加强建筑工程造价管理浅探

1、加强建筑工程造价管理浅探摘要：分析了当前国内建筑工程造价管理的现状，探讨了建筑工程 造价管理的可行性措施，以加强建筑工程造价管理，从而提高工程效益。关键词：工程，造价管理，控制引言近些年我国建筑业取得了很大发展，但现阶段的工程造价管理与世界 发达国家（如英国和美国）相比还是存大很大差距的。这些差距主要表现 在工程项目造价管理体制方面和对于现代工程造价管理理论和方法的研 究、推广和应用方面。要从根本上管理和控制住工程造价，必须对项目投 资实施全过程进行控制，有效地控制造价和科学地管理造价，确保工程质 量，不断降低工程成本，从工程项目造价存在的弊端出发，掌握工程全过 程中的每一个环节来分担造价管理

2、存在的风险。1我国建筑工程造价管理存在的问题工程造价管理的地位与作用在建筑市场和建筑业发展中越來越重要， 但这项工作冃前还存在着不容忽视的问题，如何使建设工程能求得一个合 理的造价，是摆在工程造价管理部门面前一项十分艰巨的工作和任务。从 当前建筑市场情况看，工程造价管理主要存在以下儿个问题：1.1工程造价管理体制不健全，存在多头管理我国目前的工程价格机制是通过定额配价（及发布价格信息、指数调整等），价格长期固化在定额之中。这种“量价合一”形式的定额概预算 制度，是对工程实施“半管制”。这种工程价格管理机制不可能达到价值 规律自发调节建设市场供求关系的冃标。就工程定额而言，按主编单位和 管理权限

3、分为：全国统-定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、 补充定额等，地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的，政府 投资的市政工程又山政府颁发了市政定额，由于两部门的要求和掌握尺度 不同，在执行过程中常常发生矛盾，致使定额使用单位无所适从，有关主 管部门难以仲裁。1.2工程造价失真、失控当前，工程造价失真、失控是建筑工程项目管理中经常会面临的一个 问题，也是工程造价管理中普遍存在的问题。t程造价的失真、失控，最 后会造成概算超估算，预算超概算，决算又超预算的恶性循环，严重影响 到工程的造价管理工作。1. 3缺乏对工程造价管理的全过程监控当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按规律

4、办事，盲目压 低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍， 造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等现象，甚 至有甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气，有意加大工程造价，来牟 取利益，后果十分恶劣。1. 4主动控制工程造价意识不强主要表现是对建筑t程项目事前主动控制小，事后被动控制多；重竣 工结算，轻施工图预算；重大中型项目设计概算，轻一般小项目设计概算, 有的建设项冃既不编制，也不上报审批。对施工图预算缺乏审定方案和报 批程序，削弱了工程造价承上启下的作用，并直接带来施工图预算与竣工 结算之间相互脱节，不仅加大工作量形成重复劳动，而且给工程造价超投 资限额

5、提供了条件。2建筑工程造价管理可行性措施探讨2.1项目设计阶段控制工程造价2.1.1引进竞争机制，实行工程设计招投标管理对建设项h的设计可以通过招投标引进竞争机制，优胜劣汰，在多重 竞争的环境下选择出方案最好的设计，冇助于项目后期阶段造价的控制。 建设单位耍认真会审图纸，积极提出修改意见，优化设计方案。2. 1. 2加强对设计单位、设计图纸质量的外部监督与审查设立具有法人地位的工程设计图纸质量检查站，充分发挥图纸审查中 心的职能作用；另外，对设计图纸被审查中心确认为优秀设计的应给设计 单位以特殊的荣誉，对设计人员实行奖励制度。2. 1. 3积极推行限额设计，确保设计阶段工程造价不突破限额所谓限

6、额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步 设计，按照批准初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业 在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不 合理变更，保证总投资额不被突破。22项日决策阶段控制工程造价建设项h决策阶段的丁作就是选择和决定投资方案的过程，这一过程 非常重要。1）采用市场调查及头脑风暴法对项目进行识别和构思，项目 组织应鼓励木组织所有成员积极参与，大胆地提出各种新项冃设想，集思 广益，减少少数人决策时的失误。2）对每一个备选方案进行可行性研究 分析，及时对不同的方案进行技术经济比较，判断经济效益和社会效益， 从而做出正确的判断和决策。在

7、项目经济评价过程屮，必须建立审批机关 审批责任制，审批机关应对批准建设项目的技术和经济及投资方面负责， 加强项目的审批力度，对于不符合条件的，不予审批。2. 3施工阶段的投资控制施工阶段是直观投入最多的阶段，也是直接影响建设费用和竣工结算 的阶段。为此，施工前就必须按项目、按时间进度对建设投资进行合理分 配，対施工组织设计和施工方案进行认真审查，做好技术经济分析；在施 工过程中，要按照市场经济的要求，以工程进度计时支付工程款，搞好项 目投资的动态结算，并严格控制工程变更，按规定程序确定工程变更价款。 以此为基础，站在客观、公正的立场上，以合同为依据，处理好建设单位 和施工企业的关系，做好投资支

8、出分析，帮助承建企业加强建安成本管理, 合理确定工程造价。目前，建筑市场上供求比例悬殊，过度倾斜的买方市场，造成施工企 业间的激烈竞争，建设单位压价、施工单位间相互杀价抢标，往往使合同 价低于成本价，给施工企业造成沉重的经济负担。因此施工企业应转变工 作作风，从实际出发，在施工屮加强现代化管理，大力推行项目管理责任 制，积极釆用新工艺、新技术、新材料，从而不断提高施工水平，最大限 度地降低工程造价，增强市场竞争能力。我们在施工中一方面要搞好整个建设项目的单项工程、分部工程，特别是隐蔽工程的质量检查、监督和验收，杜绝质量隐患；另一方面，要合 理安排施工工序，按照工程施工木身的耍求和内在规律，加强

9、施工现场的 组织协调，充分发挥现有机械设备的作用，把大型机械和中小型机械结合 起来，把机械化和半机械化结合起来，合理确定材料、机械资金及劳动力 等的组合方式，搞好物资的合理调运。这样不但可以避免不必耍的重复劳 动，而且还可以节省人力、物力消耗，降低工程成本，缩短工程工期。3结语随着科学技术的迅猛发展以及我国全面加入wto,国际竞争将变得日 益激烈，我国建筑工程造价管理将向何方发展，必须采取哪些措施才能迎 接经济全球化到来和建筑业的可持续发展，为实现管理目标而进行的成本 控制、计价、订价和竞价的系统活动。它反映了微观主体按支配价格运动 的经济规律，对商品价格进行能动的计划、预测、监控和调整，并接受价 格对生产的调节。在宏观层次上政府根据社会经济发展的要求,利用法律 手段、经济手段和行政手段对价格