环境保护监理工作方法

1、环境保护监理工作方法在环境监理工作实际开展中，采取的工作方法有多种形 式，主要包括核查、监督、报告、咨询、宣传培训等。一、核查依照环评及批复内容，在项目建设各阶段核对项目建设 内容、选线选址、污染防治措施、生态恢复措施的符合情况。（一）参加设计交底工作环境监理参加设计交底是为了体现事前预防的作用，环 境监理在参加设计交底中，根据产业政策及环评相关法规对 项目环评与设计文件的符合性，提出对可能产生的环境影响 的问题，并及时反馈建设单位，建议建设单位完善相关环保 手续或设计单位对设计进行补充完善。（二）对施工方案的核查项目实施过程中，环境监理应审查各承包商报送的分项施工组织设计、施工工艺等涉及环境

2、保护的内容，特别是部 分分项施工工序涉及自白然保护区、饮用水水源保护区等环 境敏感区域时，环境监理必须要做好对施工方案的审核，在 环境监理审核通过后方可进行相关施工工序。（三）对实际建设内容的核查在项目施工及试运行阶段，也会出现由于市场原因调整建设内容的情况。在项目的施工及试运行阶段，环境监理通 过资料核对及现场调查的方式，全程持续调查项目实际建设的工程内容、污染防治措施、生态恢复措施等是否按照设计 文件实施、是否较环评文件内容发生调整，是否有效落实了 环保“三同时”制度。（四）核查重点综合以上内容，环境监理在采取核查工作方法时，应重点核杳的内容包括：重点对照设计文件（含施工图、施工组 织）与

3、环评时的工程方案变化情况，如发生重大变化，应尽 快提醒建设单位履行相关手续。重点关注项目与相关环境敏感区位置关系的变化、施工方案的变化可能带来的对敏感区影响的变化。重点关注针对环境敏感区采取的环保措施和生态恢复措施是否落实到设计文件中。二、监督iii在实际工作开展中，环境监理一般采用以下工作方式对 工程建设项目开展环保监督工作。（一）现场工作巡视：环境监理单位在及时与建设单位沟通的前提下，按照一定频次对项目的建设现场开展巡视检查，巡视检查的 主要工作内容是掌握项目工程的实际建设情况和进度，根据 建设情况和进度对建设项目的批建符合性、环保“三同时”、 施工环保达标、生态保护措施等方面现场查找问题

4、、提出建 议，并做好现场巡视记录。巡视检查是环境监理的主要工作 方式之一。旁站：旁站是指在某些施工工序涉及环境敏感区域、可 能对周围环境、生态造成较大影响，或隐蔽工程等关键工程 进行时环境监理单位应对该施工工序和关键工程采取全过 程现场跟班监督活动，如防腐防渗工程、环保治理设施安装 过程及现场环境监测等，环境监理应采取旁站形式。在施工 工序和关键工程开始前到场旁站，重点检查要求的污染防治 措施和生态保护措施是否落实到位，关键工程和环保设备是 否按照环评及设计的要求进行施工及安装等；在关键施上工 序、关键工程建设和环保设备安装结束后方可离开，离开前 应检查评估施工造成的污染和生态破坏是否控制在既

5、定目 标内，隐蔽工程、防腐防渗工程是否符合环评及设计等内容。在旁站过程中，环境监理单位应做好定时记录，并将评估结 果整理上报建设单位。跟踪检查：在环境监理巡检、旁站监理过程中发现的环保问题，以环境监理联系单建议建设单位（以通知单形式要 求施工单位）进行整改，在完成相关环保问题的整改闭合后, 环境监理应对相应问题的整改情况进行跟踪检查。环境监测：在环境监理巡检、旁站监理过程中，为了掌 握日常施工造成的环境污染情况，环境监理单位通过便携式 环境监测仪器进行简单的现场环境监测，辅助环境监理工 作；涉及较复杂的环境监测内容可自行建立工地实验室或建 议建设单位另行委托有资质的单位开展施工期环境监测工 作

6、。（二）环境监理会议为加强与建设单位、施工单位的沟通交流，环境监理应 在项目建设过程中根据工作进度和实际情况通过环境监理 会议的工作方式通报项目建设中存在的环保问题，提出解决 建议，听取与会各方反馈意见，确定整改计划及实施主体。 环境监理会议的目的是在于通过对工程环境保护措施执行 情况、环保工程的建设情况和工程存在的环境问题进行全面 梳理，为建设单位正确决策提供依据，促进落实环境保护措 施、减免不利环境影响，确保工程环境得以有效控制和保障 工程的顺利进行。环境监理会议主要包括第一次环境监理工作会议、环境 监理例会、环境监理专题会议等形式，其中环境监理例会应 在开工后的施工期内定期举行，一般每月

7、召开一次，其具体 时问间隔可根据工程实际情况由环境监理总监理工程师确 定，在会议上承包商需提交环保工作月报，定期汇报当月环 保工作情况。（三）记录环境监理应采用记录的方式对现场工作进行记录，包括 现场记录和事后总结记录。现场记录包括环境监理人员日常 填写的监理日志、现场巡检和旁站记录等；事后总结记录包 括环境监理会议记录、主体工程建设大事记录、环保污染事 故记录等。（四）信息反馈环境监理人员现场巡视检查发现施工引起的环境污染问题时，应立即通知施工单位的现场负责人纠正整改。一般 性或操作性的问题，采取口头通知形式；口头通知无效或有 污染隐患时，环境监理工程师发出环境监理整改通知单, 要求施工单位

