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文档简介
1、年度安全生产工作考核细则(乡镇、街道政府)分项(分值)考核 内容考核要点评分标准分值、责任落实()领导责任按照“党政 同责、一岗 双责、失职 追责”的要 求,明确和 落实属地管 理责任。.按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要 求,明确和落实各级党委、政府的领导责任。(分).政府主要负责人担任安委会主任,每季度至 少召开一次会议部署研究安全生产工作。(分).党政主要领导每季度至少进行次安全生产 检查督查;政府各分管领导对分管工作范围内 的安全生产每季度至少进行次检查督查。(分).编制安全生产“十三五”规划,并纳入本地 区国民经济和社会发展总体规划。(分)部门监管责任按照“三个 必须”的原 则,
2、明确各 有关部门安 全牛产工作 职责。.督促负有安全生产监督管理职责的部门制 定权力清单和责任清单,并向社会公布。(分).负有安全生产监督管理职责的各部门建立 了安全生产管理责任制度。(分).有关部门建立健全支持保障安全生产的工 作制度。(分).明确县级负有安全生产监督管理职责部门 的监管范围和对象,实行属地分级分类监管。(分)企业主体责任督促各类企 业严格履行 安全生产法 定义务,加 强和规范安 全生产管 理。.督促有关部门制定企业落实全员安全生产 责任制度规定。(分).督促企业依法建立安全生产领导和管理机 构。(分).督促企业按规定配齐配强安全管理人员。(分).督促企业建立冈位安全生产责任
3、清单。(分)-督促企业建立职业卫生管理制度。(分)考核奖惩加强安全生 产目标考 核,注重考.制定实施对同级政府有关部门和下级政府 安全生产工作考核办法和标准。(分).将安全生产纳入经济社会发展、社会治安综核结果运 用。合治理、精神文明建设等考核内容,且权重不 低于市对县区相应考核中安全生产所占权重。(分).将安全生产考核结果纳入领导干部政绩业 绩考核内容,建立安全生产绩效与业绩评定、 职务晋升、奖励惩处的挂钩制度,严格落实安 全生产“一票否决”制度。(分)、依法 治理()法规标准推进安全生 产法治化建 设,建立健 全安全生产 法规规章和 标准体系。.制定本地区实施安全生产法等有关法 律法规配套
4、的制度,完善政策措施。(分).适时对已出台的有关安全生产规范性文 件进行评估。(分).落实城乡规划、建设和管理中的安全标准 和规定。(分)行政审批深入推进安 全牛产行政 审批制度改 革,强化事中 事后监管。.优化安全生产行政审批工作流程。(分).加强对取消的安全生产行政审批事项的 事中事后监管制度。(分)监管执法加强安全生 产监管执法 规范化、信 息化、标准 化建设,强 化重点行业 领域安全治 理,依法开 展事故调查 处理。.督促有关部门建立实施“双随机”和重 点检查双线并重的监管执法制度,严格执行“四个一律”,执法案卷归档规范。(分).督促有关部门制定落实安全生产年度执 法计划,规范执法程序
5、、执法文书、执法案 卷,依法规范开展听证、合法性审查、处罚 备案、行政复议和诉讼工作。(分).制定实施执法信息公开制度,积极推进“五个一批”(曝光一批重大隐患,惩治一 批典型违法行为,通报一批“黑名单”,取 缔一批非法违法企业,关闭一批不符合安全 生产条件的企业)工作。(分).落实安全生产事故信息归口统计、联网直 报制度,自月日起直报率达。(分).严格事故查处,并按照规定及时将事故查 处情况报上级主管部门备案。(分).按时限规定完成各类事故调查处理结案, 事故档案管理规范,全文公开调查报告(依 法应当保密的除外),组织开展责任追究和 整改措施落实情况评估。(分)三、体制机制()体制机制建设完善
6、安全生 产监管体制 机制,加强 基层安全监 管执法力 量。.制定落实市政府办公室关于加强安全生 产监管执法的实施意见(淮府办号) 的制度办法。(分).调整优化执法监管人员结构,加强基层安 全生产监管执法力量。(分).健全完善开发区、工业园区等各类功能区 安全生产监管执法体制机制。(分).推进建立安全生产与职业卫生一体化监 管执法机制。(分)能力建设加强安全生 产监管执法 队伍和装备 建设,提高 监管执法能 力。.将安全生产监管执法经费纳入同级财政 保障范围,落实安全监管监察岗位津贴。(分)保障安全生产监管执法和应急救援车辆 及装备配置,基层执法人员配备便携式移动 执法终端。(分).严格落实执法
