岚山经济技术开区园区规划项目

1、岚山经济技术开发区园区规划项目公开招标项目编号： WT-RZLSF-2017112招标文件采购单位： 岚山经济开发区建设局代理机构： 日照市岚建工程造价咨询事务所 编制时间： 二零一七年十一月 51 / 51目 录第一章 招标公告3第二章 投标人须知7第三章 项目说明、采购内容35第四章 合同条款（格式）37第五章 资料清单41第六章 附件（投标文件格式）42第一章 招标公告一、采购项目名称：岚山经济技术开发区园区规划项目二、采购项目编号：WT-RZLSF-2017112 三、采购项目分包情况：包号项目名称投标人资格要求本包预算金额一包岚山经济技术开发区园区规划项目1.投标人须为在中华人民共和

2、国境内注册的独立法人或事业单位法人，能在国内合法提供采购内容及其相应的服务，具备履行合同所必须的设备、专业技术能力和人员培训能力。2.投标人须具有住建部颁发的城乡规划编制甲级资质和建筑行业（建筑工程）甲级资质。3.供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。4.供应商近三年内无行贿犯罪记录，否则作废标处理。本项内容以岚山区检察院出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函为准。5.本次招标不接受供应商以联合体形式投标，供应商应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。注：具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或同一法定代表人的两个

3、及两个以上企业不得同时投标。48万元四、获取招标文件1.时间（均为北京时间）：在2017年11月29日至2017年12月05日每天上午9:00至12:00，下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）。2.地点：日照市岚山区党校九楼中介超市。3.方式：自行领取，投标人授权代表在购买招标文件时，须向代理机构出具以下资格资质证明材料原件和复印件一套（加盖公章，代理机构留存）进行报名审核（报名审核不代表资格审查的最终通过或合格）；不能提供或提供不全的，代理机构将不予办理招标文件购买手续：3.1法定代表人身份证明书原件（法定代表人参加报名时提供）或法定代表人授权委托书原件（授权委托书必须有法

4、定代表人的签章、单位公章并附有法定代表人的身份证复印件）、授权代表的身份证原件及其社保证明原件（社保证明系指：社会劳动保障中心出具的授权代表近6个月在投标人单位投保的证明并由社会劳动保障中心盖章或提供社保部门网上查询打印的证明资料，下同）。被授权人对本项目的采购活动全过程负责，一经授权不得变更；3.2投标人营业执照原件； 3.3 投标人须具有住建部颁发的城乡规划编制甲级资质和建筑行业（建筑工程）甲级资质原件；3.4投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录声明函（格式自拟）；3.5投标人的岚山区检察机关出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函原件；（电话：）4.售价：100元/

5、套，售后不退，本项目不提供邮购招标文件服务。五、递交投标文件的时间及地点1.时间：2017年12月19日14:00至2017年12月12日14:30。2.地点: 日照市岚山区党校九楼第一开标室。六、开标时间及地点1.时间：2017年12月19日14:30（北京时间）。2.地点：日照市岚山区党校九楼。 七、联系方式1、采购人采购人：岚山经济开发区建设局地 址：日照市岚山区岚山中路联系人：王局长 联系方式: 2、代理机构单位名称：日照市岚建工程造价咨询事务所联系地址：日照市岚山区万斛路18号联 系 人：王梦瑶、李清联系电话：、电子邮箱：附件1查询行贿犯罪档案申请函（样式）日照市岚山区人民检察院：&

6、#160;   XXX公司(被查询单位/个人名称)因XXX项目（项目名称）所需，根据最高人民检察院行贿犯罪档案查询工作规定，现向你院查询 XXXX 公司(被查询单位/个人名称)，统一信用代码号/组织机构代码号：xxxxx.法人代表：XX，身份证号：xxxxx,项目负责人:XX身份证号:xxxxx在 XXXX 年 X 月X日至 XXXX 年 X月 X日间有无行贿犯罪记录。 特此申请。 申请人：XXX公司(签名/单位公章) 年   月  日第二章 投标人须知一、投标人须