8、递交整改检查申请，由环境监理会同建设单位 对整改结果是否满足要求进行检查。环境监理人员通过核查设计文件、现场巡视发现工程建 设内容与环评及批复存在调整、环保“三同时”落实不到位、 存在环保问题及其他重要情况时，应立即向建设单位递交环境监理工作联系单，反映存在问题并提出相关建议， 配合建设单位组织、督促相关单位尽快落实整改要求。建设 单位应就环境监理工作联系单向环境监理单位反馈处理 意见。三、报告（一）定期报告环境监理开展各时段时限内必须根据现场工作记录按 照规定格式编写整理汇报总结材料，如环境监理联系单、月 报、季报、年报、专题报告、工程污染事故报告、监理阶段 报告、监理总结报告等，并及时报送

9、建设单位，便于建设单 位及时掌握工程环境保护工作状态和环境状态、针对性地组 织实施环境保护措施。（二）专题报告在项目出现批建不符、环保“三同时”落实不到位或其 他重大环保问题时，需形成环境监理专题报告上报建设单 位。工程施工如涉及环境敏感区段，如自然保护区、饮用水 水源保护区、风景名胜区等环境敏感目标，应编制环境监理 专题报告。四、咨询环境监理应注重为建设单位提供全过程的专业环保咨 询服务，在项目建设期就建设单位在污染防治措施、环保政 策法规、环保管理制度等方面遇到的问题，通过自身及环保 专家库等技术储备提供解决方案，协助建设单位进行落实， 提高建设单位环保技术和管理水平。（一）设计阶段环保咨

10、询参与项目设计会审，复核项目设计文件中是否包含了环 评及批复中要求的环保措施，即检查环保措施是否与主体工 程进行了 “同时设计”。环境监理应全面、准确地掌握工程 的环境保护要求，以便在图纸设计阶段及时发现问题，发挥 事前监督作用，从技术上为建设单位把关。针对设计文件中 存在的遗漏或需修改的内容，以环境监理工作联系单形 式提交建设单位，以便建设单位及时要求设计单位修改完 善。（二）施工阶段环保咨询施工阶段的环保咨询工作，主要是对工程建设过程的 “三同时”执行情况、环境污染、生态破坏防治及恢复的措 施进行技术监督，协助企业做好施工期环境污染控制。通过 现场工作方式对项目整体进度进行把握，对项目施工

11、过程工 程措施分析其合理性，同时从环保专业知识角度出发，对工 程措施提出规避环保风险的合理化建议。（三）试运行阶段环保咨询环境监理在试运行阶段进行的环保咨询，包括协助建设 单位完善各类环境管理制度、突发环境污染事故应急预案、 环保设施运行台账、操作规程等，协助建设单位申报危险废 物转移计划、落实联单制度，制订日常环境监测计划。其中 环境事故应急体系是项目环境管理制度中的重要环节，包括 事故应急设施、突发环境污染事故应急预案和事故应急演 练，新建企业往往在确保事故应急体系正常运转方面缺乏经 验。在试生产（运行）期，环境监理单位协助企业完善事故 应急体系，落实事故应急物资，明确应急人员职责，加强事

12、 故应急设施日常维护，使项目在事故情况下尽可能减少对外 环境的影响。在项目投入试生产（运行）后，环境监理人员运用专业 知识，对建设项目实际污染源及源强进行分析，在项目环评 及设计文件存在遗漏的情况下寻找对外排污染物的资源综 合利用方法，通过增加建设环保配套治理设施“变废为宝”, 减少“三废”的产生量，同时提高了资源的循环利用率，为 企业创造经济价值。原辅材料消耗直接影响项目排放的污染源强，环境监理 在试生产(运行)期间关注项目主体工程的原辅材料消耗情 况。实践表明，由于项目环评中的原辅材料消耗为理论数据, 实际原辅材料消耗情况一般较环评中存在差异。经分析并查 找原因，环境监理可协助建设单位寻求

13、节约原辅材料消耗的 方法，促进清洁生产。五、宣传培训(-)宜传工程建设人员的生态环境意识直接影响施工过程环境 保护工作效果，因而提高工程建设人员的环境保护意识十分 重要，需要通过岗位培训和宣传教育以提高和统一工程参建 单位和人员的生态环境认识，在工程建设中主动落实环境保 护要求。环境监理在开展宣传培训工作时应着重对承包商进行 宣传，使承包商树立工程建设的综合效益观，深刻认识环境 保护是工程建设的重要内容，从而规范施工行为、支持环境 监理工作、认真执行环境保护要求。宣传的内容要包括施工期环保知识和环境保护法规、政宣传的途径可以通过环境监理召开工地会议发放书面 宣传材料、制作宣传标语和环境保护警示牌、组织开展环境 保护知识问答和竞赛等多种形式。（二）培训环境监理应协助建设单位对各参建单位有关人员开展 环境保护培训，培训形式可采取授课、讲座、考试等形式， 在工作制度中明确提出培训要求，协助建设单位组织工程施 工、设计