项目采购内容

1、项目采购内容根据佛山市禅城区人民政府办公室关于印发禅城区政府购买社会工作服务预算编制指引、禅城区政府购买社会工作服务组织实施指引的通知（佛禅府办函2016114号）的有关要求，结合社会服务需求实际，制定祖庙街道社会服务中心日间服务项目采购内容如下：1、 投标机构资格（1） 必须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。（2） 具有独立承担民事责任的能力；（3） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（4） 具有履行合同所必要的设备和专业技术能力；（5） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（6） 参与政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（7） 投标人必须是在中国大

2、陆境内的在民政部门登记注册的民办非企业单位,具有有效的营业执照（可递交三证合一的企业法人营业执照）。（8） 投标人必须具有相关长者服务项目运营经验；（9） 投标人具有较强的资源自筹及整合能力；（10） 本项目不接受联合体投标。2、 项目需求（1） 项目概况2015年，祖庙街道率先开展“大数据·微服务”，以群众需求为导向，向社会主动推送一揽子覆盖老年、青年、少年儿童等各层面人群需求的民生微服务，推动了政府决策的科学化、基层治理的精准化，形成具有祖庙特色的“互联网+民生服务”的社会服务模式。祖庙街道日间服务项目将在“大数据·微服务”的工作理念下，不断满足祖庙居民多元化的社会服务

3、需求，以居民健康管理支持、日间照料、居民康娱增能为核心，打造祖庙街道居民日间服务中心，不断丰富祖庙街道民生服务。祖庙街道日间服务项目位于祖庙街道微服务中心民生服务项目综合体（同济东路28号岭南隽庭内），微服务服务场地总面积约2200平方，根据项目设计，日间服务项目设有日托区、家具照顾展示区、家居生活展示区、专业化康复训练区、理疗区、保健区、电子设备康复区、心理辅导室、社区娱乐活动区、多功能室、居民综合活动室、长者饭堂等功能场室，满足群众多元化公共服务需求。（2） 服务需求近年来，随着物质文明的不断发展，社区居民的需求越来越多元化，也更多地追求精神上的享受，对更高效便捷社会服务的需求问题不断突出

4、。目前，传统社区服务仅覆盖社区居民对服务的基本需求，受地域限制、管理条块化的影响，社区服务需求与服务供应之间缺乏有效的平台链接。因此，为社区居民提供专业、多元化的日间服务是适应社会对服务需求的体现，有利于创建和谐、互助社会。从居民需求的角度看，综合日间服务项目长者、少儿和社区建设三大领域的需求调查结果，无论是长者、少儿还是其他年龄层的居民在个人发展和能力提升方面，参与社会服务方面和与他人互动、获得支持方面都有一定的需要，概括而言，居民的需求主要体现在“学习”“参与”和“互动”三大主题。（3） 服务内容依托社会工作的理念，形成具有祖庙特色的“互联网+民生服务”的社会服务模式，祖庙街道社会服务中心

5、日间服务项目开展以长者日间照料、居民健康管理、康娱增能为核心的创新服务，提供长者生活照料服务、长者护理服务、居民康复保健服务、居民康娱增能服务、居民心理支持服务、居家照顾教育与展示服务、宣传推广服务等具有日间服务项目特色的实体性服务，以满足群众多元化公共服务需求。（4） 服务目标满足社区居民多元化日间社会服务需求，探索以日间照料、居民健康管理为核心的日间创新服务模式。（5） 服务质量本项目按照区社会工作服务项目绩效评估实施办法规定开展评估，评估结果须达到良好或以上。专业服务必须遵循专业服务质量标准与守则，并达到以下几点要求：1.专业服务规范和指引日间服务项目应制定至少包括保健康复以及社会工作专

6、业个案工作、小组工作、社区活动的服务程序指引，服务团队在服务实施过程中遵循“助人自助”的价值观和“平等、尊重、接纳、保密”等专业原则。在服务过程中须制定清晰的服务内容、操作流程及标准、工作时间表；制定服务过程中突发情况的应急处理程序等。严格按照流程开展相应服务，并完善相应的服务文书记录，如服务计划书、过程记录、服务总结报告等。2.服务进度管理服务进度管理制度的执行标准体现在日间服务项目根据制度要求的频率、方式、工具，制定服务实施计划，定期组织服务进度总结，并形成进度监测记录。3.服务质量监控服务质量监控制度的执行标准体现在日间服务项目根据制度内容，由机构、街道批准成立的项目质量监控小组对日间服

7、务项目服务进行质和量的检查，并提出跟进建议，并形成监控记录。4.服务对象权益保障日间中心照料服务及康复保健服务、护理服务等需由相关资格人员承担，符合本地执业要求，上岗前必须经过严格的护理培训及实操训练。服务对象权益保障制度的执行标准体现在日间服务项目能在场室中公示服务对象权益内容，员工在开展专业服务、恒常服务时能够让服务对象知道所拥有权益，如知情权、参与权、获得尊重权、隐私保护权、安全权、申诉权，并尊重其权益。5.服务风险评估及应急机制服务风险评估及应急机制的执行标准体现在日间服务项目能够预估服务中可能会出现的风险作出相应的应对计划，并做好日常应急事件记录。（6） 项目一年期服务量化及非量化指

