通信建设工程监理

1、T X J L通信工程建设监理通信工程建设监理4月25日工程技术部工程技术部 任鹏任鹏信信工程建设监理工程建设监理T X J LT X J L通信建设工程监理通信建设工程监理通信建设工程监理基本知识通信建设工程监理基本知识1投资、进度、质量、变更控制投资、进度、质量、变更控制2安全、安全、资料管理资料管理3工程协调工程协调4T X J LT X J L通信建设工程监理基本知识通信建设工程监理基本知识v 通信建设工程监理的发展历程通信建设工程监理的发展历程v我国从我国从1988年开始在建设领域推行工程建设监理制并开始试点运行年开始在建设领域推行工程建设监理制并开始试点运行 ，1993年1995年

2、为在全国的稳步推行阶段，1996年至今为在全国的全面推行阶段 。v而我国的通信建设监理事业通信建设监理事业是在借鉴土建监理的基础上开始发展的，其运作的标志是1994年12月8日原邮电部颁布的邮部994755号文关于发布“通信工程建设监理管理办法（试行）”等规定的通知。通信建设工程监理制通信建设工程监理制1995年试点，年试点，1999年推开年推开.v截止2001年12月，全国已有工程咨询企业2936家，其中甲级(含临时甲级)1050家，乙级(含临时乙级)1186家，丙级(含临时丙级)近700家，从事工程咨询事业的人员已近50万人。截止2001年12月，信息产业部从事通信工程咨询企业65家，其中

3、甲级(含临时甲级)17家，乙级48家，从事工程咨询事业的人员近7000人。v通信工程监理仅限于施工阶段通信工程监理仅限于施工阶段,忽视设计监理。监理单位的作用还没有充分发挥忽视设计监理。监理单位的作用还没有充分发挥T X J LT X J L通信建设工程监理的意义v 通信建设工程监理的意义：通信建设工程监理的意义：v （一）有效地控制了工程建设的进度和造价，提高了工程（一）有效地控制了工程建设的进度和造价，提高了工程质量。质量。v （二）实现了工程管理的专业化。（二）实现了工程管理的专业化。v （三）促进了施工单位管理水平的提高。（三）促进了施工单位管理水平的提高。v （四）是通信建设市场形成

4、新的运行机制，为我国通信建（四）是通信建设市场形成新的运行机制，为我国通信建设工程监理业进入国际市场奠定了坚实的基础。设工程监理业进入国际市场奠定了坚实的基础。T X J LT X J L监理的依据、监理制产生的客观基础v 监理的依据：监理的依据：1.政府有关文件政府有关文件2.有关法规有关法规3.监理合同监理合同4.工程合同工程合同v 监理制产生的客观基础：监理是随着建筑业发展和相关技术人员的分监理制产生的客观基础：监理是随着建筑业发展和相关技术人员的分化，自然形成的。化，自然形成的。v 具体包括以下几种动因：具体包括以下几种动因：v 技术性需求：工程项目建设的发展从技术上需要强化监督与统筹

5、管理。技术性需求：工程项目建设的发展从技术上需要强化监督与统筹管理。v 利益性需求：业主需要可以信赖的人保护他们的利益。利益性需求：业主需要可以信赖的人保护他们的利益。v 经济性需求：独立的监理单位大大降低了业主成本。经济性需求：独立的监理单位大大降低了业主成本。v 效率性需求：科学和公正的第三方，可以减少和及时处理项目建设中效率性需求：科学和公正的第三方，可以减少和及时处理项目建设中的纠纷，提高建设效率。的纠纷，提高建设效率。T X J LT X J L监理性质监理性质v监理性质：服务性、公正性、独立性、科学性。监理单位在实际工作中关键是处理好监理性质：服务性、公正性、独立性、科学性。监理单

6、位在实际工作中关键是处理好服务性与公正性的关系。服务性与公正性的关系。v服务性：服务性：v监理是一项技术性、咨询性的管理服务活动，服务对象是项目业主。业主仍然是项目监理是一项技术性、咨询性的管理服务活动，服务对象是项目业主。业主仍然是项目管理主体，对项目拥有决策权。监理是项目管理服务的主体。管理主体，对项目拥有决策权。监理是项目管理服务的主体。v公正性：公正性：v监理制的根本意义在于使业主与承包商在业务能力上达到一种平衡，达到投资者与承监理制的根本意义在于使业主与承包商在业务能力上达到一种平衡，达到投资者与承包商公平交易，使他们能够进行互利合作。所以，监理必须公正，维护业主和承包商包商公平交易

