农村危房改造作风问题治理方案3篇

1、免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 1 页 共 30 页农村危房改造作风问题治理方案农村危房改造作风问题治理方案 3 3 篇篇农村危房改造作风问题治理方案第 1 篇为坚决贯彻落实省委、省纪委监委及市委、市纪委监委关于加强扶贫领域监督执纪问责工作要求， 持续推动查处农村危房改造领域腐败和作风问题常态化、规范化、制度化，确保农村危房改造政策不折不扣落实到位，真正惠及贫困群众，制定如下工作方案。一、总体要求认真贯彻落实 中共省委省人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见精神，按照市委、市纪委监委关于扶贫领域监督执纪问责

2、工作的指示要求，坚持问题导向，进一步聚焦农村危房改造领域违纪违法、 侵犯群众利益等突出问题， 扎实推进问题排查、 集中查处、警示震慑、严格问责、建章立制五项工作，标本兼治构建农村危房改造领域作风建设长效机制，全面实现农村危房改造工作规范化、精准化。二、工作内容重点查处和整治以下四个方面的突出问题：（一）落实农村危房改造政策不实问题。重点整治落实农村危房改造政策存在的认定程序不规范、 对象识别不精准、 危房鉴定不准确、政策标准执行不严格、资金管理使用不规范、任务未按时完成等打折扣、搞变通、做选择，甚至弄虚作假、搞数字危改的问题。免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，

3、请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 2 页 共 30 页（二）农村危房改造领域违纪违法问题。重点整治农村危房改造工作中虚报冒领、截留私分、贪污挪用危房改造补助资金及索拿卡要等问题； 在危房改造对象审核审批、 检查验收等重要环节中以权谋私、优亲厚友、失职渎职等问题。（三）农村危房改造领域作风问题。重点整治农村危房改造工作中不履职、不尽责，工作不严不实，确定对象乱作为、资金拨付慢作为、日常监管不作为、政策不清不会为、自查自纠假作为等怕、慢、假、慵、散等不正之风。（四）农村危房改造监管责任落实不力问题。重点整治部门监管责任落实不力，监督检查走过场、搞形式，没有深入查找问题，该发现的问题没发

4、现，发现的问题又没严格整改落实到位，对农村危房改造工作中存在的腐败和作风问题听之任之，或者瞒案不报，甚至袒护包庇等问题。三、方法步骤农村危房改造领域腐败和作风问题专项治理， 按以下四个步骤扎实开展：（一）动员部署阶段（2018 年 10 月 15 日-25 日）县城建局制定印发 全市农村危房改造领域腐败和作风问题专项治理工作方案 ，将专项治理工作纳入 2018 年农村危房改造秋冬冲刺行动重要任务，一并作出动员部署。要求各乡镇危改办组织召开动员会， 对本地农村危房改造领域腐败和作风问题专项治理进行动员部署。免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，

5、我们将及时更正删除。第 3 页 共 30 页（二）自查自纠阶段（2018 年 10 月 25 日-11 月 15 日）各乡镇危房改造办公室要聚焦重点、 短板、 弱项， 按照政策落实、责任落实、 工作落实的要求， 畅通群众举报渠道， 广泛收集问题线索，进村入户查访核验，深入调查研究，特别对照国家、省、市考核我县脱贫攻坚成效指出问题、纪检部门监督执纪问责通报问题、审计和省级验收暨绩效评价反馈问题、省脱贫攻坚督察组发现问题、新闻媒体曝光问题、受理群众举报问题，拉网式排查梳理本地农村危房改造领域存在的腐败和作风问题， 确保不留盲区、 死角。 对排查出来的问题，列出问题清单，按照条条要整改，件件有着落的

6、原则，对每个问题逐项分析，找准问题根源，建立整改台账，制定有效整改措施，明确责任人和整改时限，实行挂牌作战、销号整改制度，确保限期全面整改到位。各乡镇自查自纠后要形成工作总结，并于 11 月 18 日前将工作总结经单位主要负责同志签字后报送县城建局。（三）督查落实阶段（2018 年 11 月 18 日-11 月 28 日）把督查落实贯穿腐败和作风问题专项治理始终， 县城建局将联合扶贫办、财政局等相关部门对各地专项治理情况进行专项督查，特别对腐败和作风问题频发的地方进行重点督查。 督查发现的违纪违规线索将及时移交县纪委监委，依法依规进行处理。（四）巩固提升阶段（2018 年 12 月 1 日-3