7、知前附表序号项目名称采购内容1综合说明项目名称：岚山经济技术开发区园区规划项目项目要求：具体要求详见第三章项目说明、采购内容质量标准：合格服务周期：签订合同之日起20日历天完成项目并提交成果2采购方式公开招标3投标人资格要求1.投标人须为在中华人民共和国境内注册的独立法人或事业单位法人，能在国内合法提供采购内容及其相应的服务，具备履行合同所必须的设备、专业技术能力和人员培训能力。2.投标人须具有住建部颁发的城乡规划编制甲级资质和建筑行业（建筑工程）甲级资质。3.供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。4.供应商近三年内无行贿犯罪记录，否则作废标处理。本项内容以岚山区检察院出

8、具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函为准。5.本次招标不接受供应商以联合体形式投标，供应商应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。注：具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或同一法定代表人的两个及两个以上企业不得同时投标。4资金来源财政资金5资格审查方法资格后审，资质审查以评审小组最终审查结果为准。6投标有效期90日历天7投标保证金投标人须于投标截止时间止，（以到账时间为准），向日照市岚山区公共资源交易管理委员会办公室交纳9600.00元（玖仟陆佰元整）的投标保证金；投标保证金以支票、汇票、本票、网上银行支付等非现金形式交纳，户名必须与

9、投标人名称一致，不得以个人名义缴纳。并且在备注中注明“岚山经济技术开发区园区规划项目投标保证金”。保证金以实际到账时间为准，未按规定提交投标保证金的投标人，其响应文件将被拒接接受。日照市岚山区公共资源交易管理委员会办公室的银行账户信息如下： 开户银行：日照银行股份有限公司岚山支行 账户名称：日照市岚山区公共资源交易管理委员会办公室 银行账号：8101 0200 1421 0127 46注：各投标单位缴纳投标保证金后不须再去日照市公共资源交易中心岚山区分中心换取收据，以日照市公共资源交易中心岚山区分中心出具的投标保证金到账确认书为准。8报价说明投标人所报价格为固定单价，按实际设计绿化面积计算设计

10、费用（详见附件2-1），应根据国家及日照市有关规定，依据市场行情价及本单位具体情况编制，应包括设计费及变更费、施工图概算编制费、竣工图编制费、测绘费、专家论证费、资料费、现场咨询服务费（后续服务）、合同明示或暗示的所有责任、义务、风险及与提供服务相关的人工、设备、保险、税费、验收及知识产权、招标代理费等一切费用，并承担由此而带来的风险。凡投标人在报价中未列明但又为本次采购所必备的项目或遗漏项目，采购人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。投标人的投标报价只允许有一个，任何有选择性投标将不予接受。投标报价不得超过采购人给出的投标总价控制价和投标单价控制价，否则视为严重偏离，按无效标

11、处理。9现场勘察自行踏勘现场。10答疑文件提交地点、时间投标人若有任何疑问，应于2017年12月05日上午17:00时前，形成书面文字，。11领取答疑记录地点、时间采购人会同代理机构于2017年12月05日17:00前将答疑回复文件以电子邮件形式发至所有投标人。投标人在收到该答疑回复文件后于1日内加盖公章扫描回执于采购代理机构。12投标文件份数商务标书正本一份，副本五份，技术标书一式五份。13投标文件递交地点及截止时间地 点：日照市岚山区党校九楼。时 间：2017年12月19日14：30（北京时间）14投标报价时 间：2017年12月19日14：30（北京时间）地 点：日照市岚山区党校九楼。1

12、5评审方法综合评分法16 采购预算采购预算：48万元17“暗标”评审18其他投标人须在投标文件中提供住建部颁发的城乡规划编制甲级资质和建筑行业（建筑工程）甲级资质原件二、总 则1.适用范围 本招标文件仅适用于招标文件第一章招标公告中所叙述的岚山经济技术开发区园区规划项目。 2.定义 2.1采购人系指岚山经济开发区建设局。 2.2采购代理机构系指日照市岚建工程造价咨询事务所。 2.3投标人系指响应本次采购、参加报价竞争的法人单位。 2.4评标委员会系指由采购代理机构依法负责组织，由采购人和有关专家组成以确定中标投标人的临时组织。 2.5中标投标人系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应