7、，使他们能够进行互利合作。所以，监理必须公正，维护业主和承包商的合法权益。的合法权益。v建筑法要求监理单位必须全面，正确地履行监理合同约定的监理义务，客观、公正地建筑法要求监理单位必须全面，正确地履行监理合同约定的监理义务，客观、公正地执行监理任务。公正性是建筑法对监理行为的法定要求，而不是泛泛的道德要求。执行监理任务。公正性是建筑法对监理行为的法定要求，而不是泛泛的道德要求。v独立性：独立性：v监理单位有自己独立利益，经济和组织上与工程建设的各方均无利益关系，特别是不监理单位有自己独立利益，经济和组织上与工程建设的各方均无利益关系，特别是不得与承包商有任何利益关系。监理以自己的学识、经验，独

8、立地对事物作出判断，并得与承包商有任何利益关系。监理以自己的学识、经验，独立地对事物作出判断，并不根据为主的指令行事。不根据为主的指令行事。v科学性：科学性：v监理要对承包商进行监督和协调，必须具备对工程建设技术、规范、惯例的深入了解监理要对承包商进行监督和协调，必须具备对工程建设技术、规范、惯例的深入了解和研究。监理人员在工作中必须以理服人，让事实说话。所以，监理工作必然具有科和研究。监理人员在工作中必须以理服人，让事实说话。所以，监理工作必然具有科学性。学性。T X J LT X J L监理的责任v 监理的责任问题监理的责任问题v 监理的性质是咨询，不能理解为又一种承包。监理的责任监理的性

9、质是咨询，不能理解为又一种承包。监理的责任是促进合同目标的实现，而不是保证目标的实现。监理丝是促进合同目标的实现，而不是保证目标的实现。监理丝毫不减轻承包商对业主提供的保证。毫不减轻承包商对业主提供的保证。v “谁做谁负责谁做谁负责”的原则。的原则。v 监理一般负间接责任，而不是直接责任；监理一般负间接责任，而不是直接责任；v 对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。v 若监理与甲、乙方串通，弄虚作假、降低工程质量的；将若监理与甲、乙方串通，弄虚作假、

10、降低工程质量的；将不合格材料、构配件和设备按照合格签字的，负连带责任；不合格材料、构配件和设备按照合格签字的，负连带责任；v 若由于监理单位的原因造成重大安全事故，构成犯罪的，若由于监理单位的原因造成重大安全事故，构成犯罪的，直接责任人负刑事责任。直接责任人负刑事责任。T X J LT X J L监理企业资质等级与服务范围的要求监理企业资质等级与服务范围的要求v 按照按照工业和信息化部行政许可实施办法工业和信息化部行政许可实施办法（工信部第（工信部第2号令）的相号令）的相关规定，通信建设监理企业资质等级分为甲级、乙级和丙级。甲级和关规定，通信建设监理企业资质等级分为甲级、乙级和丙级。甲级和乙级

11、资质分为电信工程专业和通信铁塔专业；丙级只设电信工程专业。乙级资质分为电信工程专业和通信铁塔专业；丙级只设电信工程专业。（均可在全国承揽经批准的业务）（均可在全国承揽经批准的业务）v 甲级：甲级：1.电信工程专业：有线传输、无线传输、电话交换、移动通信、电信工程专业：有线传输、无线传输、电话交换、移动通信、卫星通信、数据通信、通信电源、综合布线、通信管道工程。卫星通信、数据通信、通信电源、综合布线、通信管道工程。2.通信通信铁塔专业铁塔专业v 乙级：乙级：1.电信工程专业：工程投资额在电信工程专业：工程投资额在3000万元以下的的省内有线传万元以下的的省内有线传输、无线传输、电话交换、移动通信

12、、卫星通信、数据通信、电源通输、无线传输、电话交换、移动通信、卫星通信、数据通信、电源通信等专业工程，信等专业工程，10K以下的建筑物的综合布线工程，通信管道工程。以下的建筑物的综合布线工程，通信管道工程。2.通信铁塔专业：塔高通信铁塔专业：塔高80m以下的通信铁塔工程。以下的通信铁塔工程。v 丙级：可在全国范围内承担工程投资额在丙级：可在全国范围内承担工程投资额在1000万元以下的本地网有万元以下的本地网有限传输、无线传输、电话交换、移动通信、卫星通信、数据通信、电限传输、无线传输、电话交换、移动通信、卫星通信、数据通信、电信电源工程、信电源工程、5000以下建筑物的综合布线工程，以下建筑物