8、标1. 量化指标序号服务类别内容量化指标1日间照料服务为日间照料对象提供日间饮食、午休、清洁等服务视日托申请情况而定。2护理服务为日间照料对象提供日间健康巡查、定时服用药物、康复治疗等服务视日托申请情况而定。3康复保健服务居民康复服务一年至少服务1200人次。居民保健服务形成至少2项康复保健恒常服务，恒常开展20次，年服务总人次不少于300人次。居民健康管理一年至少服务300人次，建立健康档案不少于150份。4心理支持服务日间照料长者心理评估配合日间照料服务使用人数。个案咨询一年不少于20人次。个案辅导一年不少于5个，每个个案不少于5节。5康娱、增能及居家照顾教育与展示活动康娱增能类小组工作/

9、工作坊/恒常活动·恒常兴趣或增能班每年不少于25场次；·长者小组/工作坊每年不少于6个，每个小组不少于5节；·其他群体小组/工作坊（儿童、妇女、亲子、残康等）每年不少于8个，每个小组不少于5节。中小型康娱增能类活动（30-100人）不少于8场。居家养老照顾宣传教育服务·每年不少于1场，场均服务人次不少于50人次。·照顾技能提升小组1个，每个小组不少于5节，每个小组人数不少于6人。亮点品牌服务打造（项目特色）·至少形成1个亮点品牌服务，并形成街道推广方案，重点推广；·覆盖整个祖庙街道，在中心及社区（推向社区）至少开展6期宣传推

10、广及服务活动，每期不少于50人。6及项目推广宣传中小型活动（30-100人）不少于8场，年服务人次不少于400人次。大型活动（100人以上）至少1场。7信息平台服务上传信息平台使用及服务上传·一年至少在上传40场次服务至信息平台；·一年至少吸引300名居民注册信息平台。8服务跟进定期电话回访服务对象，跟进服务对象情况一年电话回访不少于120人次。9共享社区及社会公益力量联动志愿队伍培育·至少培育3支项目义工队，并作为项目的重要力量，长期协助项目开展服务。与社区、村居联动，助力共享社区建设发展每年联运推广活动不少于4场。与社会组织单位联动合作等与社会组织单位一年不少

11、于3次合作开展服务，并有清晰合作记录。资源整合至少联动整合10个资源单位，并把资源运用到服务上。10项目经验提炼服务实践报告每年至少1份。项目推广模式及建议每年至少2份。服务机制每年至少1份。2.非量化指标（1）项目所有社工、督导人员和管理人员的职务及责任均须有清楚的界定，具备组织架构图，明晰其整体组织架构及权责关系。（2）项目的宗旨、目标、服务内容、服务形式均必须具有公开性，并制作相关资料以备公众阅取，所用文字措辞应当简洁易懂。（3）实施公开有效的员工招募、聘用、培训、晋升及奖惩守则，与员工签署劳动合同，不得以实习生或未获得相关执业资格人员冒充社工及执业资格的人员。为社工提供持续性的督导及定

12、期的工作表现考核，以鉴别社工在工作表现上需要改善的方面及开展持续培训和发展的需要。（4）项目有社工领域资深专业人士或专家担任督导，机构督导须对员工个人成长和项目发展具有正向指引作用。（5）及时、真实地保存项目运作和活动的相关记录，定期进行总结，并对在总结过程中反映出来的问题，及时采取改善措施。（6）聘请具备有财会工作经验的人员担任财务管理工作，实行有效财务管理，具备符合法律规定的财务、会计制度。（7）建立服务质量管理制度，规范专业服务和程序，监测服务进程和质量，保障项目服务的质量。（8）尊重服务对象所享受的服务选择权利及隐私保密权利，尊重服务对象所在社区、单位的隐私保密权利。（9）建立投诉制度

13、：项目要公布投诉程序和处理办法，让居民知晓；制定接到投诉后及时采取回应的处理；所有投诉和处理投诉的行动都应该记录在案。（10）建立风险管理机制：项目在服务过程中，能够对可能涉及到的风险因素进行评估，并制定有效的应对机制。（11）诚心热情地开展服务，制定对外服务承诺及标准，遵守基本职业道德操守，全心全意做好本职工作，在规定服务范畴内不推托、不隐瞒。（12）尊重员工发展需求，保证员工的合法权益。（13）支持配合微服务中心大管家团队管理，定期参与中心各方沟通会议，保持各方的良好沟通协作。（14）遵守有关的法律法规。（7） 人员配备要求序号岗位数量资质要求备注1项目负责人1有超过5年社会服务管理经验；

14、或持有中级社工师资格证，并具有至少具有2年社会服务项目一线实务经验，至少具有2年社会服务项目的管理经验。1. 须为全职工作人员，并购买社保；2. 相应岗位须达到的最低资质（资历）要求，允许高资质（资历）低聘。2专业康复师1持有康复治疗师证；无康复医疗事故记录。3医生1持有有医师执业资格，有至少5年以上医疗服务经验；无医疗事故记录。每周工作时间不少于5天（日间照料服务、体检服务）。4社工1社会工作、社会学、心理学等相关社会服务专业大专及以上学历（含应届毕业生）；或至少有2年社会服务行业相关经验的初级社工师。5社工助理1社会工作、社会学、心理学等相关社会服务专业大专及以上学历（含应届毕业生）6护理员1须经专业护理培训。3、 商务要求（1） 项目预算本项目年服务费预算控制金额为人民币480,000元整。今后年度项目预算视财政资金落实情况确定。预算编制应符合禅城区政府购买社会工作服务预算编制指引有关要求，其中人员成本费用按佛山市禅城区人民政府办公室关于印发佛山市禅城区公益服务类社会组织社会工作专业人员薪酬待遇指导意见的通知（佛禅府办201652号）测算，经费使用计划设计规范如下：服务成本费用不低于服务购买经费总预算的10%；能力成长费用不高于服务购买经费总预算的5%；行政管理费用不高