副县长在全县信访安全稳定工作会议上的讲话稿

1、副县长在全县信访安全稳定工作会议上的讲话稿同志们：今天，把大家请来，召开全县信访安全稳定工作会议。赵廿记和金xx县长非常重视这次会议， 会前专门做出指示，要求我们在当前这个重要的时段、敏感的时期，把这次重耍的会议开好，把上 级的精神贯彻好，把我们的耍求讲好。今犬召开这次会议主要基于以卜-三点考虑：一是最近省、市 相继召开了安全生产和信访稳定工作会议，市委召开的信访工作会议，要求各县、市、区委书记参 加，市政府召开的信访工作会议，要求各县、市、区长参加，规格z大、重视程度z高、态度z坚 决都是前所未有的。z所以说态度坚决，刚才在传达省、市会议精神的吋候，大家应该听到，省、 市明确指出，信访和相关

2、部门主要是解决事，公安部门主要解决行为问题，这是过去从來没有提到 过的，说明省、市对信访问题的态度非常坚决。同时，最近，省、市又相继召开了安全生产工作会 议，特别是昨天召开的市安委会全体会议，要求各区、县、市相关部门参加。这也说明现在这个敏 感时期、重要时段，信访安全稳定工作的重要，我们冇必要召开会议对上级精神进行传达和贯彻落 实，引起大家的高度重视。二是前一段时间，经过全县上下的共同努力，信访安全稳定形势应该说 比较好，但是进入一季度末、二季度初这段时间，我们相继发生了很多安全事故，从4月1日到13 h,全县发生火灾93起，特别是民和乡发生的火灾损失很大。前两天，我县乂发生了-起恶性交 通安

3、全事故，造成3死9伤，这些都为我们敲响了警钟，也说明我们在安全生产方面特别是交通、 防火等方而还有隐患存在，不允许我们在思想上和工作上有须臾放松，一旦在思想上松懈下來，我 们的工作就会出现漏点，就会有事故发生，有必要对此项工作进行再强调、再动员、再部署。三是 今年要召开省i一次党代会和党的i八大，大事多、敏感的事多、垂要时段多，信访安全稳定工作 压力倍增，任何地方、任何部门、任何人都不能冇丝毫的懈怠和放松，十分冇必要召开一次会议进 行强调，使大家在认识上再提高，在措施上再加强，在力度上再加人，切实营造一个安全稳定的社 会环境。下面，我讲三点意见。一、关于安全生产工作过去一年，各乡镇、各部门按照

4、县委、县政府的总体部署，以“预防为主、加强监管、落实责 任”为重点，全面开展了“安全生产年”活动，全县安全生产工作取得了较好成效。一是领导到位， 责任落实的好。明确了县级领导和职能部门在口常监管工作屮的责任，做到县领导包战线、包乡镇, 安全牛产职能部门包行业、包企业，乡镇包村屯，部门、金业领导包岗位，确保了安全生产工作的 有效落实。二是排查到位，隐患治理的好。各相关部门多次对非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、 道路水上交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所等行业和领域开展了地毯式隐患大排查、大整 治，排杏重点企业和重点经营业户5()()余家，对责任落实不好、安全生产措施不实、设施不全的企 业进行

5、了处罚，有效避免了安全生产责任事故的发生。三是执法到位，打击整治的好。采取集中整 治和专项整治相结合的办法，先后开展了 6次集屮整治行动和23次专项检查行动，检查牛产经营 建设单位300多家，各种车辆和作业船只4000余台。重点行业领域检查面达到100%,消除各种安 全隐患409起，责令整改企业17家，停丁整改建设项目4个，制止非法违法生产经营行为14起， 极大地震慑了违规企业和个人。经过全县上下的共同努力，我县四项安全生产指标全面下降，保持 了安全生产形势的总体平稳。全县发住各类事故78起，同比减少13起、下降20%；死广12人， 同比减少x人、下降40%；伤18人，同比减少8人、下降31%