7、1 日）结合开展脱贫攻坚秋冬冲刺行动，全面总结专项治理经验，巩固提升专项治理成果。在抓好问题整改的同时，认真分析农村危房改造领域腐败和作风问题产生根源，举一反三，进一步完善农村危房改免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 4 页 共 30 页造领域作风治理制度设计和各项政策举措，堵塞管理漏洞，健全作风建设长效机制， 全面系统清除农村危房改造领域作风问题形成根源和滋生空间，从制度源头上防止类似问题的重复发生。四、工作要求(一)加强组织领导。 全县农村危房改造领域腐败和作风问题专项治理工作在县农村危房改造领导小组领导下开展。

8、 各乡镇农村危房改造办公室要提高政治站位，高度重视，认真落实部门监管责任，加强组织领导， 将农村危房改造领域腐败和作风问题专项治理提上重要议事日程，精心部署，扎实开展，确保取得实效。(二)建立联动机制。建立上下联动、部门联动的治理机制。各乡镇对辖区内的专项治理工作进行督导， 并对专项治理情况进行检查核实，各乡镇要及时报送专项治理工作进展及存在的问题。各乡镇要主动与扶贫、民政、残联、财政等相关部门对接配合，强化数据比对工作，查找问题线索，形成农村危房改造领域腐败和作风问题专项治理台账，确保专项治理工作有序推进。(三)强化监督检查。各乡镇要采取有力措施，加强专项治理监督检查，对发现的苗头性和倾向性

9、作风问题绝不姑息迁就；对群众反映强烈的突出问题及其背后的违纪违法问题线索及时移交； 对各类监督检查发现的问题狠抓整改落实。 县城建局将联合相关职能部门对各乡镇专项治理情况进行督查核实，对专项治理不部署、不落实或治理走过场、搞形式，腐败和作风问题依然频发的地方，坚决进行问责。通过问责，倒逼责任落实，推动腐败和作风问题治理向纵深推进。免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 5 页 共 30 页（四）大力宣传引导。通过各种方式宣传农村危房改造领域监督执纪问责工作，不断提升群众知晓率。特别注重抓典型，加大反面典型曝光力度，发挥警

10、示教育作用。畅通群众投诉举报渠道，各乡镇要在公布农村危房改造办公室电话，地址的基础上，进一步畅通群众投诉与举报渠道，提高群众参与度。对群众反映的问题逐项核查，严肃处理，切实做到事事有着落、件件有回音。（五）健全工作机制。以专项治理为契机，不断完善农村危房改造各项政策举措，健全工作机制，实现标本兼治，全面推进农村危房改造政策落实。特别是在危房鉴定上，积极聘请第三方专业机构准确鉴定农村危房等级，扣好精准的第一粒纽扣；在对象确定上，严格执行县乡村三榜公示制度和实行部门联审，精准识别改造对象；在资金管理使用上， 严格执行分阶段按比例拨付要求， 及时拨付补助资金；在改造方式上，创新工作方法，通过实施村委

11、代建、交钥匙工程，利用闲置农房和集体公房置换等方式，兜底解决特困农户安居问题；在脱贫认定上，与扶贫部门建立联合认定机制，坚决防止脱贫对象仍居住在危房，确保真脱贫。农村危房改造作风问题治理方案第 2 篇根据省住建厅、省财政厅和省发改委关于印发全省农村危房改造突出问题专项治理工作方案的通知 （鄂建文201877 号）精神，经研究，决定开展全县农村危房改造突出问题专项治理活动，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 6 页 共 30 页全面贯彻中央、省、市脱贫攻坚的战略部署和系列决策，紧紧

12、围绕保障贫困群众两不愁、三保障基本需求，切实帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的安全住房问题。 进一步增强工作责任感和紧迫感，突出问题导向，坚决查处和整治农村危房改造中存在的突出问题，杜绝农村危房改造中的不正之风和腐败问题，维护群众切身利益，把好事办好，把实事办实，扎实做好 20182019 年农村危房改造收官工作，助力我县精准脱贫目标如期实现。二、治理范围对全县 2012 年以来各年度农村危房改造工作任务完成情况、政策规范执行情况、资金使用管理情况、涉农资金检查、审计等移交问题整改情况进行全面排查整改，重点整治项目审批、危房鉴定、项目验收、资金监管、档案和信息系统管理等方面存在的突出问

13、题。三、治理重点（一）看计划分配，查任务落实，专项治理改造任务进度滞后问题。1、下达任务未按年度时限完成，进度滞后；2、资金趴窝。（二）看资金账目，查资金去向，专项治理资金监管不严、拨付不规范和使用违规问题。1、借危房改造之名收取农户押金、保证金、拍照费、手续费，不顾农户意愿强制搭车服务（收费）问题；2、将补助资金违规用于危房改造之外的其他项目等挤占、挪用免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 7 页 共 30 页问题， 将危改补助资金作为涉农资金整合后未解决相应户数的贫困户住房安全问题；3、不经验收即拨付资金问题，验收