13、较强，综合竞争实力最优，取得与采购人签订合同资格的投标人。 2.6招标文件中的“甲方”系指本项目的采购人，“乙方”系指本项目的中标投标人。 2.7上一年度是指从上一年1月1日至项目采购公告发布之日，上两年度是指从上两年1月1日至项目采购公告发布之日，以此类推。 2.8书面形式包括书面文字、电传、传真、电报、采购信息发布网站公告。 2.9原件系指最初产生的区别于复制件、影印件、传真件、扫描件的原始文件或文件的原本或投标人所在地公证处出具的文件复制件公证书。 3.使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类 3.1招标文件、投标文件、采购代理机构与投标人之间有关采购活动所有书面形式的来往函件、记录等

14、均应使用简体中文。 3.2投标人可以在投标文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由专业翻译机构出具的简体中文译文，并以简体中文译文为准，否则视同投标人未提供该数据或资料。 3.3除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位。 3.4除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天。 3.5招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。 4.投标费用 投标人应自行承担所有与参加采购活动的有关费用。不论采购活动的结果如何，采购人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 5.合格的投标人 5.1本次采

15、购不接受投标人以联合体形式投标。 5.2投标人必须满足招标文件第一章招标公告中的相关要求。 5.3投标人必须向采购代理机构领取招标文件并登记备案。 5.4在以往的采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。 5.5投标人必须遵守国家、山东省、日照市有关的法律、法规和政策。 5.6招标文件的其它规定和要求。 6.投标有效期 6.1投标文件的有效期为自投标截止时间起90日。在此期间，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效；投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。6.2原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，采购人可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。6.3投标

16、人须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。6.4投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收投标保证金。接受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金有效期。6.5本须知第7条投标保证金的规定适用于延长后的投标有效期。7.投标保证金 7.1投标人的投标保证金是投标文件的组成部分，采购代理机构将拒绝未按招标文件规定交纳投标保证金投标人的投标文件。 7.2投标保证金的有效期为投标有效期满后一个月内。 7.3投标人须于2017年12月18日12点前（以到账时间为准），向日照市岚山区公共资源交易管理委员会办公室交纳9600.00元（玖仟陆佰元整）的投标保证金；投标保证

17、金以支票、汇 票、本票、网上银行支付等非现金形式交纳，户名必须与投标人名称一致，不得以个人名义缴纳。并且在备注中注明“岚山经济技术开发区园区规划项目投标保证金”。日照市岚山区公共资源交易管理委员会办公室的银行账户信息如下： 开户银行：日照银行股份有限公司岚山支行 账户名称：日照市岚山区公共资源交易管理委员会办公室 银行账号：8101 0200 1421 0127 46注：各投标单位缴纳投标保证金后不须再去日照市公共资源交易中心岚山区分中心换取收据，以日照市公共资源交易中心岚山区分中心出具的投标保证金到账确认书为准。7.4未中标单位投标保证金的退还，开标完成后，岚山区公共资源交易中心工作人员依照

18、代理机构收集的信息，在规定时间内原渠道退回。由岚山区公共资源交易中心出纳录入，会计审核后退还保证金，不需要投标单位来现场办理。中标单位保证金的退还，中标单位需持合同、中标通知书等材料到交易中心911室现场办理。7.5投标人有下列情形之一的，没收投标保证金，处以本项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加日照市采购活动，并予以公告；有违法所得的，没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：7.5.1投标人无故不参加报价或递交投标文件截止时间之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件； 7.5.2提供虚假材料谋取中

19、标的； 7.5.3采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； 7.5.4与采购人、其他投标人恶意串通的； 7.5.5向采购人行贿或者提供其他不正当利益的； 7.5.6不按照招标文件和中标投标人的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的； 7.5.7拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。 7.5.8投标人有前款7.5.2至7.5.6项情形之一的，中标无效。 7.6中标投标人有下列情形之一的，采购代理机构不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加日照市政府采购活动，并予以通报：7.6.1中标后无正当理由不与采购人在规定时间