13、的综合布线工程，48孔以下管道工孔以下管道工程。程。T X J LT X J Lv 总监理工程师职责：总监理工程师职责：v （1）总监理工程师是监理公司委派履行监理合同的全权负责人，对监理工作有最后的决定权。v （2）执行项目监理部和公司的指令及交办的任务，组织领导监理工程师开展监理工作。针对工程项目的实际情况，按规定的时间要求编制监理规划和监理实施细则。结合通信工程项目的专业特点编制详细具体、具有可操作性的监理规划和监理实施细则，并在通信工程项目监理实施过程中，根据实际情况进行补充、修改和完善。v （3）工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工施工单位报送的施工组织设计，对其

14、中不能保证工程质量、施工安全、合同工期和合同价格的环节，提出改进意见。施工组织设计审核完毕后，监理单位签发开工报告并报招标人。T X J LT X J Lv 4）在工程项目开工前，总监理工程师应审查施工施工单位项目经理部的质量管理、安全管理、技术管理和质量保证体系，符合有关规定并满足工程需要时予以批准。对保证体系应主要审核以下内容：v A质量管理、安全管理、技术管理和质量保证的组织机构；v B质量管理、安全管理、技术管理制度；v C专职管理人员和特种作业人员的培训证明、资格证、上岗证。v （5）保持与建设单位的密切联系，定期召开工地例会，应及时组织专题工地会议，并负责与施工单位负责人联系，确定

15、工作中互相配合的问题及需协商解决的问题。v （6）组织专业监理工程师及时审查施工单位报送的施工总进度计划及阶段进度计划，并对进度计划签署意见后报送业主。v （7）每月对所负责的工程项目现场进行一次自检自查工作，并将检查结果报分公司工程建设中心。T X J LT X J Lv （8）工程完工后，总监理工程师应组织专业监理工程师对施工单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工检查，对存在的问题，及时指令施工单位整改。v (9）配合建设单位完成工程的初验和终验，配合审计单位完成竣工结算和工程决算审计。v （10）工程结束后，监理机构一周内向业主提交监理报告，报告包含以下主要内容：v A监理签证

16、的施工资料。v B监理机构的工程控制资料。v （11）总监理工程师应定期向业主报告进度情况，并提出合理预防由业主原因导致工程延期和费用索赔的建议。v （12）总监理工程师应及时组织专业监理工程师审查施工单位报送的施工进度调整计划，审查意见后报送业主。v （13）通信项目监理机构和总监理工程师按照施工合同和监理委托合同的约定或征求业主意见后签发，或签发后向业主通报，或直接签发：工程暂停令、工程复工令、工程变更指令、费用索赔、工程延期、工程延误及合同争议处理意见等。T X J LT X J Lv 总监代表职责总监代表职责v 1、负责总监指定或交办的监理工作。v 2、按总监授权行使总监部分职责和权力

17、。v 3、除下列工作以外的其他总监职责和权力：v 主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。v 签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单。v 审签竣工结算。v 调解施工合同争议、处理费用索赔、审批工程延期。v 视工程进展情况进行监理人员调配，调换不称职的监理人员。T X J LT X J L专业监理工程师专业监理工程师v 专业监理工程师职责与权限专业监理工程师职责与权限v （1）专业监理工程师是监理项目部派驻施工现场的专业负责人，在总监理工程师领导下，对本专业监理工作进行管理。v （2）执行总监理工程师的指令和交办的任务，编制本组监理工作计划，检查落实执行情况。v

18、 （3）工程器材在运往现场前，专业监理工程师应检查设备和器材采取防腐处理和包装措施，检查是否符合运输、装卸、储存要求，相关的随机文件、装箱单和附件是否齐全。v （4）专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度情况，当发现实际进度偏离合同要求时，应及时报总监理工程师，由总监理工程师指令施工单位采取调整措施。v （5）进行质量监督、检查，要求根据各类工程施工规范和验标定期检查施工单位执行承包合同情况。提出限期改进的督导意见，避免T X J LT X J Lv 影响验工。v （6）组织研究处理本段监理工作问题;归口审查各类变更设计，提出审查意见后呈报监理站。v （7）提出本段范围内的返工、停

