农村义务教育体制改革落实情况的调查报告(精选多篇)

1、农村义务教育体制改革落实情况的调查报告（精选多篇）第一篇：农村义务教育体制改革落实情况的调查报告杨陵区现有义 务教育阶段学校29所，其中初级中学5所（城区1所、农村4所）， 小学24所（城区3所、农村21所）;在校学生12951名，其中初中学生 5715（城区1524名、农村4191名）名，小学生7236（城区2484名、农 村4752名）名;农村中小学教职工823名，其中农村初中教师356名， 农村小学教师467名。自xx年以来，根据国家、省、区关于“完善农村义务教育体制改革” 的相关通知和要求精神，在区委、区政府统一安排部署、关心指导下, 我区农村义务教育体制改革工作c逐步得到了实施，取得

2、了较明显的 收效。2014年6月10 口至7月10 口我对农村义务教育体制改革工 作进行了广泛调研，现将调研情况报告如下：一、农村义务教育体制改革落实情况及收效1、“以县为主”农村义务教育管理体制全面实施。全区从“以乡（镇） 为主"转变为“以县为主叩勺农村义务教育管理体制，实现了“四个统 一二即教师工资由区财政统一发放;学校和教师队伍由区教育行政主 管部门统一管理;中小学公用经费和危房改造资金市区财政统一安排; 学校领导班子的选拔、配备、使用由区教育行政主管部门统一管理。 “以县为主的管理体制避免了原体制财权与事权分离，学校和教师队 伍由区教育行政主管部门统一管理，更有利于教育行政主

3、管部门根据 全区教育教学实际，对教育资源进行宏观调控，优化配置现有教师资 源，促进教育教学质量的提高。学校公用经费和危房改造资金由区财 政统一安排，打破了乡（镇）界限，使经费投入更加合理，避免了部门 重复建设，对教育的投入有所增加。2、进一步理顺了农村中小学管理体制。xx年8刀，经区委会议研 究，撤消了 4个乡镇教育组，农村普通小学划归乡镇中心校管理，农 村初中由区局直接管理。精简了人员，简化了办事机构，提高了工作 效率。2014年6月，按照区委安排农村中小学党组织归属区局管理, 彻底改变了学校党政管理两张皮的管理模式，提高了教育自主权，便 利了教育行政主管部门统筹安排教育工作，促进城乡教育人

4、事合理流 动、均衡发展。3、学校领导和教师队伍建设得到加强。xx、2014年，在区委、区 政府的关心、支持、指导下，区局在广泛调研的基础上，根据教育工 作实际调整了中小学领导班子，一批年富力强、业务精良、作风正派 的年青同志走上了学校领导岗位，为学校管理工作注入了活力，学校 工作有了较大起色。与此同时，顺应教育发展趋势，结合教师队伍现 状，区局制定了教师队伍建设五年规划，出台了学校领导干部管理规 定、学科骨干教师、带头人暂行管理办法等制度，使学校人事管理工 作得到了进一步规范，师资队伍建设进一步加强，培训学习工作常规 化，有效的促进了教师队伍整体水平的提升，为教育质量提高奠定了 坚实的基础。4

5、、学校网点调整工作逐步落实，办学条件得到提高。自xx年以来, 在区委、区政府正确领导下，在各乡镇、村组的大力支持配合下，先 后撤并了杨村乡乔家底小学、李台乡杜家坡小学、五泉镇汤家小学、 大寨乡杜寨小学等10所小学，优化了教育配置，整合了教育资源。 新建了杨村乡川口小学、李台乡陈小寨小学、杨村乡中心小学、五泉 镇茂陵小学、王上小学等5所学校。抢抓机遇，利用上级项目支持， 新建、改建、维修了部分学校教学楼或办公楼;农村中小学全部实施 了现代远程教育项冃建设，建成了 18所农村中小学新农村卫生新校 园。“两基"工作中，全区（请收藏好范文网）共配制课桌凳2200套， 价值40万元，购买价值7