20、内签订采购合同的，或无正当理由（或因主观因素）放弃中标的； 7.6.2将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的； 7.6.3拒绝履行合同义务的。 7.6.4在采购活动中，采购当事人和评标委员会成员不得有下列恶意串通行为：(一)采购人或者采购代理机构向投标人透露评标委员会成员情况或者授意投标人撤换、修改投标文件；(二)投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；(三)投标人之间事先约定由某一投标人中标；(四)投标人之间约定放弃投标(报价)或者中标；(五)投标人属于同一集团、协会、商会等组织，并按照该组织的要求协同投标(报价)；(六)其他恶意串

21、通的行为。8.基础资料提供投标人确认采购代理机构提供的基础资料存在缺项漏项或计算误差的，须在投标截止时间15天前（或采购代理机构和所有领取招标文件的投标人认可的时间），以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向采购代理机构提出（同时提供word格式电子版发往：）。投标人未在规定的时间内对采购代理机构提供的基础资料提出异议，视为投标人已认可采购代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。 二、招标文件 9.招标文件的组成 9.1投标人应仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代理机构联系解决。招标文件包括下列内容： 第一章 招标公告 第二章 投标人须知 第三章 项目说明、

22、采购内容 第四章 合同条款（格式） 第五章 资料清单 第六章 附件（投标文件格式） 9.2除本须知第9.1款内容外，采购代理机构在递交投标文件截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清、修改或补充等内容，均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。 9.3投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承担；根据有关条款规定，其报价有可能被拒绝。 10.招标文件的澄清、修改、补充等 10.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于2017

23、年12月05日12时00分前以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向采购代理机构提出澄清要求（同时提供WORD格式电子版发往：）；若没有，视为投标人对招标文件无任何异议。采购代理机构对2017年12月05日17时00分前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。 10.2在递交投标文件截止时间前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行澄清、修改、补充等。 10.3招标文件的澄清、修改、补充等将以书面形式通知所有领取同一招标文件的投标人，并对投标人具有约束力。投标人应在收到该澄清、修改、补充等内

24、容的文件后1 日内以书面形式回复采购代理机构，确认已收到该文件。 10.4招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式通知明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式的通知为准。 10.5为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购代理机构有权推迟递交投标文件截止时间和开标时间，并将此变更书面通知所有领取同一招标文件的投标人。 11.解释权 11.1本次采购的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。 11.2招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的

25、，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。 11.3若投标人未按招标文件的规定对招标文件提出异议，则视为投标人同意及接受招标文件之全部内容及条款。 三、投标文件的编制 12.投标文件的组成 12.1投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求。 12.2投标文件由商务标书和技术标书两部分组成，商务标书和技术标书（根据暗标编写）应分别进行胶装成册。 暗标须单独成册，不得明暗混装；12.3商务标书 12.3.1商务标书目录 12.3.2报价函（格式参考附件1） 12.3.3投标报价一览表（格式参考附件2）12.3.3.1报价明细（格式参考附件2-1）； 12.3.4投标人基本情

26、况表（格式参考附件3）12.3.5商务条款偏离表（格式参考附件5）12.3.6参加政府采购活动承诺书（格式参考附件10） 12.3.7服务与承诺12.3.7资格资质证明材料 12.3.7.1法定代表人身份证明书原件（法定代表人参加报价时提供）或法定代表人授权委托书原件（授权委托书必须有法定代表人的签章、单位公章并附有法定代表人的身份证复印件）、授权代表的身份证原件及其社保证明原件。被授权人对本项目的采购活动全过程负责，一经授权不得变更（格式参考附件6、7）；12.3.7.2投标人营业执照原件（营业执照中的经营范围能为本项目提供相应的服务）；12.3.7.3投标人须具有住建部颁发的城乡规划编制甲

27、级资质和建筑行业（建筑工程）甲级资质原件；12.3.7.4投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录声明函（格式自拟）；12.3.7.5投标人的岚山区检察机关出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函原件；（电话：）12.3.8投标人认为需要提交的其它资格资质证明材料 特别说明：（1）以上资格资质证明材料原件应单独装袋，与投标文件一并提交（其中身份证原件可现场提交）。所有资格资质证明材料须按要求提供且真实可靠；否则，本须知附表综合评分法细则中的相应项目不得分。所需资料必须按要求提交齐全且真实可靠，否则评标委员会将对其作响应无效处理。 （2）上述材料的复印件也要在投标文件的商务标书