19、工命令报告，报总监审批。v （8）对分项、分部工程进行抽验和参加监理站组织的竣工初验。v （9）组织进行监理技术业务学习及交流经验。v （10）参加有关例会、会议，每月小结监理组工作，定期向总监理工程师做工作汇报。v （11）检查监理工作日志，执行监理总站拟订的管理制度。v （12）向总监理工程师提供“监理月报”、“工作总结”素材。v （13）专业监理工程师应审查施工单位报送的施工方案，提出审查意见后，报总监理工程师审核、签发。v （14）专业监理工程师应对施工单位报送的直接影响工程质量的计量设备和测量设备的技术指标进行审查。T X J LT X J L监理工程师监理工程师v （15）专业监理

20、工程师应对施工单位报送的施工预检、工序交接检查、隐蔽工程验收资料进行审核，并在现场进行检查，符合要求予以签认。v （16）专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计台帐。对实际完成量与计划完成量进行比较、分析、制定调整措施，并在监理周报中向业主报告。v （17）专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为公正、合理地处理工程索赔提供证据。v （18）专业监理工程师应依据施工承包合同有关条款，施工图及施工现场实际情况，编制施工进度计划控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，并报送总监理工程师。v （19）专业监理工程师应及时收集、整理有关工程进度方面的资料，为公正、合理

21、地处理工程延误提供证据。T X J LT X J L监理员监理员v 监理员的职责与权限监理员的职责与权限v （1）在专业监理工程师领导下，负责做好施工现场的监理工作，并对施工单位的施工方案和安全措施进行审查。v （2）对材料的规格、型号是否合格、出厂测试记录严格把关。v （3）对关键工序的施工及测试采取现场跟踪和旁站监理。v （4）对达不到要求的施工工艺和技术指标及时指出，督促施工单位进行纠正，直至合格为止。v （5）认真审查施工单位的自查报告和各种技术资料的真实性，确认合格后签字。v (6）每周向专业监理工程师填报“工程监理周报”。v （7）每月向专业监理工程师填报“工程监理月报”。v （8

22、）搜集上报有关监理档案材料。v （T X J LT X J L监理员监理员v 9）在监理工作范围内对工程建设具体事项有检验签认权。v （10）现场检查工程质量、进度，掌握工程质量、进度、施工组织、安全措施、文明施工等情况。隐蔽工程和关键部位做好旁站监理。监理人员应对施工过程进行经常的、有目的的巡视检查、检测、对隐蔽工程的隐蔽过程，工序施工完成后难以检查、存在质量问题难以返工或返工影响大的重点部位，专业监理工程师应进行现场监督、检测。v (11）每天认真填写监理日志，并做好施工单位测试、登记表格的签字认可工作，同时注意收集施工过程中各种资料及原始数据。v (12）根椐工程进展需要，由监理人员组织

23、召开工地监理例会，检查工程施工情况，对存在的技术、经济、质量、进度等问题进行协调，提出解决办法与建议，并形成会议纪要，分发各参加单位。T X J LT X J L监理工程师资格条件监理工程师资格条件v 通信建设监理工程师按专业设置为电信工程专业和通信铁塔专业，资通信建设监理工程师按专业设置为电信工程专业和通信铁塔专业，资格任职条件如下：格任职条件如下：v （一）遵守国家各项法律规定。（一）遵守国家各项法律规定。v （二）从事通信建设工程监理工作，在通信检查监理单位任职。（二）从事通信建设工程监理工作，在通信检查监理单位任职。v （三）身体健康，能胜任现场监理工作，年龄不超过（三）身体健康，能胜

24、任现场监理工作，年龄不超过65周岁。周岁。v （四）申请电信工程专业监理工程师资格的，应当具有通信及相关专（四）申请电信工程专业监理工程师资格的，应当具有通信及相关专业或者经济及相关专业中级以上（含中级）技术职称或者同等专业技业或者经济及相关专业中级以上（含中级）技术职称或者同等专业技术水平，并有术水平，并有3年以上从事通信建设工程工作经历；申请通信铁塔专年以上从事通信建设工程工作经历；申请通信铁塔专业监理工程师资格的，应当具有工民建及相关专业中级以上（含中级）业监理工程师资格的，应当具有工民建及相关专业中级以上（含中级）技术职称或者同等专业水平，并有技术职称或者同等专业水平，并有3年以上从事