6、；经济损失375万元，同比减少5 万元、下降1.3%,被市政府评为安全生产工作先进县。在看到成绩的同时，我们也要清醉地认识到当前我县安全生产工作所面临的严峻形势。从挑战 看：一是今年要召开省笫十一次党代会和党的十八大，如果在这个时期出现重大安全生产责任事故, 谁也担当不起，这也是上级组织xx县委、政府对我们的考验，全县人民也在关注着我们，一定要 髙度重视。二是今年我县将着力推进交通、水利、住房等一大批项目，安全监管任务随之增多，压 力也随之增人。三是我县机动车辆人量增加，危化项目上马，旅游业升温，人流、物流集屮，使监 管领域不断扩大。特殊的时期、众多的领域、繁垂的任务，给我们安全监管工作带來了

7、很大的因难 和压力。从问题看：一是欠账比较多，企业投入不足，安全设施设备不到位，安全主产基础比较薄 弱。二是安全保障能力很差，牛产安全准入门槛比较低，把关不严，安全隐患严重。三是从业人员 安全素质低，白我保护能力差，安全作业能力弱，极易引发事故。四是非法违法住产经营建设行为 还大虽存在，导致事故多发。五是道路交通和火灾事故频发，成为我县事故和亡人的主要因素。各乡镇、各部门要深刻认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，切实增强责任感、紧迫 感和使命感，坚定信心，迎接挑战，全力抓好安全生产工作，维护人民群众生命财产安全。今年， 我们要重点打好“五个攻坚战”，进一步减少事故总量，有效防范和遏制重特

8、大事故，促进全县安全 生产形势持续稳定好转。（一）打好“打非”攻坚战。“打非”就是要严厉打击非法生产经营行为。我们要始终保持高压态 势，按照严格检查、严明纪律、严厉查处、严肃追究的“以严”耍求，做好tl常执法、重点执法和跟 踪执法。在“打非”这个方面，不允许搞姑息迁就、也不允许搞下不为例，发现一起打击-起，发现 一个消灭一个。一要加强部门联动。安委会成员单位要加强协作，依法依规实施精确打击、有力打 击、有效打击，做到打在痛处，治住耍害。二要突出打击重点。重点打击无证、证照不全或过期生 产经营建设行为；关闭取缔后又擅自恢复生产经营建设行为；停产整顿、整合技改未经验收合格擅 自组织生产行为；未按要

9、求无证上岗作业等共性的非法违法生产经营建设行为。三要加大惩处力度。 要综合运用经济、法律和行政等手段，依法从重从严处理。做到“四个一律对存在违法生产经营 建设行为的单位,一律责令停产整顿，并严格按照要求落实监管措施；对非法牛产经营建设和经停 产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规 定上限予以经济处罚；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。（二）打好隐患排杏治理攻坚战。要准确把握各类隐患悄况，采取有效措施及时消除，最人限 度控制和减少安全生产事故。一要建立隐患台账：件件隐患都要登记造册，做到底数清、情况明。 二要完成两个同步：排杏整

10、改与严厉打击同步，行业监管与属地监管同步。该关的关，该停的停， 力争取得授佳效果。三要做到三个结合：横向排查与纵向排查相结合，全面排查与重点排查相结合, 口常排杳与突击排杳相结合。四要实现四个推动：进一步推动安全生产责任的落实，进一步推动难 点工作取得突破，进一步推动安全生产长效机制的建立，进一步推动安全生产科技进步。（三）打好重点行业领域专项治理攻坚战。重点行业领域是安全监管的关键，把这些领域监管 好，我们就能够有效减少安全事故。一要加强道路交通安金专项整治。加大对超载、超速、酒后驾 驶、无证照驾驶、违章载客等违法、违规行为的查处力度，杜绝交通事故发生。切实加强农村道路 安全整治，推广交警、