28、中体现，并加盖投标人公章。（3）由于该项目为暗标评审，开标时各投标人纸质的技术标书不予拆封，开标时只评审电子版技术标。若电子版技术标书打不开则该技术标不得分，不作为废标处理。12.4技术标书12.4.1技术标书目录 项目工作大纲12.4.2技术条款偏离表（格式参考附件8）12.4.3报价说明12.4.4投标人认为其它应介绍或提交的技术资料和文件12.4.5技术标采用“暗标”评审方式投标人编制的技术标存入U盘中，其要求：12.4.6技术标制作一个文件，文字以word文件格式存入U盘（编辑工具为office2003版本），文件名为“岚山经济技术开发区园区规划项目技术标”。不设封面。12.4.7字体

29、：全篇文字宋体小四号字，图标可以扫描未图片，图表中字体可以设置为宋体5号，不准加粗。12.4.8颜色：全篇文字为黑色。12.4.9段落：全篇文字单倍行距。12.4.10内容：全篇文字不得出现投标人的名称和可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称、页码以及其他特殊标记等。12.4.11不按上述编制要求编制的，技术标不合格，但不做无效投标。纸质技术标书编制要求：12.4.12左侧胶装，技术标书内容采用70gA4白纸打印，封面、封底采用70g白纸：12.4.13内容：图纸中不得出现投标人名称和可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称、页码以及其他特殊标记等。12.4.14制作：图形绘制软件为CAD并标注

30、尺寸和图纸比例。12.4.15不按上述编制要求编制的，技术标不合格，但不做为无效投标。12.5唱价密封袋 为方便唱价，请投标人另外准备一式两份投标报价一览表，用密封袋单独密封，在封面标明“唱标密封袋”，封口处加盖投标人单位公章和投标人法定代表人或全权代表签字或盖章。唱价密封袋与投标文件同时分别递交。 13.报价说明 13.1投标人所报价格为固定单价，按实际设计面积计算设计费用（详见附件2-1），应根据国家及日照市有关规定，依据市场行情价及本单位具体情况编制，应包括设计费及变更费、施工图概算编制费、竣工图编制费、测绘费、专家论证费、资料费、现场咨询服务费（后续服务）、合同明示或暗示的所有责任、义

31、务、风险及与提供服务相关的人工、设备、保险、税费、验收及知识产权、招标代理费等一切费用，并承担由此而带来的风险。凡投标人在报价中未列明但又为本次采购所必备的项目或遗漏项目，采购人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。投标人的投标报价只允许有一个，任何有选择性投标将不予接受。投标报价不得超过采购人给出的投标总价控制价和投标单价控制价，否则视为严重偏离，按无效标处理。13.2本次采购只允许各投标人报一种方案，其余方案不予接受。 13.3开标时，如果投标文件中的报价表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以报价表为准；唱标密封袋内报价表与正本不一致的，以投标文件正本为准。 13.4大写金

32、额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其报价将被拒绝。 13.5在评审过程中，评标委员会发现投标人的报价或个别单价明显高于或低于其他报价的，应当要求该投标人做出说明，其说明报价高或低的理由是否合理，须经评标委员会2/3以上（含2/3）的成员认定；否则，评标委员会将据此对其做出无效响应的处理。 14.投

33、标文件的编制要求 14.1投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，按要求编制投标文件。未按要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件的要求做出实质性响应，评标委员会将据此对其做无效响应处理。 14.2投标文件所提供的全部数据必须真实可靠。若投标文件填报的内容数据不详，或提供了虚假数据，评标委员会将据此对其做无效响应处理。 14.3投标文件包括本须知第12条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件第六章附件（投标文件格式）所提供的投标文件全部格式（可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第12条的内容相悖），以A4纸大小为标准装订成册并自编目录及页码。