25、相关工作经历。年以上从事相关工作经历。v （五）近（五）近3年内承担过年内承担过2项以上（含项以上（含2项）通信建设工程项目。项）通信建设工程项目。v （六）取得（六）取得通信建设监理工程师考试合格证书通信建设监理工程师考试合格证书。T X J LT X J L项目监理实施基本原则、监理与其他单位的关系v 项目监理实施基本原则项目监理实施基本原则v 总监负责制：监理组织实行首长负责制，不是集体负责制。总监理工总监负责制：监理组织实行首长负责制，不是集体负责制。总监理工程师行使合同赋予监理单位的权限，全面负责受委托的监理工作。总程师行使合同赋予监理单位的权限，全面负责受委托的监理工作。总监理工程

26、师在授权范围内发布有关指令，签认所监理的工程项目有关监理工程师在授权范围内发布有关指令，签认所监理的工程项目有关款项的支付凭证。款项的支付凭证。v 预防为主原则：重点作好事前控制。预防为主原则：重点作好事前控制。v 既对业主负责，又要对社会负责，要排除来自业主的不正当要求。既对业主负责，又要对社会负责，要排除来自业主的不正当要求。v 监理与业主之间是监理与业主之间是:平等的关系、委托与被委托（授权与被授权）的关系、合平等的关系、委托与被委托（授权与被授权）的关系、合同关系。监理单位与承包商之间的关系同关系。监理单位与承包商之间的关系v 监理与承包商的关系由监理制决定，没有合同关系；监理与承包商

27、的关系由监理制决定，没有合同关系；v 监理不是指挥承包商工作，不能代替承包商内部管理活动，监督但不干涉施监理不是指挥承包商工作，不能代替承包商内部管理活动，监督但不干涉施工企业的自主权；工企业的自主权；v 监理不能向所监理的项目提供材料、设备、施工等服务；监理不能向所监理的项目提供材料、设备、施工等服务；v 监理不能接受承包商的好处。监理不能接受承包商的好处。v 业主与工程承包商之间的联系应经过监理。业主与工程承包商之间的联系应经过监理。 T X J LT X J L招标范围（国家规定、原信息产业部规定）招标范围（国家规定、原信息产业部规定）v（一）国家规定中华人民共和国招投标法规定，在中华人

28、民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招投标。1.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。2.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。3.使用国际组织或者国外政府贷款、援助资金的项目。T X J LT X J L（二）原信息产业部规定（二）原信息产业部规定 依据中华人民共和国招标投标法的基本原则，国家计委颁布了工程建设项目招标范围和规模标准规定，原信息产业部根据国家计委的规定颁布了通信建设项目招标投标管理暂行规定，要求在中华人民共和国境内进行邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通信建设项目的

29、勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的设备、材料等的采购，达到下列标准之一者，必须进行招标。v 1.施工单项合同估算价200万元人民币以上。v 2.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。v 3.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万人民币以上。v 4.单项合同估算价低于1、2、3、项规定的标准，但项目总投资额在3000万人民币以上。T X J LT X J L（二）原信息产业部规定的注明（二）原信息产业部规定的注明v使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目，除提供贷款或资金方有合法的特殊要求外，也应进行招标。v任何单位和个人不得将依法必须进行招标

30、的项目化整为零或者以其他方式规避招标。v涉及国家安全等有关通信建设项目，可以直接发包或委托；在原局采用同型号设备进行扩容工程设备采购的，可以直接进行发包或者委托。T X J LT X J L监理的基本方法v监理的基本方法监理的基本方法:v目标规划：目标设定、目标分解、计划、风险管目标规划：目标设定、目标分解、计划、风险管理。理。v动态控制：跟踪控制，纠正状态与计划的偏差。动态控制：跟踪控制，纠正状态与计划的偏差。v组织协调：协调项目建设内部各方的关系，处理组织协调：协调项目建设内部各方的关系，处理建设过程中的问题。建设过程中的问题。v信息管理：全面、及时、准确地掌握有关信息。信息管理：全面、及