14、 1 个月甚至几个月之后资金仍未拨付等不及时问题， 拨付到户资金低于当年补助标准等不足额问题，支付给农户的补助资金未支付到农户一卡通账户问题；4、虚报改造任务、重复改造、冒名顶替等套取骗取、冒领补助资金问题；5、其他资金使用过程中的违法违规违纪和腐败问题。（三）看农房信息，查身份证明，专项治理对象认定不准问题。1、农村危房改造对象不符合补助条件，没有优先解决经济最贫困、住房最危险农户危房改造问题，甚至弄虚作假、优亲厚友；2、危房改造对象不是 4 类重点对象（2012 年2015 年上半年为低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭和其他贫困户；2015 年下半年2017 年为建档立卡贫困户、

15、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭；2018 年为建档立卡贫困户） ，扩大补助范围，将不是贫困户的纳入补助对象；3、用虚假身份信息虚报和骗取补助。（四）看档案资料，查审批流程，专项治理鉴定不准、审批不严问题。1、危房改造对象的房屋没有经过危险性评定，自行确定改造等级，降低和提高改造等级；免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 8 页 共 30 页2、没有严格执行户申请、组评议、村公示、镇审核、县批准审批程序，评议公示不到位，审批程序不到位；3、将不符合条件的改造对象纳入补助范围，弄虚作假，骗取套取。（五）看改造

16、现场，查验收资料，专项治理验收不到位改造不达标问题。1、农户房屋竣工，镇（区）未组织逐户全覆盖验收问题；2、未落实以农户自建为主的政策，违背农户意愿，统一指定施工队伍或统一建设等强制服务， 统一建设的不履行招投标等基本建设程序问题；3、改造后的危房达不到质量安全标准，存在房屋开裂、水电未通、地面未平整、卫生厕所没有配备问题，只进行单纯的装饰装修等与住房结构安全无关的面子工程问题。（六）看一户一档，查信息录入，专项治理档案资料不全、信息录入混乱问题。1、一户一档档案资料整理混乱，缺资料漏项目，甚至有造假行为；2、信息录入不完整、不及时、不准确，信息系统填报错误，家庭收入、改造原因、危房等级、改造

17、方式、房屋结构、面积等存在与实际不符和错漏，信息档案与农户纸质档案不一致，农户房屋改造图片信息雷同。（七）看问题线索，查整改销号，专项治理虚假整改问题。免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 9 页 共 30 页2012 年以来省纪委、审计等相关部门移交和省住建厅、省财政厅联合检查督办发现问题整改落实情况。四、工作步骤（一）全面开展排查（2018 年 8 月） 。对照治理重点，各镇（区）对 2012 年以来的所有危房改造户进行全面大排查，突出资金去向和审批流程两条主线，追根溯源，到户到人，不留死角，不留盲区。县级检查覆盖

18、所有镇（区） 、不少于40%的行政村；镇级检查覆盖所有的危房改造农户。 要对照农户档案， 逐户核查，精准核查，逐村逐镇过关，要按照谁检查、谁签字、谁负责的原则压实检查责任，确保本次大排查后全县危房改造工作问题彻底查清，整改全面清零。镇、村相关负责人在全国扩大农村危房改造试点农户档案信息表签字确认。 签字内容包括： 检查时间、 检查人姓名 （镇、村各一人） ，检查结果（合格、不合格及整改意见等） 。对排查后再发现违规违纪的，要倒查追究责任。（二）同步开展整改（2018 年 89 月） 。对排查发现的问题，各镇（区）要坚持属地负责原则迅速整改，该规范的及时规范，该收回资金的坚决收回资金，该处理责任

19、人的及时处理，力争问题发现在基层，处理在本级。对历年已发现交办的问题开展回头看，开展问题线索整改清零；对本次自查发现的一般性问题立行立改，马上整改到位；一时难以整改的列出时间表，限时整改到位；免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 10 页 共 30 页对涉及违纪违规问题，及时移送纪检监察机关调查处理。对自查发现问题整改到位的，实行报备销号，不重复处理；对本次排查后再发现的问题从重处理。 排查整改情况形成书面材料， 于 9 月 20 日前以文件形式报送县农村危房改造领导小组办公室。（三）联合检查督办（2018 年 9 月

20、） 。在各镇（区）自查自纠的基础上，县住建局、财政局、发改局、民政局、扶贫办、残联组成联合检查组，对 2012 年以来农村危房改造情况按专项治理重点内容进行全覆盖集中检查（具体事项另行通知） 。各单位要认真负责，精心组织，加强对本部门本系统问题的督办检查，发现问题，及时整改。对专项治理过程中不作为、走过场、流于形式、推诿敷衍、不执行政策、顶风违纪的，从严查处问责。联合检查组要查深查细， 对问题整改不到位和发现的典型案件要及时处理。9 月 25 日前形成书面报告报县政府和市级检查组，住建局、财政局、发改局负责对各镇（区）整治工作的指导。（四）加强整改提高（2018 年 10 月） 。各镇（区）要