34、除投标文件封面以外，每页都要在底部编制页码，如有资格证明文件或宣传资料彩页等材料而无法编制页码的，可用不退色的墨水笔按顺序填写，但字迹应清晰可认，不可潦草。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到而被视为无效响应等不利后果由投标人自行承担。14.4投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等字样）的印章，非标准公章的须具有投标人对该非标准公章行使标准公章的授权；否则评标委员会将据此对其做无效响应处理。14.5未提供参考格式的，投标人自行设计表

35、格及编写相关内容；投标文件中的复印件材料应加盖投标人公章。 14.6投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。14.7投标人应对本项目的商务条款响应情况进行说明，若有偏差须在投标文件商务标书商务条款偏离表中予以说明；若没有，应注明“无偏离”字样。若没有填写商务条款偏离表，即视为投标人声明其完全响应招标文件的商务条款；但评标委员会将据此就商务标书中实际不响应部分作出无效响应的决定。 14.8投标人应对其所报方案的响应情况进行说明，若有偏差须在投标文件技术标书技术条款偏离表中予以说明；若没有，应注明“无偏离”字样。

36、若没有填写技术条款偏离表，即视为投标人声明其所报方案的技术指标完全符合招标文件技术规范的要求；但评标委员会将据此就技术标书中实际不响应部分作出无效响应的决定。 15.投标文件份数和签署 15.1投标人应按照本须知第12条的要求，准备一式六份投标文件（正本一份、副本五份），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。15.2投标文件的正本和所有的副本均需打印或复印，需签字盖章处并由投标人法定代表人或其授权代表签字或盖章。 15.3除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字或盖章。 四、投标文件的递交

37、16.投标文件的密封和标记（格式参考附件9） 16.1投标人应将投标文件正本和所有副本用密封袋密封，并在封口启封处加盖投标人单位公章和法定代表人或授权代表签字或盖章。 16.2密封袋上应注明采购项目名称、项目编号及“请勿在2017年12月19日14时30分之前启封”的字样。16.3密封袋上除写明本须知第16.2款所要求的识别字样外，还应写明投标人名称、地址和邮政编码，以便本须知第19条情况发生时，采购代理机构可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。16.4如果投标文件未按本须知第16.1款、16.2款要求装订和加写标记及密封，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投

38、标文件，采购代理机构将予以拒绝，并退回投标人。17.投标文件的提交 投标人应按招标文件第一章招标公告中规定的地点，于投标当日递交投标文件截止时间前向采购代理机构提交投标文件。18.递交投标文件截止时间 18.1递交投标文件截止时间见招标文件第一章招标公告。18.2采购代理机构可以按须知第10条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长递交投标文件截止时间。在此情况下，招标文件领取者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的递交投标文件截止时间均应以延长后新的递交投标文件截止时间为准。 19.迟交的投标文件采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的递交投标文件截止时间后收到的任何投标文件。20.投标文件

39、的补充、修改和撤回20.1投标人在递交投标文件后，在规定的递交投标文件截止时间前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购代理机构，修改或撤回其投标文件。补充、修改的内容为其投标文件的组成部分。20.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第15条的规定进行编制和签署，并按须知第16条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修改文件同样必须在开标当日递交投标文件截止时间前提交给采购代理机构。20.3在递交投标文件截止时间至招标文件中规定的投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。五、开标、评标与定标21.开标

40、21.1采购代理机构将在招标文件第一章招标公告中规定的时间和地点组织公开招标。投标人应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名以证明其出席。 21.2按照本须知第20条规定，同意撤回的投标文件将不予开封。21.3开标时，采购代理机构工作人员将当众宣读每份投标文件中报价表的主要内容，以及采购代理机构认为合适的其他详细内容。21.4采购代理机构将做记录，记录包括按本须知第21.3款规定在开标时宣读的全部内容。22.投标文件的有效性 22.1开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件： 22.1.1逾期送达或者未送达指定地点的。 22.1.2未按本须知第16.1款要求密封和标记的。 22