31、时、准确地掌握有关信息。v合同管理：介入工程承包合同的签订、履行、变合同管理：介入工程承包合同的签订、履行、变更和解除，对合同争议进行调解。要注意进行合更和解除，对合同争议进行调解。要注意进行合同分析。同分析。T X J LT X J L监理的工作方式监理的工作方式v建设工程质量管理条例第38条规定：“监理工程师应当按照工程监理规范的要求采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施管理”。 旁站 在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。巡视 监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动。平行检验 项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检

32、的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。见证 由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动。适应范围主要是质量的检查实验工作、工序验收、工程计量等。T X J LT X J L监理的工作内容监理的工作内容v （一）设计阶段v 1、协助建设单位选定设计单位；商签设计合同并监督管理设计合同的实施；v 2、协助建设单位提出设计要求，参与设计方案的选定；v 3、协助建设单位审查设计和概（预）算，参与施工图设计阶段的会审。v 4、协助建设单位组织设备、材料的招标和订货；v （二）施工阶段v 1、协助建设单位审核施工单位编写的开工报告；v 2、审查施工单位的资质，审查施工单位选择的分包单位的资质

33、；对施工招标的项目，协助建设单位进行招标工作；v 3、审查批准施工单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并监督检查实施情况；T X J LT X J L监理的工作内容监理的工作内容v4、审查施工单位提供的材料和设备清单及其所列的规格和质量证明材料；v5、督促检查施工单位严格执行工程施工合同和技术标准；v6、检查工程使用的材料、构件和设备的质量，检查安全防护设施；v7、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员的配备情况。v8、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工组织方案组织施工。T X J LT X J L监理的工

34、作内容监理的工作内容v9、检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程，签署工程付款凭证； 做好隐蔽工程的签证。v10、审查工程结算；v11、协助建设单位组织设计单位和施工单位进行竣工初步验收、提出竣工验收报告。v12、审查施工单位提交的交工文件，督促施工单位整理合同文件和工程档案资料；T X J LT X J L监理的工作内容监理的工作内容v（三）保修期阶段v1、监理企业应依据委托监理合同确定质量保修期监理工作范围。v2、负责对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收。v3、协助建设单位对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非施工单位原因造成的工程

35、质量缺陷，核实修复工程的费用和签发支付证明，并报建设单位；v4、保修期结束后协助建设单位结算工程保修金。T X J LT X J L通信工程施工阶段监理的主要工作通信工程施工阶段监理的主要工作v一、审查设计文件（施工图纸、工程量）v二、审批施工组织设计v三、审核工程开工条件v四、设备材料进场的检验v五、处理工程暂停及复工v六、处理工程变更v七、处理费用索赔v八、处理工程延期及工程延误v九、分析工程安全事故并参与处理v十、工程验收T X J LT X J L一、审查设计文件一、审查设计文件v （一）初步设计阶段重视方案的选择，监理工程师审查初步设计文件的要点如下：1.有关部门对建设工程的审批意见

36、和设计要求2.工程所采用的技术方案是否经过多方案比选，是否符总体方案要求，是否已达到可行性研究报告所确定的质量标准。3.工程建设法律、法规、技术规范和功能要求的满足程度。4.网络规划、设备选型的先进性和适用性。5.设计文件设计深度是否满足初步设计设计阶段的技术要求。6.工程采用的新技术、新工艺、新设备、新材料是否安全可靠、经济合理。T X J LT X J L一、审查设计文件一、审查设计文件（二）施工图设计侧重于工程实施，监理工程师审核施工图设计文件的要点如下：1.技术标准的审核（1）采用的技术标准是否有效。（2）线路、设备技术指标是否符合技术规范要求。（3）验收项目内容是否齐全，验收标准是否

37、符合验收规范要求。2.工程量的审核（1）核对施工图纸的工程量，必要时应实际勘察现场。（2）设计文件是否符合规定及标准。（3）审核施工设计图纸是否满足施工需要。3.定额和单价的审核（1）分项工程单价与预算定额的单价是否相符。（2）单价换算是否符合定额规定。（3）对补充定额的使用是否符合定额规定。（4）主要设备、材料计价。（5）审核其他费用。T X J LT X J L二、审批施工组织设计（方案）二、审批施工组织设计（方案）v（一）施工单位的施工组织设计（方案）应报送项目监理机构审批。v（二）项目监理机构收到施工单位报送的施工组织设计（方案）后，总监理工程师应组织专业监理工程师对其进行审查，并签署