21、针对专项治理工作中发现的突出问题，深刻剖析根源，制定整改方案，并举一反三，健全相关制度，狠抓整改落实，从制度上、源头上纠正和防止问题的发生。五、工作要求（一）提高思想认识。农村危房改造是脱贫攻坚两不愁，三保障验收考核和县摘帽、村出列的硬指标，要打赢脱贫攻坚战，必须打赢危房改造攻坚战，农村危房改造任务只要有一户未完成，脱贫免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 11 页 共 30 页任务就没有完成。农村危房改造工作事关脱贫攻坚大局，2018 年全面完成建档立卡贫困户危房改造任务，2019 年完成低保户、农村分散供养特困人员

22、和贫困残疾人家庭危房改造任务，时间紧、任务重，各镇（区）要充分认识抓好农村危房改造工作的重要意义，切实增强紧迫感和责任感，作为精准扶贫一项重要工作同部署、同督办、同考核，集中时间、集中力量，按时完成改造任务。（二）强化工作责任。这次专项整治行动，检查范围广，涉及对象多，工作量大，是对农村危房改造实施以来的一次全面检查检验。县政府成立以分管副县长为组长，住建、财政、发改、民政、扶贫、残联等部门负责人为成员的领导小组，组建工作专班，共同做好专项治理工作。各镇（区）要成立治理工作专班，制定工作方案，精心组织部署。各镇（区）主要负责人是本次治理行动的第一责任人，要将整治工作责任、工作任务细化到人，量化

23、到天，一级对一级负责，加强过程管理，确保治理工作取得实效。（三）突出问题导向。农村危房改造涉及资金量大，改造面广，直接关系群众的切身利益，是各级监督、审计、核查的重点对象。各镇（区）要放下思想包袱，把发现问题、查处问题、解决问题贯穿始终，以这次专项治理和自查自纠为机遇，彻底整改，开展问题线索清零行动。各镇（区）要强化发现不了问题就是问题的观念，敢于较真碰硬发现线索，以突出问题的整改规范管理，以具体问题的解决提升工作实效。（四）加强建章立制。通过这次专项治理，实事求是地掌握和反免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 12

24、页 共 30 页映农村危房改造实施情况，及时总结，及时整改。针对农村危房改造存在的普遍性和经常性问题，从制度层面分析问题存在的原因，及时完善相关制度和措施，进一步健全监管机制，坚决打赢农村危房改造攻坚战。（五）严肃工作纪律。各镇（区）要高度重视农村危房改造专项治理工作，认真做好自查自纠，积极配合省、市、县检查工作，及时提供检查组需要的各类文件和资料， 并认领和整改检查中发现的问题。对配合检查不积极、 整改走过场、 弄虚作假的， 追究相关责任人责任，并视情节轻重移交纪检监察机关执纪问责。 检查工作要严格执行中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众等有关规定。农村危房改造作风问题治理方案第 3

25、篇一、指导思想和基本原则（一）指导思想以科学发展观为指导，按照中央保增长，保民生、保稳定的总体要求，坚持以人为本，改善民生、统筹城乡和社会发展，促进城乡一体化进程，科学规划，精心组织，认真落实各项优惠扶持政策，以解决农村困难群众的基本居住安全问题为目标。紧紧依靠群众，开展农村危房改造试点工作，积极推动农村基本住房安全保障制度建设。（二） 、基本原则1、坚持政府主导，村民-主体的原则：充分整合可用资源，加大推进力度，要充分尊重农户的意愿，调动农户自主建房的主动性和积极性；免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 13 页 共

26、 30 页2、坚持科学规划、有序建设的原则：整村推进项目要符合村镇规划、土地利用总体规划和农房改造设计要求，做到一户一宅，建新拆旧。3、坚持点线面相结合的原则：形成以整村推进建设为 1示范点， 发挥典型引路作用， 以道路交通沿线两侧村庄整治为线，实现线上村容整洁的格局，以覆盖改造所有危房户为目标，最终达到全面开花的效果。4、坚持统筹兼顾的原则：整合资源并捆-绑使用各项扶持三农的资金和优惠政策，有机结合宅基地置换、土地整理、农村基础设施建设和危房改造。5、坚持政策公开，阳光操作的原则：规范操作规程，坚持政策公开，对象公开，补助标准公开，张榜公示等方式，实行阳光操作，全过程接受群众和社会监督。二、