41、.1.3法律、法规及招标文件规定的其它情况。 22.1.4授权委托书不按照提供的格式填写的。22.2采购代理机构将有效投标文件送评标委员会评审、比较。 23.评标委员会和评标 23.1开标后，采购代理机构将立即组织评标委员会进行评审。 23.2采购代理机构将根据本项目的特点依法组建评标委员会，其成员由采购人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或五人以上单数；其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。采购人代表应当获得采购单位法人书面授权，并不得担任评标委员会主要负责人。23.3评标委员会独立开展工作，负责审议所有投标文件，并向采购人推荐确定中标投标人。 23.4评标委

42、员会将对投标人的商业、技术秘密予以保密。24.评审过程的保密性 24.1公开开标后，直至向中标投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评审无关的其他人员透露。 24.2在评审过程中，如果投标人试图向采购人和参与评审的人员施加任何影响,都将会导致其投标文件被拒绝。 25.投标文件的初审 25.1首先对投标人进行资格性检查，如发现下列情况之一的，评标委员会将对其做出无效响应的处理： 25.1.1投标人未按招标文件要求交纳保证金的。 25.1.2法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书中未加盖投标人单位公章；法定代表人授权委托书中法定代表人未

43、签字/印章（或签字/印章人无法定代表人有效授权书的）格式未严格遵守附件格式的。 25.1.3投标人的投标文件或资格资质证明文件未提供或不符合招标文件要求的。 25.1.4投标文件符合招标文件中规定无效报价的其它条款。 25.2在详细评审之前，评标委员会将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行符合性检查。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。 25.2.1在商务评议时，如发现投标人有下列情况之一的，评标委员会将对其做出无效响应的处理： 25.2.1.1投标人所报的完成周期、缺陷责任期、付款方式不响应招标文件要求的； 25.2.1.2投标人报价超过

44、财政预算的。 25.2.1.3投标文件未按招标文件规定编制或关键内容字迹模糊、无法辨认的。 25.2.1.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一采购项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选报价方案或招标文件有其它说明的除外）。 25.2.1.5投标人售后服务有不良记录的且未得到有效改善或弥补的。 25.2.1.6投标有效期不足的。 25.2.1.7公开唱价后，投标人撤回报价、退出评审的。 25.2.1.8投标人相互串通报价的。 25.2.1.9妨碍采购人、采购代理机构或其他投标人的合法权益。25.2.1.10投标人向采购人、采购代理机构、评标

45、委员会提供不正当利益的。 25.2.1.11投标文件符合招标文件中规定无效报价的其它商务条款。 25.2.1.12法律、法规规定的其它情况。 25.2.2在技术评议时，如发现投标人有下列情况之一的，评标委员会将对其做出无效响应的处理： 25.2.2.125.2.2.2投标文件不满足招标文件技术方案中主要技术要求或主要技术要求无资料支持的。 25.2.2.3投标文件技术要求中一般要求超出允许偏离的最大范围或最高项数的。 25.2.2.4投标文件技术要求中的响应与事实不符或虚假报价或无技术资料支持的。 25.2.2.5投标人复制招标文件的技术规范相关部分内容作为其投标文件的一部分的。 25.2.2

46、.6评标委员会2/3以上（含2/3）的成员评定投标人的方案、方案的技术含量低或不符合招标文件要求的。 25.2.2.7投标文件符合招标文件中规定无效报价的其它技术条款。 26.投标文件的澄清 26.1评审期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会将要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都做澄清要求。 26.2接到评标委员会澄清要求的投标人应派人按评标委员会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分。 26.3接到评标委员会澄清要求的投标人如未按本须知第26.2款的规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。 26.

47、4评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。 27.综合评审27.1评标委员会根据评分细则对合格投标人进行打分，总分为100分。投标人的最终得分以所有评委评分的算术平均值确定。评标委员会的评标报告中应当选择综合得分最高的投标人中标。当综合得分最高的投标人放弃中标时，综合得分次之的投标人递补。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 28. 重新开展采购活动除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经评标委员会

48、一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现评标委员会未按照招标文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。29.采购项目终止 29.1出现下列情形之一的，应当终止采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：1）因情况变化，不再符合规定的公开采购方式适用情形的；2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；3）在投标截止时间结束后参加投标的投标人不足3家，符合招标文件规定条件的投标人不足3家或者对招标文件作实质性响应的投标人不足3家的。 29.2在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人