38、意见。审查的主要内容有：v1.施工组织构成及其分工情况、成员资质、v2.施工机械是否齐全、数量充足。v3.施工进度计划是否满足合同要求。v4.施工工序是否合理。T X J LT X J L二、审批施工组织设计（方案）二、审批施工组织设计（方案）v5.保证施工质量、进度、造价的措施是否可行。v6.质量保障体系和制度是否健全。v7.安全措施、文明施工措施及安全责任是否明确等。v（三）总监理工程师在约定的时间内核准施工组织设计（方案），同时报送建设单位。若施工组织设计（方案）需要修改时，由总监理工程师签发书面意见退回施工单位，修改后再次报审，重新审核。T X J LT X J L三、审核工程开工条件

39、三、审核工程开工条件v 项目监理机构收到施工单位报送的工程开工报审表后，监理工程师应从下列几个方面进行审核：v（一）工程所需报批手续是否办理齐全。v（二）建设资金是否落实。v（三）施工现场是否具备开工条件。v（四）施工人员是否到位。v（五）主要设备、材料是否落实，并能满足工程进度需要。v（六）施工组织设计（方案）是否获总监理工程师批准。T X J LT X J L四、设备材料进场的检验四、设备材料进场的检验 （一）监理工程师应会同建设单位、施工单位、供货单位对进场的设备和主要材料的品种、规格型号、数量进行开箱清点和外观检查。（二）核查通信设备材料合格证、检验报告单、通信设备材料入网许可证，凡未

40、获得电信设备材料入网许可证的设备材料不得在工程中使用。（三）在我国抗震设防7度以上（含7度）地区公用电信网上使用的交换、传输、移动基站、通信电源设备应取得电信设备抗地震性能检测合格证，未取得电信主管部门颁发的抗震性能检测合格证的设备，不得在公用电信网上使用。（四）当材料型号不符合施工图设计要求而需要用用其他器材代替时，必须征得设计单位和建设单位的同意并办理设计变更手续。T X J LT X J L四、设备材料进场的检验四、设备材料进场的检验（五）对未经监理人员检查或检查不合格的工程材料、构配件、设备，监理工程师应拒绝签认，并书面通知施工单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。（六）当

41、发现设备材料有受潮、受损或变形时，应由建设、监理和施工单位代表共同进行鉴定，并保存记录，如不符合相关标准要求时，应通知供货单位及时解决（七）凡委托外单位加工的部件，应检查其加工的尺寸、规格、质量等是否符合安装要求。T X J LT X J L五、处理工程暂停及复工五、处理工程暂停及复工（一）总监理工程师应按照施工合同和委托监理合同的约定签发工程暂停令。（二）在发生下列情况之一是，总监理工程师可签发工程暂停令：1.建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工的。2.为了保证工程质量而需要停工的。3.施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患的。4.发生了必须暂时停工的紧急事件。5.施工

42、单位未经许可擅自施工或拒绝项目监理机构管理的。T X J LT X J L五、处理工程的暂停及复工五、处理工程的暂停及复工（三）总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和影响程度确定工程项目停工范围。（四）由于建设单位原因或其他非施工单位原因导致工程暂停时，项目监理机构应如实记录所发生的实际情况。总监理工程师应在暂停原因消失、具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令施工单位继续施工。（五）由于施工单位原因导致工程暂停，在具备回复施工条件时，项目监理机构应审查施工单位报送的复工申请及有关材料，同意后由总监理工程师签署工程复工报审表，指令施工单位继续施工。（六）总监理工程师在签

43、发工程暂停令到签发工程复工报审表期间，宜会同有关各方按施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。T X J LT X J L六、处理工程变更六、处理工程变更v （一）项目监理机构应按下列程序处理工程变更1.设计单位对设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或施工单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，审查同意后，由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。2.总监理工程师应根据实际情况，设计变更文件和其他有关材料，按照施工合同有关条款，在制定专业监理工程师完成下列

44、工作后，应工程变更的费用和工期做出评估：（1）确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度；（2）确定工程变更项目的工程量；（3）确定工程变更的单价或总价。T X J LT X J L六、处理工程变更六、处理工程变更3.总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与施工单位和建设单位进行协商。4.总监理工程师签发工程变更单。工程变更应符合GB503192000建设工程监理规范C2表的格式，并应包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期等必要的附件内容，有设计变更文件的工程变更应附设计变更文件。5.项目监理机构应根据工程变更单监督施工单位实施。（二）在总监理工程师签发工程变更单之

