应急信息报送经验交流材料-

1、夯实基础健全制度认真做好卫生应急信息报送工作尊敬各位领导、同志们，大家下午好：按照会议的安排，我将市卫生局近年来在卫生应急信息报送 方面所做的工作向大家作以汇报，不妥之处请大家批评指正。市卫生局是我市医疗卫生行业的行政主管部门，承担着突发 事件医疗应急救援和突发公共卫生事件应急处置的重要责任，下 属的市急救中心和市疾病预防控制中心直接担负着突发事件的现 场处置和应急信息上报任务。近年来，在市政府应急办的正确指 导下，我们紧密围绕卫生重点工作，不断加强卫生应急组织体系 建设，把做好应急信息报送工作，作为密切上下联系、服务科学 决策的重要途径，努力加强信息报送网络建设，健全应急信息报 送工作的规章

2、制度，不断提高报送信息的质量。2014年我局共报 送信息快报357期，应对处置突发公共卫生事件15起，涉及传染1=1病、食物中毒、不明原因疾病等方面，波及人群近1240余人；协满完助处置3人以上受伤的突发事件救援298次，医疗应急救援2138 人次；参与各类大型活动医疗保障和指令性任务131次, 成了我局承担的各项应急处置任务。我们的主要做法是:一、加强组织领导，完善工作制度应急信息报送是应急处置工作的重要组成部分，为上级机关和领导准确了解、科学决策、妥善处置提供了依据，是有效预防 和正确处置突发事件的基础和依据。我局领导历来十分重视应急 信息报送工作，明确规定信息快报要由局领导签审后方可报送

3、。主管领导经常过问应急信息报送的情况，协调相关处室和基层单 位之间的信息报送流程，多次要求负责应急信息报告的同志认真 学习相关知识，提高应急信息的编写质量，强调信息报送一定要 及时、准确。为做好全市卫生系统应急信息的报送工作，我局还结合实际 制定了关于进一步做好重大紧急信息报送工作的通知，对重大 紧急信息上报的标准、报送程序、报送方法等进行明确规定，要 求各业务处室、局直各单位认真贯彻执行。每逢法定节假日和重要敏感时期，我们都严格按照市政府办公厅有关工作的要求，给 局机关各处室和局直单位下发通知，要求大家重视做好应急信息 报送工作。明确报送标准,规范报送流程应急信息报送工作的核心是对报送标准的

4、掌握。根据我局系统的实际情况，我们修订完善了应急信息的报送标准，将应急信 息分为系统内部突发事件、参与紧急医学救援事件、重大传染病 类突发公共卫生事件等6大类，分门别类制定了详细的报送标准。 要求各区县卫生局、局直各单位要严格按照标准，将应急信息分 类上报主管业务处室。应急突发事件发生后，各区县卫生局、局直单位要在规定时间内电话或书面报送信息，书面报送的信息统 填写突发事件信息报告单，处理救治类信息时还需填写患 者医疗救治情况报告表。报送的信息必须经主管领导签字同意后 方可报送，要将时间、地点、经过、原因、危害程度、发展趋势、 应急处理措施及需要帮助解决的问题等情况描述准确，并及时续 报事态进

5、展、处置措施。单位领导已赶赴现场进行处置的，要报 告领导的姓名和到达现场的时间及联系电话。为了提高应急信息的报送准确性和及时性，我局从2002年 开始创办了信息快报，突出了一个快字，要求医政、疾控等业务 处室在接到重大紧急信息报告后，第一时间内核实情况，确保报 经处室领导审核后以书面形式报局办公室 经主管局领导审阅后, 在规定的时限内以“信息快报”的形式向市委、市政府办公厅及 省卫生厅报送。在报送信息时，我们力求急事急报，特事特报， 对重大紧急信息采取了“先报事后报情”的方法，随后根据调查 工作的进展，以信息续报的形式再进行报送。“信息快报”创刊 13年以来，每年应急信息报送量都超过百期。送的