6、8万元的实验器材，添置30万元的各类图 书。办学条件利校园环境得到了彻底改善，促进了我区义务教育办学 水平的整体提高、发展。5、义务教育经费保障机制逐步完善。区上设立了基础教育资金管 理专户，教育经费拨付达到了三个增长中的“预算内教育拨款的增长 要高于地方财政经常性收入的增长比例j教师工资、学校办学经费、 农村义务教育补助经费等到了落实。建立健全农村义务教育阶段中小 学预算编制制度，实行区级预算管理、分期拨付经费、严格审批报帐、 审计监督制度，理顺了新机制运行下的上下级财务关系，保证了各项 资金按时拨付、合理使用，增强了学校财务管理工作的透明度。二、存在问题1、农村义务教育体制改革宣传力度不够

7、、责任不明确。虽然“以县 为主'，教育管理体制改革实施了三年多，但社会对这种管理体制的形 式和职责了解不多，习惯于多年来的老管理模式。乡镇对此认识不够, 认为目前学校的管理是教育部门的事，与乡镇无关，办学积极性不高, 责任不强，缺乏支持、监督和指导。在学校建设、合校后的学校资产 处置等问题上常常出现扯皮、推诿等现象，个别学校用地产权不明， 存在租用关系等问题，影响了学校发展。2、教育经费投入不足，影响了教育发展。随着农村教育体制改革 的实施，教育经费的投入主要是区本级，而区本级财力不足，难以足 额拨付教育经费。如工资改革后，教师工资的津贴部分不能得到落实, 直接影响了教师的工作热情，不

8、利于教育系统稳定。学校维修、改造 资金难以保证，上划之前乡镇、村对学校都有不同程度的投入，现在 没有了，学校维修、改造给教育部门、学校带來了较大困难。3、教师队伍建设跟不上教育形势发展的需要。农村中小学教师队 伍中存在的突出问题是，小学教师年龄结构老化（45岁以上占40%）, 薄弱学科无专职教师（体、音、美等学科）;初中教师专业结构不合理， 非专业代课现象严重（占34.4%）o随着课程改革的深入实施，学科门 类增加，教师培训经费不能保障，普遍存在教师课业负担过重，工作 量大、知识老化等现象，给教师造成了巨大的精神压力，影响了新课 程改革的顺利实施。4、学校硬件设施跟不上教育发展的步伐。虽然，近

9、年来在各级政 府和领导的关心支持下，学校办学条件有了一定程度的提高，但随着 社会经济的不断发展，农村学校信息技术教育相对滞后。目前，21 所农村小学除李台乡永安小学外（99年购置22台微机，配置偏低，需 更新）均没有微机室，信息技术课程无法开设，影响了新课程改革的 实施。5、义务教育债务化解任务艰巨。我区学校多年来因“两基"达标、 学校基础设施建设、危漏校舍改造和“两基"提高等共举债1666.8万 元。近几年在上级的大力支持下，按照相关政策规定，经过努力以偿 还655.5万元，尚欠债务（含利息）共计1123.9万元。债务化解任务给 本来就经费紧张的学校和教育部门带来了巨大的

10、经济压力，影响了教 育工作的稳定和发展。1、提高认识、加大宣传，营造全社会齐抓教育的良好氛围。各级 党委、政府要从科教兴国的战略高度认识教育的重要性和紧迫性，把 完善农村义务教育管理工作放在重要议事日程，加大宣传。进一步完 善“以县为主"教育管理体制和各项规章制度，强化教育内部管理，建 立乡镇领导干部教育工作督导考核制度，增强责任感，营造全社会关 心、重视、支持教育的良好氛围，办人民满意的教育。第二篇：农村义务教育体制改革落实情况的调查报告杨陵区现有义 务教育阶段学校29所，其中初级中学5所（城区1所、农村4所）， 小学24所（城区3所、农村21所）;在校学生12951名，其中初中学

11、生 5715（城区1524名、农村4191名）名，小学生7236（城区2484名、农 村4752名）名;农村中小学教职工823名，其中农村初中教师356名， 农村小学教师467名，农村义务教育体制改革落实情况的调查报告。自2014年以来，根据国家、省、区关于“完善农村义务教育体制改 革"的相关通知和要求精神，在区委、区政府统一安排部署、关心指 导下，我区农村义务教育体制改革工作已逐步得到了实施，取得了较 明显的收效。2014年6月10 口至7月10 口我对农村义务教育体制 改革工作进行了广泛调研，现将调研情况报告如下：一、农村义务教育体制改革落实情况及收效1、“以县为主”农村义务教育

