两网化管理工作实施方案.

1、劳动保障监察“两网化”管理工作实 施 方 案为了深入贯彻落实人力资源和社会保障部关于开展劳动保障监察两网化工作试点的意见（人社部发20094号）精神，加强劳动保障监察基层基础建设，建设三级劳动监察网格，实施网格化、网络化劳动监察执法模式，提高劳动保障监察效率，现结合我区实际，制定实施方案如下：一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，促进经济发展、服务用人单位和维护劳动者合法权益有机统一，加强劳动保障监察组织建设、制度建设，创新监管机制，突出监察手段，完善执法方式，提升执法效果，实现劳动保障监察范围的无缝覆盖和高效运行，实现由被动反应式监察转变为主动预防式监察，为促进劳动关系和谐、经济

2、社会发展创造良好的环境。二、目标任务通过实施劳动保障监察网格化管理，促进用人单位全面贯彻落实劳动法、劳动合同法、劳动保障监察条例等劳动保障法律法规，严格遵守劳动保障法律法规，切实保障劳动者和用人单位的合法权益，提高就业的稳定性，构建和谐劳动关系，促进社会经济发展繁荣稳定。把全区作为一级网格，镇、街道办事处作为二级网格，社区（村）作为三级网格，根据实际需要在每级网格内配置相应数量的劳动保障监察专兼职监察员和劳动保障协管员，调查掌握辖区内用人单位依法与劳动者签订劳动合同、参加社会保险、工资支付等遵守劳动保障法律法规情况，并利用劳动监察软件系统，建立用人单位用工信息数据库，同时，在各级劳动保障信息系

3、统中实现信息共享、数据对比、动态监控、分类监管、统一受理、统计分析、预警预测等主要功能的劳动保障监察监控平台，实现管理信息化、执法规范化、监管一体化，对网格内用人单位实行动态监控，形成“全覆盖、全方位、全动态、全过程的劳动保障监察机制，切实维护劳动者和用人单位的合法权益。    三、领导机构为确保我县劳动保障监察“两网化”管理工作顺利进行，决定成立泽普县劳动保障监察“两网化”管理工作领导小组，具体指导和实施我县的“两网化”管理工作。领导小组成员名单如下：组长： 县人力资源和社会保障局局长副组长：县人力资源和社会保障局副局长成员：县人力资源和社会保障局办公

4、室主任 县劳动监察大队队长县劳动监察大队队员县劳动监察大队队员付长松中心路街道办事处社会保障所所长宋景红济源路街道办事处社会保障所所长杨坤锬工业路街道办事处社会保障所所长张建东新安路街道办事处社会保障所所长赵建明矿山街道办事处社会保障所所长领导小组下设办公室，办公室设在区劳动监察中队，由王立中担任办公室主任。电话：68921624。四、实施内容和步骤（一）网格划分。县人力资源和社会保障局负责指导建立网格。全县为一级网格，由县人力资源和社会保障局负责管理；各镇、乡负责建立二级网格，并指导社区各村建立三级网格；社区（村）、工业园区为三级网格；在相对规模的企业设为网点，并在每个网格内设立劳动保障监察

5、投诉举报站点。根据工作需要制作辖区平面图，县人力资源和社会保障局负责全县劳动监察网格化管理示意图，各镇、乡负责本辖区示意图，对用人单位进行动态管理。（二）落实人员。依托乡镇，充实劳动保障专职、兼职监察员、协管员队伍，每个二级网格保证不少于2名兼职劳动保障监察员，每个三级网格内不少于1名劳动保障兼职监察员或协管员，并在相对规模企业聘任劳动保障联络员。（三）建立基本数据库和电子信息档案。利用自治区统一开发的劳动监察软件系统，建立用人单位劳动用工电子信息档案和文字信息档案，详细记录用人单位的单位名称、组织机构代码、地址、法定代表人、劳资负责人姓名、联系电话、职工人数、劳动合同与集体合同签订情况、社会

6、保险参保缴费情况、工资支付情况、工作时间和休息休假情况、遵守女职工和未成年工特殊保护规定情况、遵守禁止使用童工规定等劳动法律法规情况。各镇、乡、社区网格将采集到的用人单位劳动用工信息输入劳动保障监察信息平台，形成全县劳动监察网格化管理基本信息数据库。（四）建立和完善配套制度。结合我县实际，熟悉掌握劳动保障“两网化”管理工作系统软件，逐步建立完善集网格化管理、用人单位基本信息数据库管理、投诉举报管理、案件管理、网上跟踪与监督、办案交流、劳动保障法律法规查询、统计分析等功能为一体的多功能软件。五、职责分工（一）县人力资源和社会保障局职责。负责全县劳动保障监察网格化管理工作的组织实施。具体职责是：负

7、责划分网格，并配置网格内的劳动保障专兼职监察人员；负责对镇、乡劳动保障监察网格化管理工作的人员进行培训；负责辖区内全部用人单位劳动用工电子信息档案和基本信息数据库；负责建立劳动保障监察“两网化”管理工作的各项工作制度；负责对镇、乡、社区劳动保障监察“两网化”管理工作的检查、督促、考核、验收，并将劳动保障监察“两网化”管理工作纳入劳动保障工作的考核目标。(二)镇、乡劳动保障所职责。负责本辖区劳动保障监察“两网化”管理工作的组织实施，负责成立本级劳动保障监察网格化单元；指导社区（村）劳动保障网格化管理工作，并设立劳动保障监察投诉举报点；负责配置网格内的劳动保障兼职监察员和协管员；负责建立本辖区内全

8、部用人单位劳动用工电子信息档案和基本信息数据库；负责对社区（村）实施劳动保障监察网格化管理工作的监察检查和验收。（三）社区（村）职责。负责成立劳动保障监察网格化服务站及设立举报投诉站点；落实劳动保障专、兼职监察员和协管员；负责网格内全部用人单位劳动用工信息采集，建立本网格用人单位劳动用工电子信息档案；负责对网格内用人单位用工情况进行动态监控。六、工作要求（一）加强领导，精心组织。各有关部门要从落实科学发展观，构建和谐社会、保障和改善民生的战略高度，充分认识劳动保障监察“两网化”管理工作的作用和意义，认真部署，统筹协调，及时研究制定切实可行的办法和措施，确保“两网化”工作组织落实到位。（二）统一思想，提高认识。劳动保障监察“两网化”管理是近年来劳动保障部门积极探索的行之有效的劳动保障监察管理手段。建立健全“两网化”管理体系是深入贯彻劳动法律法规，推进城乡一体化建设，构建和谐劳动关系的要求，是提高我县劳动保障监察执法能力和水平，维护劳动者和用人单位合法权益的重要措施，各有关部门要进一步提高认识，按要求认真做好此项工作。（三）夯实基础，创新机制。推进劳动保障监察“两网化”管理是一项全新的工作，要迅