向'爱心接力 慈善助学基金'捐助不少于接受资助金额的善款”，变 为“自愿向'爱心接力慈善助学专项资金'或其他公 益基金捐赠善款，用以续薪传火，帮助其他生活困难 的学生；也可以积极参与社会公益活动”。河南省慈善总会还诚恳地邀请“关心支持慈善事 业的朋友们多提宝贵意见”，并公布了联系电话和电子 邮箱。救助模式不会改变9月3日下午，河南省慈善总会捐赠部负责人崔 广文在办公室耐心地询问来自南阳桐柏的张彦。再过 几天，张彦就要去安阳工学院报到了，因为家里经济 困难，他便向省慈善总会寻求帮助。现在，他

10、面对的是一份修改后的“爱心接力慈善 助学”协议。家住郑州惠济区农村的张萍说:“新协议书更具有 人性化”。河南省慈善总会捐赠部负责人崔广文告诉记者， 新的协议更有助于培育受助者的慈善意识、诚信精神 和社会责任感。“让受助者签订'道德协议'，就是在 她们心中播下一颗慈善的种子。”他说，受助学生有了 感恩心，基金才能长久运行。以助学资金为例，每年， 到省慈善总会求助的就有上千人。以每人受助3000 元计算，至少需300万元善款。截至目前，省慈善总 会该项资金到账仅有130万元。河南省慈善总会项目部负责人和占鹤说，今年只 是试行，慈善法被列入人大的立法规划和国务院的 立法计划，即将出台

11、。河南省慈善总会内部达成共识： 如果签订“道德协议”的做法，与慈善法的有关 精神和条文相符合的话，他们仍会坚持；二者有不一致的地方，他们会对此再进行调整和完善。“道德协议”符合法律规定近年来，慈善受助者“不知感恩”的事时有耳闻。前不久，湖北襄樊的5名学生受助一年多，没有主动 给资助者打过一次电话、写过一封信，更没有一句感 谢的话，其冷漠逐渐让资助者寒心。但是，签订“道 德协议”是否真正能够成为督促受助者“感恩”的有 益尝试呢？事实上，河南省慈善总会的做法并非全国首创。在广东，有一个成功的案例：当地的碧桂园控股有限 公司每年都要拿出100万元，设立“仲明大学生助学 金”，被资助者必须签道义契约。契约要求，受助 学生进入社会后，在经济条件许可的情况下，要偿还 助学金，并比照学生贷款支付利息，以帮助其他大学 生。令人欣喜的是，第一批受助学生毕业后，半个月 里，即有21人一共偿还16450元。曾在某高校多年分管大学生助学工作的华中师范 大学博士王文成认为，这种约束的本质，是对个人权 利义务对等的要求，是对当代大学生社会责任感的培 养。引起争论可能是因为很多人把这种概念与“个人 对个人的约束”混淆了。