12、管理体制全面实施。全区从“以乡（镇） 为主''转变为“以县为主"的农村义务教育管理体制，实现了“四个统 一s即教师工资由区财政统一发放;学校和教师队伍由区教育行政主 管部门统一管理;中小学公用经费和危房改造资金由区财政统一安排; 学校领导班子的选拔、配备、使用由区教育行政主管部门统一管理。 “以县为主"的管理体制避免了原体制财权与事权分离，学校和教师队 伍由区教育行政主管部门统一管理，更有利于教育行政主管部门根据 全区教育教学实际，对教育资源进行宏观调控，优化配置现有教师资 源，促进教育教学质量的提高。学校公用经费和危房改造资金由区财 政统一安排，打破了乡（

13、镇）界限，使经费投入更加合理，避免了部门 重复建设，对教育的投入有所增加。2、进一步理顺了农村中小学管理体制。2014年8月，经区委会议 研究，撤消了 4个乡镇教育组，农村普通小学划归乡镇中心校管理， 农村初中由区局直接管理。精简了人员，简化了办事机构，提高了工 作效率。2014年6月，按照区委安排农村中小学党组织归属区局管 理，彻底改变了学校党政管理两张皮的管理模式，提高了教育自主权, 便利了教育行政主管部门统筹安排教育工作，促进城乡教育人事合理 流动、均衡发展。3、学校领导和教师队伍建设得到加强。2014、2014年，在区委、 区政府的关心、支持、指导下，区局在广泛调研的基础上，根据教育

14、工作实际调整了中小学领导班子，一批年富力强、业务精良、作风正 派的年青同志走上了学校领导岗位，为学校管理工作注入了活力，学 校工作有了较大起色。与此同时，顺应教育发展趋势，结合教师队伍 现状，区局制定了教师队伍建设五年规划，出台了学校领导干部管理 规定、学科骨干教师、带头人暂行管理办法等制度，使学校人事管理 工作得到了进一步规范，师资队伍建设进一步加强，培训学习工作常 规化，有效的促进了教师队伍整体水平的提升，为教育质量提高奠定 了坚实的基础，调查报告农村义务教育体制改革落实情况的调查报 告。4、学校网点调整工作逐步落实，办学条件得到提高。自2014年以 来，在区委、区政府正确领导下，在各乡镇

15、、村组的大力支持配合下, 先后撤并了杨村乡乔家底小学、李台乡杜家坡小学、五泉镇汤家小学、 大寨乡杜寨小学等10所小学，优化了教育配置，整合了教育资源。 新建了杨村乡川口小学、李台乡陈小寨小学、杨村乡中心小学、五泉 镇茂陵小学、王上小学等5所学校。抢抓机遇，利用上级项目支持， 新建、改建、维修了部分学校教学楼或办公楼;农村中小学全部实施 了现代远程教育项目建设，建成了 18所农村中小学新农村卫生新校 园。“两基”工作中，全区共配制课桌凳2200套，价值40万元，购买 价值78万元的实验器材，添置30万元的各类图书。办学条件和校园 环境得到了彻底改善，促进了我区义务教育办学水平的整体提高、发 展。

16、5、义务教育经费保障机制逐步完善。区上设立了基础教育资金管理专户，教育经费拨付达到了三个增长中的“预算内教育拨款的增长 要高于地方财政经常性收入的增长比例”，教师工资、学校办学经费、 农村义务教育补助经费等到了落实。建立健全农村义务教育阶段中小 学预算编制制度，实行区级预算管理、分期拨付经费、严格审批报帐、 审计监督制度，理顺了新机制运行下的上下级财务关系，保证了各项 资金按时拨付、合理使用，增强了学校财务管理工作的透明度。二、存在问题1、农村义务教育体制改革宣传力度不够、责任不明确。虽然“以县 为主”教育管理体制改革实施了三年多，但社会对这种管理体制的形 式和职责了解不多，习惯于多年来的老管

17、理模式。乡镇对此认识不够,认为目前学校的管理是教育部门的事，与乡镇无关，办学积极性不高, 责任不强，缺乏支持、监督和指导。在学校建设、合校后的学校资产 处置等问题上常常出现扯皮、推诿等现象，个别学校用地产权不明， 存在租用关系等问题，影响了学校发展。2、教育经费投入不足,影响了教育发展。随着农村教育体制改革的实施，教育经费的投入主要是区本级，而区本级财力不足，难以足 额拨付教育经费。如工资改革后，教师工资的津贴部分不能得到落实, 直接影响了教师的工作热情，不利于教育系统稳定。学校维修、改造 资金难以保证，上划之前乡镇、村对学校都有不同程度的投入，现在 没有了，学校维修、改造给教育部门、学校带来