11、派出所和农机监理三方合署办公经验做法，增强工作合力，提高工作成效； 要加强重点车辆管理，从审查资质、规范运输组织形式和严厉打击违法行为等方面进行整治；対送 子车要进行全而排查整顿，实行动态管理；对客运车辆要利用gps筹先进科技手段全过程监控。二 要加强消防安全专项整治。要以住猪、餐饮、旅游、公共娱乐、“多合一”五类人员密集场所和学校、 医院、地下商场为重点进行整治，全面落实和完善人防、物防、技防等各项措施，构建无盲区、全 覆盖的消防安全管理网络c三要加强建筑沌工行业领域安全专项整治。严格实施建设工程安全生产 许可制度，落实勘察、设计、审批、建设、施工等环节的安全责任，确保安全设施与主体工程同步

12、 设计、同步施工、同步投入使用。要开展预防高处坠落、施工坍塌、塔机倒塌及触电等多发性事故 专项治理，落实重大项目、重要部位、重点环节的监控措施，提升施工现场安全监管水平。近期， 安委会成员单位要按照各自的工作职能和职责，进行一次安全隐患排查。在座的各位就是安全生产 的责任人，也是老百姓的保护神，我们把工作做到位了，把责任落实好了，把隐忠排杳到了，整改 到位了，老百姓就减少一份损失，少一起事故，少一起伤亡，少一份痛心。四要加强非煤矿山安全 专项整治。要加强安全许可动态管理，对安全牛产许可证过期未提出延期申请的，一律予以公告注 销。加强対尾矿库的坝体、排水防洪系统、观测设施的检查，跟踪治理危库、险

13、库、病库，落实落 靠安全防范措施。深化露天采场和排土场高陡边坡安全治理，严防边坡坍塌事故发生。严厉查处仍 采用“一面墙"开采方式的小型霜天采石场，对存在问题整改达不到耍求或拒不整改的，坚决吊销安 全生产许可证。五要加强危险化学品和烟花爆竹安全专项整治。各乡镇和公安、安监、质监、工商 等部门要各负其责，切实加强对危险化学品和烟花爆竹的生产、储存、运输、使用等各个环节的有 效监管，坚决制止超计划生产和超限量存药行为，特别是要做好关闭矿山火工品的回收清缴工作， 坚决防止发生火工品丢失案件。六要加强旅游安全专项整治。要对游客运载工具、游乐设施设备和 场所进行彻底的大检查，排除各种安全隐患。要

14、制定切实町行的应急预案，一旦发生问题立即妥善 处理。此外，还要加强非煤矿山、水上交通、特种设备、燃气、供水、供热、石汕、电力等行业领 域的安全住产专项整治。（四）打好职业危害防治攻坚战。要以防尘、毒等职业危害为重点，继续加强木制家具、水泥 制造等行业专项治理。一要健全用人单位职业健康管理机构，配备管理人员，建立用人单位职业健 康管理员队伍，确保企业职业病防治主体责任落实到位。二要切实做好职业危害因素屮报工作，规 范建设项冃职业危害预评价、防护设施设计、防控效果评价和竣工验收工作，加强建设项冃职业卫 生“三同时"实施情况的监督检查。三要加强对职业健廉体检、个体职业防护和职业危害防护设施的 执法检查，加大处罚力度，切实改善作业场所职业卫生环境和条件。四要从普及职业健康安全知识 和法律法规入手，督促用人单位加强对劳动者的职业健康知识培训，提高从业人员的职业健康安全 意识。（五）打好提档升级攻坚战。企业以及安全监管部门的h身建设是做好安全住产工作的基础， 要不断加强口身建设，促进安全管理水平全而提高。一要抓好安全生产标准化建设。冃前，我县 22家矿山企业已全部完成了标准化建设。按照三年垂点达标，五年全面达标的要求，今年我县将 重点推进宾西水泥完成一级标准化建设；西岗齿