27、工作目标及任务2012 年全旗要完成 xx-xx 户农村危房改造任务。在总结前三年改造经验的基础上制定方案， 年内达到全部解决我旗农村贫困群体的危房安全问题。集中建设成设施完善、功能齐全、环境优美、管理有序的新农村示范村，示范村建设总体上达到通路、通电、通广播、通自来水，实现道路硬化、街道净化、村庄绿化、庭院美化。（一） 、补助对象、标准与范围补助对象与标准：、补助对象。居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 14 页 共 30 页困残疾人家庭和其他贫困户。、补助标准。农村危房

28、改造补助标准为新建每户 xx-xx 2元，修缮加固每户依情况而定。改造范围：1、距离中心村较远，发展条件差，基础设施配套困难，无发展潜力的村户。2、人口规模小，经济收入来源少的村户。3、位于文物保护区、生态敏感区内的村户。4、重点规划建设区域内的村户。（二） 、改造方式1、抓好村庄规划，改造户较多的村庄必须编制村庄规划，统筹协调整合道路、供水、沼气、环保、改厕、扶贫开发等建设项目，提高项目的效益和效率。2、集中连片建设为主，分散农户自建为辅：改造以促进人口聚集，改善困难群众居住环境为目的，按照整合城边村，建设中心村，合并弱小村、治理空心村，培育特色村，搬迁不宜居村的原则，实现人口向城镇集中，向

29、中心村集中。3、拟改造危房鉴定属（D 级）的危房要拆除重建，属（C 级）的危房要修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主，农户自建房确有困难并且有代建意愿的，乡镇政府要统筹协调，帮助农户安排有资质的施工队伍统一施工。在同等条件下，优先安排农村建设点的困难农户进行危房改造。免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 15 页 共 30 页4、危房改造要做好五个结合：与旧城镇改造和新区建设相结合：在旧城改造和新区建 3设征地拆迁中，对符合危改条件的回迁农户给予危房补贴；与工业园区、文物保护区建设相结合：在工业园区、重化工园区和遗址

30、保护区开发征地拆迁中，对搬迁进城，新建购房符合危改条件的农户予以危房补贴；与幸福院建设相结合：各乡镇单建或联建幸福院，解决五保户住房和养老问题；与廉租房建设相结合：为进一步解决困难户购房困难，凡进城的农村低保户、五保户、残疾人家庭享受危房补贴；与集镇房地产开发项目相结合： 鼓励集镇进行集镇改造和房地产开发， 在集镇改造中被拆迁的且符合危改条件的农户购房回迁给予补贴；与土地置换新农村建设相结合： 继续推广完善新农村建设试点模式，每个镇建设 2-3 个新农村集中点；与其他项目捆-绑相结合：对于五保户、低保户、残疾人家庭、每户补贴 xx-xx 元仍无力建房的， 乡镇政府可与其他项目捆-绑结合，一并纳

31、入新农村试点内统一建设。（三） 、改造内容与建设标准1、集中连片建设区住宅建筑面积原则上控制在 40 以内，建房面积可根据家庭人口规模适当调整， 建房资金除每户补贴 xx-x 元外，其余资金由建房户自筹解决。分散自建户按每户 xx-x 元给予补助。免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 16 页 共 30 页2、道路沿线村庄整治重点做好改厕、改厨、改圈的 4三改工作以及村容村貌环境整治，鼓励使用清洁能源，建设清洁圈舍，改善饲养环境，倡导农户卫生、文明、健康的生活方式。3、农房建筑节能示范是危房改造试点的重点内容之一，要点

32、面结合，同步推进。要尽可能采用当地建筑材料和适用技术，开发符合农村实际的节能房设计与工法， 优化采暖方式， 推进可再生能源利用。引导组织农村建筑工匠和农民学习节能技术和建造管理， 做好宣传推广工作。同时要改进传统建造方法，推进农房建设技术进步，确保达到当地抗震设防标准。三、项目申报审批程序1、农户申请。符合农村危房改造条件的农户，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，并提供户籍证明、家庭成员身份证明、农村低保证明或残疾人特困证明、现有住房情况和危房照片等材料。2、村委会评议。村委会接到申请后，召开村民代表会议进行民-主评议，评定是否属补助对象，并予以公示。评议认为符合补助对象条件且公示无异议的，

33、加盖公章后连同全部证明材料报镇人民政府。对不符合补助对象条件或公示有异议的，应及时向申请人说明理由。3、乡镇人民政府审查。镇政府接到村委会的申报材料后，必须组织工作人员入户核查。经审查符合条件的，由 5镇政府签署意见一同上报旗农村危房改造领导小组办公室； 对不符合条件的，镇人民政府将材料退回所在村委会，并说明原因。审查结果应及时在村务公开栏公示。免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 17 页 共 30 页4、旗农村危房改造领导小组办公室审批。旗农村危房改造领导小组办公室接到各镇人民政府上报材料后，对危改户进行核定，审批