45、前，施工单位不得实施工程变更。（三）未经总监理工程师审查总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。T X J LT X J L七、处理费用索赔七、处理费用索赔（一）项目监理机构处理费用索赔应依据下列内容：1.国家有关的法律、法规、和项目所在地的地方法规。2.本工程的施工合同文件。3.国家、部门和地方有关的标准、规范和定额。4.施工合同履行过程与索赔事件有关的凭证。（二）施工单位申请费用索赔，并同时满足以下条件时，项目监理机构应予以受理：1.索赔事件是由于非施工单位的责任造成的。2.索赔事件造成了施工单位直接经济损失。3.施工单位已按照施工合同规定的限期和程序提出费用索赔申

46、请表，并附有索赔凭证材料。 费用索赔申请表应符合GB503192000建设工程监理规范A8表的格式。T X J LT X J L七、处理费用索赔七、处理费用索赔（三）施工单位向建设单位提出费用索赔，项目监理机构应按下列程序处理：1.施工单位在施工合同规定的期限内，向项目监理机构提交费用索赔申请表。2总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料。3总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合上述第（二）款所规定的条件时予以受理。4.总监理工程师初步审查费用索赔申请表，在初步确定赔偿数额后，与施工单位和建设单位进行协商。5.总监理工程应在施工合同规定的期限内，签署费用索赔审批表。费用索赔审批表应

47、符合GB503192000建设工程监理规范B6表的格式。（四）当施工单位的费用索赔要求与工程延期要求相关，并且总监理工程师在作出费用索赔的批准决定时，应与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的决定。（五）由于施工单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位向施工单位提出索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与建设单位和施工单位进行协商，并及时予以答复。T X J LT X J L通信网络类别、通信建设工程特点通信网络类别、通信建设工程特点v 类别：v （一）按通信的传送方式划分1.有线通信网2.无线通信网（移动通信网、卫星通信网、微波通信网）v （二）按通信传输媒体划分1.

48、光缆通信网2.电缆通信网3.无线电波通信网v （三）按通信区域划分1.省际干线网2.省内干线网3.城域网4局域网v （四）按通信带划分1.宽带通信网2.窄带通信网v 特点：v （一）通信建设工程有全程全网、互联互通的特点，因此要求入网的通信设备和通信专用器材必须取得电信设备、器材入网许可。v （二）通信建设工程站点多、线路长、覆盖面广。v （三）通信建设安装工艺要求高。v （四）通信设备对环境湿度、洁净度、防火、安全、抗震、防腐等要求高。v （五）通信技术更新换代快，先进技术密集。T X J LT X J Lv标准查询网址http:/ X J LT X J L施工准备阶段的监理工作流程图施工准

49、备阶段的监理工作流程图T X J LT X J L施工阶段监理工作流程图施工阶段监理工作流程图T X J LT X J L质量控制监理工作流程图质量控制监理工作流程图T X J LT X J L工程例会纪要签发流程图工程例会纪要签发流程图T X J LT X J L分部分项工程质量验收流程图分部分项工程质量验收流程图T X J LT X J L隐蔽工程签认流程图隐蔽工程签认流程图T X J LT X J L材料控制监理工作流程图材料控制监理工作流程图T X J LT X J L质量缺陷处理工作程序质量缺陷处理工作程序T X J LT X J L工程质量事故处理流程图工程质量事故处理流程图T X

50、 J LT X J L投资控制监理控制流程图投资控制监理控制流程图T X J LT X J L工程计量监理工作流程图工程计量监理工作流程图T X J LT X J L合同管理监理工作流程图合同管理监理工作流程图T X J LT X J L施工安全监理工作流程施工安全监理工作流程T X J LT X J L竣工验收监理工作流程图竣工验收监理工作流程图T X J LT X J L保修期监理工作流程图保修期监理工作流程图T X J LT X J L监理日记监理日记T X J LT X J L Cycle DiagramTextTextTextTextTextCycle nameAdd Your Te

51、xtT X J LT X J LDiagramTextTextTextAdd YourTitle TextText 1Text 2Text 3Text 4Text 5Add YourTitle TextText 1Text 2Text 3Text 4Text 5TextTextT X J LT X J LDiagramConceptAdd Your TextTextTextTextTextTextTextT X J LT X J LDiagramThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild