浅谈如何做好建设工程造价跟踪审计

1、浅谈如何做好建设工程造价跟踪审计温利平苏州正信工程造价咨询事务所有限责任公司江苏昆山摘要主要研究建设工程造价跟踪审计。对跟踪审计工作的内涵以及土建工 程跟踪审计工作中存在的问题进行了研究，并对建设工程造价跟踪审计运行模式 和提高工作质量的措施进行了分析。关键词建设工程；工程造价；跟踪审计建设项目的跟踪审计工作能够有效提高建设项目的经济效益，保证建设质量, 同时还能够对项目投资资金使用情况进行有效监督，能够避免出现资金浪费、资 金利用率下降的情况。硏究建设工程的造价跟踪，能够对建设工程的资金配置优 化起到重要的作用，是当前建设项目审计工作关注的重点。一、跟踪审计建设工程的跟踪审计工作是在工程建设

2、全过程中，对影响工程造价的关键点 开展的跟踪审计。在目前建设工程造价管理工作中，跟踪审计已经得到了广泛的 应用，逐渐渗透进项目的现场管理工作中，实现工程造价的全建设周期管理。为 了有效解决建设过程中出现的各种造价问题，跟踪审计需要渗入到建设过程中， 从工程可行性研究、概预算编制、图纸设计方案比较、工程招投标、设计施工、 材料供应等全方面进行计量审核。工程造价的跟踪设计类似于建设工程牛命周期 的工程造价控制，是提高工程投资效益，降低投资成木的有效措施。图跟踪审计流程二、土建工程造价跟踪审计存在的问题(-)资源占有率较高对比事后审计，跟踪审计显然需要更高的成木和资源占有率。跟踪审计的工 作量更大，

3、需要投入更多的审计人员，有着更复杂的审计环境，所以，需要配置 充足的审计资源，才能保证跟踪审计的工作质量。由于跟踪审计工作周期较长， 所以需要重视计量相关资料的检查工作，保证计价、计量数据的准确性，这是审 计工作质量的基础，是跟踪审计在工程造价控制、项目建设促进等方面作用发挥 的重要保障。（二）审计人员专业素质难以满足要求跟踪审计环境复杂，要求审计工作人员具有较高的综合素质。财务审计和工 程造价审计存在较大区别，工程造价审计需要了解工程施工技术，并且具备深厚 的工程经济专业知识，财务审计工作则主要需要审计师和注册造价师。工程造价 跟踪审计同吋需要进行财务审计和工程造价审计，二者相互配合，有效解

4、决工程 项目跟踪过程中遇见的技术死角，不给违法、违规行为可乘之机。（三）风险不确定工程造价中存在的风险中，审计人员不能及|寸发现审计工程造价中存在的错 误是最常见的，审计单位业务错误不能有效纠正或者审计方法不合理以及审计程 序和实际不符等情况也可能发生，甚至可能会涉及到法律责任。和传统事后审计工作相比，工程造价跟踪审计能够显著降低各种信息不对等 造成的审计结论错误，能够帮助审计人员及时发现工程造价中存在的问题并及时 处理。在工程建设实际中存在很多风险，很多并不应该是由审计人员承担的，但 是在跟踪审计进行过程中却往往被要求直接参与工程建设，并因此承担一些责任, 从而带来了很多审计风险。跟踪审计的

5、过程深入工程建设中，容易受到各种诱惑， 导致很多审计工作人员大的素质不强而发生很多违规行为，造成了十分严重的社 会影响。三、加强工程造价跟踪审计的措施工程造价跟踪审计是紧随着工程项目建设开展的，按照既定计划进行项0决 策、设计、发包、施工、验收等工作工程造价的审计监督，所以工程造价跟踪也 被称作全过程工程造价跟踪。审计人员需要综合考察项目建设情况和审计工作的 需要，从某个建设环节开始，进行工程造价审计监督工作，这种审计模式都可认 为是跟踪审计。按照时间跨度，工程造价跟踪审计有全过程跟踪审计和阶段性工 程造价设计两种模式。阶段性跟踪审计延伸到整个工程就是全过程跟踪审计。按 照跟踪强度的不同，能将

6、跟踪审计划分为驻场审计、环节审计、分期审计等。驻 场审计是全天候造价跟踪，环节审计针对某一个施工环节开展，分期审计则是施 工建设期间的定期不定期跟踪审计。(-)选择运行模式建设项目工程造价跟踪审计模式选择要考察工程建设实际，对审计有效资源 全方面考虑。在建设项目中，决策阶段影响工程造价最为显著，甚至能够达到 80%-90%,设计阶段同样对工程造价有着显著影响，达到了 70%。工程项目建设过程中，越靠前的项目对工程造价的影响越显著。但是在以往 的工程造价控制工作中，却过分重视施工过程的造价控制。在跟踪审计过程中, 应该进一步加强投资决策和设计阶段的造价控制。选择跟踪审计运行模式时优选 全过程跟踪

7、审计模式。受到审计问题或者审计权责限制需要选择阶段性的审计模 式时，需要尽量将跟踪审计接入环节尽量考前，使跟踪审计的监控效果充分发挥 出来，合理确定和控制工程造价。图建设工程跟踪审计流程(二)强化跟踪审计工作1. 提高造价审计人员专业素养跟踪审计的审计环境更加复杂，要求审计人员具有较高的综合素质和专业技 能。造价审计人员需要有能够解决审核项目工程造价的专业技能和知识结构，同 吋还能够具有项目工程造价审核的能力，并且能够协调各方各专业之间的关系, 对施工流程和施工技术非常熟悉，了解最新的施工规范，并且具备较强的市场观 念，保证工程项目审计工作的公平、准确、高效。2. 采用复审制度复审制度是减少项

8、目工程造价审计风险的有效措施，采用一级审核、二级复 审的制度能够显著提高跟踪审计工作质量。复审制度就是在跟踪审计工作人员完 成审计工作之后由项目负责人进行复审，并由技术负责人进行终审的审核制度, 这种层层审核制度能够及时发现审核结果中存在的不准确，从而获得一个真实、 有效的跟踪审计结果。3. 选择科学的跟踪审计方法工程造价审计是一项涉及到工程、经济、财务、技术等多方面的多种管理方 法的综合应用，是-种国内外工程建设以及工程造价和审计部门工作人员在长期 工作实践中摸索岀来的一种方法体系，合理科学的应用跟踪审计方法能够实现对 工程造价的全面控制。跟踪审计使用的审计方法主要有全面审核、重点审核、分 组审核、标准图审核、对比审核等，工程实际中需要考虑工程的实际情况选择合 适的审计方法。（三）开展事前控制建设项目的审计工作的事前控制是非常重要的工作环节。进行事前控制首先 编制有效的审计方案，要包括跟踪审计目标需要的审计方法和注意事项，同时还 要作为跟踪审计指导文件指导整个跟踪审计工作的进行。审计方案的制定需要考 虑项目建设规模、资金量和项目发起人级别，对跟踪工作负责人、工作人员进行 管理，并结合建设项目工程造价、建设特征选择工程建设不同阶段的跟踪点。编制合理的审计方案之后需要做好审前调查。对项目基本情况、建设目标进 行了解和分析，了解工程建设依据、资金情况、土地