34、结果及时反馈各镇并张榜公示。凡被审批列为 2012 年农村危房改造的农户必须与所在各镇人民政府签订危改协议， 明确质量与安全要求、补助标准和完成时限等。四、项目管理1、逐级管理。各乡镇要在深入调查核实具体情况和征求村民-意见的基础上，从当地经济社会发展实际出发，编制切实可行的农村危房改造实施方案，将任务分解到各行政村，并成立农村危房改造领导小组，明确负责人及专职管理人员，上报旗农村危房改造领导小组办公室。2、质量管理。旗住建局要组织技术人员深入农村了解情况，编制安全、经济、适用的农户设计图集和施工方案，免费发放给农户参考。规划部门要对危房改造提供详细的规划方案和施工方案。并组织技术力量，对危房

35、改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督；对集中建房的，要选派技术人员定点管理。对随意降低质量标准的，相关部门年终不评为先进，并追究相关责任人的责任。63、档案管理。要按照住房和城乡建设部关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知(建村函2015168号)要求，建立完善危房改造农户纸质档案，实行一户一档，批准一户、建档一户，规范有关信息管理。农户纸质档案必须包括农村危免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 18 页 共 30 页房改造农户花名册；农村危房改造申请表；农村危房改造补助对象组、村、乡镇三级公示；

36、农村危房普查鉴定表；农村危房改造协议书；农村危房改造质量监督卡；农村危房改造验收登记表；农村危房改造试点农户纸质档案(危房改造前、改造中和改造后照片的电子版)；家庭成员身份证复印件或户口簿复印件；农村五保户供养证、低保证、残疾证等材料复印件等。在此基础上，建立健全农户纸质档案信息化录入制度，确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入系统。今后各镇工程进度等情况将以录入信息系统中数据为准，开工一户，录入一户，年终以录入的信息进行验收，没有录入的不予进行验收。4、信息管理。要组织编印农村危房改造工作信息，将建设成效、存在问题和有关建议等以简报、通报等形式，定期或不定期报送。按规定落实月报、年报制

37、度，及时将工程进展情况上报旗农村危房改造领导小组办公室。5、资料管理乡(镇)人民政府资上报旗农村危房改造领导小组办公室的资料主要有： 内蒙古自治区农户危房改造申请表 ； 内蒙古自治区农村危房改造协议 ； 内蒙古自治区农村房屋鉴定表 ； 全国农村危房改造试点农户档案信息表 ；乌兰察布市农村牧区危房改造农户申请审批表 。对于集中连片建房的项目，镇人民政府应制定危房改造试点建设规划方案，房屋平面图、立面图、相关资料和图纸等材料报旗农村危房改造领导小组办公室备案。免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 19 页 共 30 页6、

38、资金管理各级的补助资金实行旗财政专户管理、分镇核算、封闭运行、专款专用。资金拨付实行一卡-通。被确定危改户后，经审核，基础放起先期支付补贴款的 30，主体完工后支付补贴款的 50，竣工验收后支付补贴款的 20。五、实施步骤（一） 、成立组织机构为加快集中连片建设及村庄整治进程， 保证改造任务又好又快完成，成立改造领导机构： （名单略）（二）调查摸底，确定补助对象阶段（2011 年 12 月2012 年2 月）由各乡镇对集中连片建设农户基本情况进行认真调查摸底， 全面掌握整村安置农户总户数、人口、地理位置、家庭收入来源等并登记造册，规范审核审批程序，建立健全公示制度。（三） 、宣传动员阶段（20

39、12 年 3 月2012 年 4 月） 农村危房改造工作是党中央、国务院和自治区党委、政府高度重视的一项惠及千家万户的重大民生工程，要统一思想，提高认识，宣传改造政策方针和具体要求，激发村民对改造项目的关注和参与热情，营造良好的舆-论环境。要广泛听取各方意见，认真做好解释、教育和动员工作，为农村危房建设奠定了良好的思想基础。（四） 、项目实施阶段（2012 年 4 月2012 年 10 月） 聘请有资质部门在确定的村镇进行规划设计。 各有关乡镇要将设计规划免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 20 页 共 30 页文字

40、、图纸上报旗规划住建局审批备案。9 月份整体完成户改任务，9 月至 11 月完成公共设施配套，管线入户、道路亮化和硬化任务。（五） 、验收总结阶段（2012 年 11 月12 月）年底危房改造项目领导小组对新建房屋进行全面检查和验收， 对验收合格的房屋进行拍照存档， 并悬挂统一农村危房改造工程标识牌。对存在问题和不足进行整改，对于取得的'经验和好的做法要认真总结，为今后的整村推进项目积累经验。六、职责分工建立健全部门责任制，明确责任，各施其职，主动协调配合，形成工作合力。1、规划部门负责协调编制村庄整治规划。全面加快集中改造村土地勘测，规划和户型、施工图设计。2、国土部门会同有