18、了较大困难。3、教师队伍建设跟不上教育形势发展的需要。农村中小学教师队伍中存在的突出问题是，小学教师年龄结构老化（45岁以上占40%）, 薄弱学科无专职教师（体、音、美等学科）;初中教师专业结构不合理， 非专业代课现象严重（占34.4%）o随着课程改革的深入实施，学科门 类增加，教师培训经费不能保障，普遍存在教师课业负担过重，工作 量大、知识老化等现象，给教师造成了巨大的精神压力，影响了新课 程改革的顺利实施。4、学校硬件设施跟不上教育发展的步伐。虽然，近年来在各级政 府和领导的关心支持下，学校办学条件有了一定程度的提高，但随着 社会经济的不断发展，农村学校信息技术教育相对滞后。目前，21 所

19、农村小学除李台乡永安小学外（99年购置22台微机，配置偏低，需 更新）均没有微机室，信息技术课程无法开设，影响了新课程改革的 实施。5、义务教育债务化解任务艰巨。我区学校多年来因“两基”达标、 学校基础设施建设、危漏校舍改造和“两基"提高等共举债1666.8万 元。近几年在上级的大力支持下，按照相关政策规定，经过努力以偿 还655.5万元，尚欠债务（含利息）共计1123.9万元。债务化解任务给 本来就经费紧张的学校和教育部门带来了巨大的经济压力，影响了教 育工作的稳定和发展。第三篇：农村义务教育体制改革调研报告农村义务教育体制改革调 研报告杨陵区现有义务教育阶段学校29所，其中初级中

20、学5所（城 区1所、农村4所），小学24所（城区3所、农村21所）；在校学生 12951名，其中初中学生5715 （城区1524名、农村4191名）名，小 学生7236 （城区2484名、农村4752名）名；农村中小学教职工823 名，其中农村初中教师356名，农村小学教师467名。自2014年以来，根据国家、省、区关于“完善农村义务教育体制改 革”的相关通知和要求精神，在区委、区政府统一安排部署、关心指 导下，我区农村义务教育体制改革工作已逐步得到了实施，取得了较 明显的收效。2014年6月10日至7月10日我对农村义务教育体制 改革工作进行了广泛调研，现将调研情况报告如下：、一、农村义务教

21、育体制改革落实情况及收效1、“以县为主”农村义务教育管理体制全面实施。全区从“以乡（镇） 为主''转变为“以县为主"的农村义务教育管理体制，实现了“四个统 一j即教师工资由区财政统一发放；学校和教师队伍由区教育行政 主管部门统一管理；中小学公用经费和危房改造资金由区财政统一安 排；学校领导班子的选拔、配备、使用由区教育行政主管部门统一管 理。“以县为主”的管理体制避免了原体制财权与事权分离，学校和教 师队伍由区教育行政主管部门统一管理，更有利于教育行政主管部门 根据全区教育教学实际，对教育资源进行宏观调控，优化配置现有教 师资源，促进教育教学质量的提高。学校公用经费和

22、危房改造资金由 区财政统一安排，打破了乡（镇）界限，使经费投入更加合理，避免 了部门重复建设，对教育的投入有所增加。2、进一步理顺了农村中小学管理体制。2014年8刀，经区委会议 研究，撤消了 4个乡镇教育组，农村普通小学划归乡镇中心校管理， 农村初中由区局直接管理。精简了人员，简化了办事机构，提高了工 作效率。2014年6月，按照区委安排农村中小学党组织归属区局管 理，彻底改变了学校党政管理两张皮的管理模式，提高了教育自主权, 便利了教育行政主管部门统筹安排教育工作，促进城乡教育人事合理 流动、均衡发展。3、学校领导和教师队伍建设得到加强。2014、2014年，在区委、 区政府的关心、支持、