6、应急信息事件真实、过程清晰、处置完整、数字准确。信息三、健全信息网络，加强人员培训搞好应急信息报送工作，完善的报告网络是前提，明确有专 责人员是关键。为了进一步健全网络，我局将全市9个区县卫生 局、局直各单位、部分行业医院负责应急管理的科室及局机关各 业务处室均作为市卫生系统信息网络成员单位，要求每一个成员 单位都要明确分管应急信息工作的领导，同时要有1名工作人员 具体负责信息工作。要求信息员要有很强的应急意识，熟悉单位 的主要业务，具有较强的综合分析、文字表达和组织协调能力。 同时每年我局都结合实际情况，对相关单位的信息员进行培训， 反复强调应急信息报送工作的重要性，强调报送标准、报送流程

7、和报送环节，务求使各基层单位的主管领导和信息员都能从思想 上重视、从业务上熟练、从反应上灵敏。为了维护信息网络的正常运行，提高信息员信息报送质量， 我局还要求局系统信息网络单位通过定期简报的形式向局办公室 报送日常信息，定期将本地区、本单位的工作进展、重大信息、 业务动态情况进行报送。通过日常信息的报送，使得系统内上下 联通，有力地保证了信息渠道的畅通，遇有重大应急信息可及时 顺利进行报送。四、严格值班制度、密切单位协作 严格的值带班制度是应急信息报送及时准确的基础之一。我局作为承担日常应急处置的部门，历来高度重视值带班工作，要 求局机关、区县卫生局和局直各单位要认真落实节假日和重要敏 感时期

8、领导在岗带班和24小时值班制度，配齐配全值班办公设 备,值班人员要坚守岗位，尽职尽责，畅通信息报送渠道，确保 重大紧急信息随时发生随时报送。法定节假日和重要活动期间， 要求各单位、部门每日下午15时前电话报送本部门当日安全情 况,并随机对各局直单位值班、领导带班情况进行抽查。市疾控中心、市急救中心和各有关医疗机构作为突发紧急事 件的第一时间和第一现场，在处置事件和报送信息时有密切的协 同和合作关系。为了提高协作和配合力度，实现无缝连接，我局 定期召开有关单位的协作联席会，通报近期发生的事件，总结事 件处置过程中的经验教训，明确各类突发事件的报送主体和各自 承担的报送内容。要求各有关单位，在面对

9、紧急突发事件时，第 时间报告市卫生局，并根据情况通知有关协同处置单位，各协 同处置单位在配合处置事件时，也要将各自的处置信息上报市卫 生局，这样就能够建立起立体、全面、完整的信息来源渠道，有 利于将准确、及时、完整的应急信息上报上级机关，有利于领导 作出科学决策，应对处置突发紧急事件。五、几点体会近年来的应急信息报送实践使我们有了一些工作体会，认识 到：一是领导重视是做好报送工作的前提。应急信息报送工作具 有高度的政治责任，它不是大局却事关大局、不是中心却围绕中 心、不做决策却服务决策，只有引起领导的重视，才能建立起完 整的信息报送网络，才能实现密切协作的信息报送功能。二是健 全的工作制度是报送工作的基础。只有明确的应急信息报送标准、 程序、内容和报送责任主体，才能保证发生了突发事件有专人报 送、知道怎么报送、清楚要报送什么。三是及时准确的信息是做 好报送工作的关键。信息是决策的基础和依据，只有完整的现场 信息反馈，才能辅助领导作出正确的决策，科学应对发生的突发紧急事件。四是完整的应急信息网络是报送工作的保证。要建立 起能够有效收集应急信息的网络，实现纵向到底、横向到边，确 保机构要到位，人员要配强，设备要称手”,才能保证应急信息 报送网络的灵敏、准确和有力运行。在应急信息报送工作方面，我局虽然做了一些工作，取得了 一定的成绩，但与领导和上级的要