41、关乡镇开展土地调整和征用。对集中和分散安置用地，按规定办理农用地转用等手续，对改造后有复垦条件的旧村庄、旧宅基地由国土部门组织复垦后，并报备案，纳入耕地占补平衡管理。3、住房保障部门按照村庄整治法规和年度方案，做好项目图像、文字资料收集归档（包括改造户、新旧居住房屋图纸、改造户申请、验收意见等） ，做到乡（镇）有档、村有册、户有卡，建立健全档案资料；加强对村庄整治建房工程质量的监督。4、发改部门要抓紧项目的立项审批工作；财政部门要管好用好专项资金；各相关部门按照用途不变、渠道不乱、各记其功、各尽免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时

42、更正删除。第 21 页 共 30 页其力的项目资金整合原则。对基础设施和公共设施进行配套建设。七、保障措施1、试点示范，稳步推进。各乡镇要按照集中连片建设为主，分散农户自建为辅的原则， 精心选择示范点， 科学确定新建农房的位置，规模标准和建设时序。合理调整土地和村庄布局。积极开展村庄整治和道路周边环境整治工作。树立乡镇、村庄新形象，为全区农村危房改造工作提供示范引路作用。2、动员各方，帮扶共建。实行切块包抓、部门包建责任制，明确包建部门、责任领导、完成时限，重点是抓好三改及街道硬化、绿化亮化、公共服务设施等配套项目。3、制定相应优惠政策。一是优先解决改造村户的生活，符合条件优先办理一份新型农村

43、社会养老保险，每户培训转移一个劳动力。二是鼓励农民依法、自愿、有偿、流转土地。4、实行目标责任考核。将危房改造村庄整治工作纳入乡镇与科局年度目标考核内容，制定考核办法和奖惩措施，建立改造工作进度月通报，半年考评，年终考核制度，夯实责任。农村危房改造实施方案 2017-01-09 14:13 | #2 楼一、指导思想、基本原则和建设任务（一）指导思想以科学发展观为指导，按照以人为本、改善民生、构建社会主义和-谐社会、扎实推进社会主义新农村建设，以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标，以农民自筹为主，通过政免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者

44、与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 22 页 共 30 页府适当补助、政策扶持和社会参与等措施，有序开展农村危房改造工作。（二）基本原则1、坚持因地制宜，经济实用原则。农村危房改造要从农村实际出发，在充分考虑地方政府财力和农村承受能力的基础实事求是，量力而行，引导和帮助农民建造减灾抗灾符合规范、造价适中的房屋，确保改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求， 不搞脱离实际的形象工程。2、坚持公平、公正、公开的原则。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。3、坚持自主自愿的原则。农村困难群众是农村危房改造的主体，要充分尊重他们的意愿，充分听取他

45、们的意见，充分调动他们的积极性。4、坚持集约节约土地的原则。要把安全、经济、适用、节能、节地、环保要求贯穿农村危房改造全过程。新建的住房要符合乡村规划要求，先行安排利用村内空闲地、闲置宅基地和老宅基地进行建设。5、坚持整合资源原则。要发挥统筹协调作用，整合农村危房改造资金、社会可用资金和新农村建设等有关资金，集中安排用于农村危房改造和配套的基础设施建设。（三）建设任务免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 23 页 共 30 页按照省市区统一安排，今年我镇在*月*日前全面完成*户农村危房改造计划。二、补助对象、补助标准和

46、补助资金的管理发放（一）补助对象*年我镇农村危房改造对象重点是农村无房居住户、 因灾倒房户或居住在危房中分散供养五保户、低保户、贫困残疾人、重点优抚对象及其他农村困难户。危房是指依据住房和城乡建设部农村危险房屋鉴定技术导则（试行） 鉴定属于整栋危房（D 级）或局部危险（C 级）的房屋。（二）补助标准按照上级规定的标准和我镇的实际情况， 确定镇危房改造补助标准原则上新建房屋每户补助*元，改建、维修住房补助按房屋破损程度分档补助*元至*元。（三）资金的管理发放农村危房改造资金严格按国家的有关规定实行专款专用， 区财政建立专门的农村危房改造资金账户，集中管理补助资金。补助资金按工程进度直接通过银行一

47、卡-通发放给农户，实行社会化发放。三、危房改造实施要求（一）改造方式拟改造农村危房属整栋危房（D 级）的应拆除重建，属局部倒塌的应改建维修，属局部危险的应改建或修缮加固，属房屋全倒无房居住的应选址重建。免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 24 页 共 30 页（二）改造标准1、建筑面积：在满足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面积和总造价。纳入政府补助危房改造建筑面积原则上为 1 人户 30 平方米左右，2 人户 40 平方米左右，3 人户 60 平方米左右。房屋可按单独建设或连体建设，建筑面积可根据家庭人口适当调整