23、指导下，区局在广泛调研的基础上，根据教育工作实 际调整了中小学领导班子，一批年富力强、业务精良、作风正派的年 青同志走上了学校领导岗位，为学校管理工作注入了活力，学校工作 有了较大起色。与此同时，顺应教育发展趋势，结合教师队伍现状， 区局制定了教师队伍建设五年规划，出台了学校领导干部管理规定、 学科骨干教师、带头人暂行管理办法等制度，使学校人事管理工作得 到了进一步规范，师资队伍建设进一步加强，培训学习工作常规化， 有效的促进了教师队伍整体水平的提升，为教育质量提高奠定了坚实 的基础。4、学校网点调整工作逐步落实，办学条件得到提高。自2014年以 来，在区委、区政府正确领导下，在各乡镇、村组的

24、大力支持配合下, 先后撤并了杨村乡乔家底小学、李台乡杜家坡小学、五泉镇汤家小学、 大寨乡杜寨小学等10所小学，优化了教育配置，整合了教育资源。 新建了杨村乡川口小学、李台乡陈小寨小学、杨村乡中心小学、五泉 镇茂陵小学、王上小学等5所学校。抢抓机遇，利用上级项目支持， 新建、改建、维修了部分学校教学楼或办公楼；农村中小学全部实施 了现代远程教育项目建设，建成了 18所农村中小学新农村卫生新校 园。“两基”工作中，全区共配制课桌凳2200套，价值40万元，购买 价值78万元的实验器材，添置30万元的各类图书。办学条件和校园 环境得到了彻底改善，促进了我区义务教育办学水平的整体提高、发 展"

25、;5、义务教育经费保障机制逐步完善。区上设立了基础教育资金管 理专户，教育经费拨付达到了三个增长中的“预算内教育拨款的增长 要高于地方财政经常性收入的增长比例”，教师工资、学校办学经费、 农村义务教育补助经费等到了落实。建立健全农村义务教育阶段中小 学预算编制制度，实行区级预算管理、分期拨付经费、严格审批报帐、 审计监督制度，理顺了新机制运行下的上下级财务关系，保证了各项 资金按吋拨付、合理使用，增强了学校财务管理工作的透明度。二、存在问题1、农村义务教育体制改革宣传力度不够、责任不明确。虽然“以县 为主”教育管理体制改革实施了三年多，但社会对这种管理体制的形 式和职责了解不多，习惯于多年来的

26、老管理模式。乡镇对此认识不够, 认为目前学校的管理是教育部门的事，与乡镇无关，办学积极性不高, 责任不强，缺乏支持、监督和指导。在学校建设、合校后的学校资产 处置等问题上常常出现扯皮、推诿等现象，个别学校用地产权不明，存在租用关系等问题，影响了学校发展。2、教育经费投入不足，影响了教育发展。随着农村教育体制改革 的实施，教育经费的投入主要是区本级，而区本级财力不足，难以足 额拨付教育经费。如工资改革后，教师工资的津贴部分不能得到落实, 直接影响了教师的工作热情，不利于教育系统稳定。学校维修、改造 资金难以保证，上划之前乡镇、村对学校都有不同程度的投入，现在 没有了，学校维修、改造给教育部门、学

27、校带来了较大困难。3、教师队伍建设跟不上教育形势发展的需要。农村中小学教师队 伍中存在的突出问题是，小学教师年龄结构老化（45岁以上占40%）, 薄弱学科无专职教师（体、音、美等学科）；初中教师专业结构不合 理，非专业代课现象严重（占34.4%）o随着课程改革的深入实施， 学科门类增加，教师培训经费不能保障，普遍存在教师课业负担过重, 工作量大、知识老化等现象，给教师造成了巨大的精神压力，影响了 新课程改革的顺利实施。4、学校硬件设施跟不上教育发展的步伐。虽然，近年来在各级政 府和领导的关心支持下，学校办学条件有了一定程度的提高，但随着 社会经济的不断发展，农村学校信息技术教育相对滞后。目前，

28、21 所农村小学除李台乡永安小学外（99年购置22台微机，配置偏低， 需更新）均没有微机室，信息技术课程无法开设，影响了新课程改革 的实施。5、义务教育债务化解任务艰巨。我区学校多年来因“两基”达标、 学校基础设施建设、危漏校舍改造和“两基"提高等共举债1666.8万 元。近几年在上级的大力支持下，按照相关政策规定，经过努力以偿 还655.5万元，尚欠债务（含利息）共计1123.9万元。债务化解任务 给本来就经费紧张的学校和教育部门带来了巨大的经济压力，影响了 教育工作的稳定和发展。三、几点建议1、提高认识、加大宣传，营造全社会齐抓教育的良好氛围。各级 党委、政府要从科教兴国的战略高