7、人员岗前培训和持证上岗 制度。(分)应急管理健全安全生 产应急救援 管理体系, 加强应急救 援基地和队 伍建设,落 实事故应急 处置机制。.健全(县)区安全生产应急救援管理体系。(分).加大财政支持力度,推进有关咼危行业领 域专业化应急救援队伍建设。(分).年度内至少组织次(县)区应急救援演练。 (分).建立健全应急队伍、专豕、装备等应急资 源数据库,加强应急物资储备。(分).推动高危行业企业优化应急预案,提高实 用性。(分)四、源头加强风险管 控体系建.制定遏制重特大事故工作实施方案,在咼 危行业推行风险分级管控和隐患排查治理 双重预防性机制,推广应用安全生产先进工安全预防()风险管控设,建
8、立安 全风险评估 与论证机 制,实行安 全牛产和重 大安全生产 事故风险“ 一票否 决”。艺、装备等。(分).建立安全风险评估与论证制度,实行安全 生产和重大安全生产事故风险“ 一票否 决”。(分).在城乡规划、建设和管理等环节,严格落 实安全生产有关规定。(分)企业安全防范建立健全事 故隐患排查 治理体系, 加强安全生 产标准化建 设。.建立事故隐患排查治理及督办制度,事故 隐患限时整改率达到;推进企业建立事故隐 患排查治理信息化管理系统,指导企业建立 事故隐患自查自改自报的排查治理闭环管 理机制。(分).落实分行业的安全风险和事故隐患分级 标准和管控办法。(分).深入开展企业安全生产标准化
9、建设,实施 分级分类动态管理。(分).制定实施“铸安”行动实施方案和“严 执法、排隐患、强管理”专项行动方案,深 入开展矿山、交通运输、建筑施工、危险化 学品、油气输送管道、加油(气)站、消防、 特种设备、金属冶炼、涉爆粉尘、人员密集 场所、旅游和职业病危害等重点行业领域安 全专项整治。(分).组织有关部门开展打击各类违法违规生 产经营建设行为。(分)城市安全保障加强城市运 行安全管 理,开展城 市安全专项 治理。.严格审批和管控人员集中的大型经营性 活动。(分).制定加强城市房屋建筑、道路桥梁、隧道、 燃气管线、地下管道、气瓶、电梯、寄递物 流等领域安全监管和监测监控措施,全面排 查分析安全
10、风险。(分).排查治理危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场 和人员密集场所事故隐患。(分)安防加快重点行 业领域安全.结合实际,推进实施危化品和化工企业生 产和仓储的安全搬迁、矿山灾害治理、公路 生命安全防护、消防安全防火墙、重要水运工程建设保障提升工 程建设。航道安全设施保障等安全基础保障工程。(分)五、基础建设()安全投入设立安全生 产财政专项 资金,督促 落实企业安 全生产费用 提取使用管 理制度。.建立与经济社会发展相适应的安全生产 财政专项资金。(分).开展企业安全生产费用提取、使用专项检 查。(分)科技创新加强科技成 果和信息技 术运用,推 进科技强 安。.加快安全生产综合信息平台建设,推
11、进矿 山、危化品等重点行业领域安全监管在线监 测、预警防控和监管执法一体化信息管理系 统建设。(分).落实安全生产科技研发、转化和成果推广 计划,在咼危行业领域推进实施“机械化换 人、自动化减人”。(分).推进安全生产专家库建设,并实行动态管 理。(分)职业卫生开展企业职业卫生基础建设.编制发布职业病防治规划。(分).完成用人单位职业卫生基础建设活动目 标任务。(分).加强职业卫生监管工作,依法查处职业卫 生违法违规行为。(分)宣教培训组织开展安 全宣传教 育,建立健 全安全生产 培训考试制 度。.加强安全生产宣传教育,有条件的可在当 地媒体设立安全生产宣传栏目。(分).加大安全生产社会化宣传
12、力度,组织开展 新安全生产法实施周年、“安全生产 月”、职业病防治法宣传周、“安康杯” 竞赛、“青年示范岗”、道路交通和消防安 全公益宣传等活动,推进安全文化建设示范 企业和安全社区创建。(分).开展安全生产培训教育专项检查。(分)社会监督健全安全生 产群防群治 的工作机 制。.促进行业协会、群团组织和新闻媒体等社 会力里参与、监督安全生产工作。(分).广泛宣传专线,畅通安全生产投诉、举报、 咨询和建议渠道,实施安全生产举报奖励政 策。(分)市场机制加快建立安 全生产社会 化服务体 系,推进安 全生产诚信 体系建设。.落实安全生产诚信体系和“黑名单”制 度,并公开曝光典型案例。(分).加快建立政府购买专业技术服务制度,在 咼危行业领域推进安全生产责任保险制度。(分)六、事故防范()死亡人数实现事故死 亡人数减 少。.按可比口径,生产安全事故死亡人数控制 在“十二五”期间年平均数以内,每超出个 百分点扣分。最多扣分。较大事故有效防范较大事故。.按可比口径,较大生产安全事故起数控制 在“十二五”期间年平均数以内的,每发生 起道路交通事故扣分、工矿商贸事故扣分, 直至扣完为止。七、减分与加分项减分未按规定要 求核销事 故、报送材 料,受到警 示通报、约 谈等。.未按规定在事故统计直报系统中规范核销 事故
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