48、。2、墙体结构：住房主体为砖（木）结构，室内地面硬化、平整、防滑，墙面粉饰，房屋顶部至少要用木板封闭。3、配套设施：有厨房、卫生间；有进出道路；照明用电入户；饮用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活设施，能基本满足居住对象生活需要。4、设立标识：纳入农村危房改造的住房，要做到统一规划、统一设计、统一管理、统一在醒目位置设置省里设计的农村危房改造标识。（三）档案管理按照住房和城乡建设部 关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知和省民政厅关于进一步加强农村危房改造农户档案管理的通知要求，完善农村危房发行纸质档案，实行一户一档，批准一户，建档一户，规范有关信息管理。农户纸质档

49、案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料。必须将农户危房改造申请、公示意见、危房鉴定、改造前、中、后相片、政府补助审批、乡村规划许可等资料整理归档。（四）督促检查免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 25 页 共 30 页加强对建房进度、工程质量、安全生产、资金落实等情况的监督检查。落实项目月进度报告制度，各村每月月底号以前将本月改造进度报镇民政办，镇民政办*号前将全镇上月进度上报区民政局。*月中旬前，镇民政办将年度总结报区民政局。四、危房改造实施步骤（一）调查摸底，登记造册（*月初*月中旬） 。镇政府工

50、作人员会同村干部深入村组，对农村分散供养五保户、因灾倒房户、残疾人特困户、低保户和其他贫困户的住房情况进行调查摸底，并登记造册，建立台账。（二）严格审批，确定对象阶段（*月下旬） 。按照公开、公正、公平原则规范补助对象和补助标准的审核、审批程序。实行农户自愿申请，村民会议或村民代表会议民-主评议，村委会审查，民政办审核报县民政局审批。建立健全村务公开制度，补助对象基本信息及各审查环节的结果都要在村务栏里公示。确定对象工作于*月底前完成，并将农村危房改造花名册报区民政局。（三）组织实施阶段（*月下旬-*月底） 。将危房改造对象落实到户，明确补助标准和建房要求。各村要与镇人民政府签订农村危房改造责

51、任书，同时各村组织好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。迅速组织补助对象开工建房，帮助困难群众解决在建房过程中的实际困难。 确保全镇农村危房改造工作在*月底前全面完成。（四）检查验收、总结工作阶段（*月底至*月上旬） 。各村农免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 26 页 共 30 页村任务改造完成后，要认真进行自查和总结，并向镇农村危房改造领导小组办公室提交工作总结和总体验收申请。 *月底镇农村危房改造领导小组组织对全镇危房改造任务情况进行全面检查验收。五、工作措施（一）加强组织领导。成立*镇农村危房改造领导小

52、组，领导小组办公室设镇民政办，负责全镇农村危房改造具体工作。落实工作人员和工作经费，制定农村危房改造方案和规划，强化措施，加强监管，整合资源，形成政府主导、民政组织、部门配合、社会参与、村里实施的格局，确保全镇危房改造任务顺利完成。（二）明确工作职责。各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合， 搞好政策衔接， 把农村危房改造工作与新农村建设、 移民搬迁、减灾安居工程、灾后重建、村级五保之家建设、城乡用地增减、农村贫困残疾人危房改造等工作结合起来。 民政部门负责做好危房改造计划安排，调查对象的摸底和认可，项目工程的统筹规划、组织协调和牵头组织工程竣工验收； 建设部门负责抓好农村危房改造的技术鉴定

53、、项目规划选址，住房方案设计；财政部门负责补助资金的筹措，组织资金的发放，加强资金管理和监督，合理安排工作经费；国土部门做好农村危房改造的选址及用地批报。林业、水利、农业等部门要依法履行职责，积极支持配合做好相关工作，尤其对危房改造区域的基础设施建设、改水改厕，产业发展等给予倾斜支持。xx 镇农村危房改造实施方案 2017-01-09 9:15 | #3 楼免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 27 页 共 30 页一、改造补助范围及对象补助重点是居住在危险房屋且具有本村农村户口的下列农户：1、居住在危险场地的分散供养五保户、低保户和其他农村贫困户；2、居住在 D 级（整栋危险） 、C 级（局部危险）危房中的分散供养的五保户、低保户；3、居住在 D 级危房中的其他农村贫困户二、改造时间要求重点村（xx-x、xx-x）于 8 月底前全部完工，其他 10 个村于 10 月底前全部完工。三、改造方式属于 D 级的应原址翻建或异地新建；属于 C 级的应修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主， 一般分散户在原址或就近进行改造建设。四、申请审批各村要制定危房改造绝申请审批具体办法，其中应包括农户申请、村级初审、乡级审