49、或者采购代理机构应当终止采购活动，发布项目终止公告。29.3投标人的报价均超过预算的.六、合同的授予34.合同授予标准本项目的采购合同将授予按本须知第28条规定确定的中标投标人。35.采购人拒绝报价的权利采购人不承诺将合同授予报价最低的投标人。采购人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评审报告拒绝不合格的报价。投标人已交纳保证金的无息退还，但购买招标文件的费用不退还。36.中标通知书36.1在投标有效期期满之前，采购代理机构将以书面形式通知中标投标人，确认其投标文件已被接受；投标人可登录日照政府采购网查询中标结果。36.2中标通知书将是合同的一个组成部分。37.签订合同中标投标人应按中标通

50、知书指定的时间、地点与采购人签订合同。招标文件、中标投标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。七、其 他38.中标服务费38.1成交供应商应在签订合同后五个工作日内，按市场调节收费向采购代理机构交纳成交服务费。38.2如果成交供应商没有按照本须知第38.1款的规定去做，采购人将取消该成交决定，并没收其保证金。在此情况下，采购人可授予下一个中标候选人，或重新采购。39.质疑37.1 投标投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人和采购代理机构提出询问，采购人和采购代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。39.2 投标投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受

51、到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。39.3质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。质疑文件应按照下列格式制作并书面送达、签字确认，否则，其他任何方式采购代理机构不予受理：（1）质疑项目名称、项目编号、包号、公开招标或公开招标资格公告发布时间、公开报价时间；（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；（3）质疑相关证明文件或证明材料；（4）质疑投标投标人名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公

52、章，并由参加招标项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。39.4投标投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购人和采购代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。39.5采购人和采购代理机构在收到投标投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标投标人和其他有关投标投标人，答复的内容不涉及商业秘密。39.6质疑投标投标人对采购人和采购代理机构的答复不满意，或采购人、采购代理机构未在规定的时间内作

53、出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向日照市岚山区财政局投诉。40.知识产权40.1投标报价应包括所有涉及到的有关专利权、商标权、版权或其他知识产权而需要向其他方支付的所有费用。40.2投标人应保证采购人在中华人民共和国使用合同项下的设备、软件或其任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权、版权或其他知识产权的起诉。否则投标人须承担对第三方的专利、商标、版权或其他知识产权的侵权责任并承担因此而发生的所有费用。附件：评分细则评审项目分数评审要素商务标40分投标报价30分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（30分）。其他投标人的价格统一按照下列公式计算：

54、投标报价得分（评标基准价投标报价）×30。若投标报价超出采购预算的，作为无效投标处理。项目组人员结构10分人员安排是否重视、有实力。项目组技术成员中每有1名工程技术应用研究员资格，得4分，最高得4分；每有1名规划专业高级职称得2分，最高得6分。本项计分以证书原件及其社保证明原件为准，没有或不能按要求提供上述材料的不计分。不重复计分。技术标60分项目背景20分对项目的背景理解和认识是否准确深刻;对当前发展趋势是否充分了解;现状调研数据是否能全面、详实； 是否能对现状情况进行合理的分析与评价。全面、详实的得1520分；基本全面、详实的得914分；不全面、不详实或没有该项内容不得分。规划目

55、标与技术路线30分规划目标是否切实可行；技术路线是否合适的当;初步方案是否详细、科学、具备可操作性且对未来发展有指导意义。合理、完善的得2835分；基本完善、基本合理的得2127分；不合理、不完善或没有该项内容不得分。进度计划及后续服务承诺10分项目进度计划安排是否合理，是否能达到编制要求。后续服务承诺及质量管理措施是否全面、得力，后续服务承诺是否有保障。项目进度及后续服务承诺完善、合理得810分；进度及质量管理措施基本完善、基本合理的得67分；进度及质量管理措施不合理、不完善或没有该项内容不得分。1.评标方法本次评标采用综合评分法。标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。如2个及以上投标人得分相同时，应依次按照先商务标、再资信标、后技术标得分高低进行排序；3项得分都相同时，招标人可抽签确定排序。2、评审程序2.1 初步评审标准2.1.1 形