29、度认识教育的重要性和紧迫性，把 完善农村义务教育管理工作放在重要议事日程，加大宣传。进一步完 善“以县为主"教育管理体制和各项规章制度，强化教育内部管理，建 立乡镇领导干部教育工作督导考核制度，增强责任感，营造全社会关 心、重视、支持教育的良好氛围，办人民满意的教育。2、进一步加大教育投入，促进教育事业全面发展。农村教育体制 改革后，乡镇、村对教育的投入相对减弱，学校本身又无造血功能， 教育行政部门无力投入，影响了教育发展。因此，区政府应积极执行 上级相关精神，保证教育政策得到落实，教育经费足额拨付，特别是 教育建设资金要纳入财政预算。加强教育经费使用管理，减少浪费， 保证教师工资足

30、额发放到位，真正体现“以县为主”，促进全区教育发 展。3、加强教师队伍建设，提高教师整体素质。结合课程改革，进一 步加大教师职业道德教育和在职培训工作力度，提高教师的业务能力 和教学水平。设立教师培训专项基金，保证不同形式的教师培训活动 顺利实施。充分发挥现有教育资源的作用，办好杨凌教育网站，利用 远程教育资源，为教师提供培训、教学和交流服务。完善教育人事体 制改革，加大教师合理流动，整合师资结构，科学配套师资，解决教 师结构性短缺，充实紧缺教师。强化教师队伍考核，完善用人的激励 机制和约束机制，转变观念，充分发挥每个教师的专长，使每个教师 都成为教育和教学的中坚力量。4、加快农村小学合校并点

31、步伐，进一步优化教育资源。完善学校 网点调整布局，科学制定学校发展长远规划。将农村义务教育体制改 革与学校布局调整结合起来，与灾后重建结合起来，建立“以县为主” 的学校危房改造和新建规划的长效机制，避免重复建设和资源浪费， 整合教育资源，扩大办学规模，提高办学效益。5、统筹安排专项资金，逐步化解义务教育债务。“两政一教”债务 化解情况复杂，牵扯面广，欠债年限较长，数额较大，要一次性解决 存在一定难度。建议政府成立清欠小组，制定清欠计划，采取多种方 式积极筹措资金，落实相关部门责任，各部门协调一致，分批次逐步 化解债务，彻底解决教育所面临的巨大困难。同时严格执行相关政策, 制定配套制度，杜绝新的

32、教育债务发生，给教育创造一个宽松的发展 环境，办好人民满意的教育。第四篇：农村义务教育体制改革调研报告杨陵区现有义务教育阶段 学校29所，其中初级中学5所（城区1所、农村4所），小学24所（城区3所、农村21所）；在校学生12951名，其中初中学生5715 （城区1524名、农村4191名）名，小学生7236 （城区2484名、农 村4752名）名；农村中小学教职工823名，其中农村初中教师356 名，农村小学教师467名。自2014年以来，根据国家、省、区关于“完善农村义务教育体制改 革”的相关通知和要求精神，在区委、区政府统一安排部署、关心指 导下，我区农村义务教育体制改革工作已逐步得到了

33、实施，取得了较 明显的收效。2014年6月10 fi至7月10 h我对农村义务教育体制 改革工作进行了广泛调研，现将调研情况报告如下：一、农村义务教育体制改革落实情况及收效1、“以县为主”农村义务教育管理体制全面实施。全区从“以乡（镇） 为主马专变为“以县为主叩勺农村义务教育管理体制，实现了“四个统 一j即教师工资由区财政统一发放；学校和教师队伍由区教育行政 主管部门统一管理；中小学公用经费和危房改造资金由区财政统一安 排；学校领导班子的选拔、配备、使用由区教育行政主管部门统一管 理。“以县为主'啲管理体制避免了原体制财权与事权分离，学校和教 师队伍由区教育行政主管部门统一管理，更有利

34、于教育行政主管部门 根据全区教育教学实际，对教育资源进行宏观调控，优化配置现有教 师资源，促进教育教学质量的提高。学校公用经费和危房改造资金由 区财政统一安排，打破了乡（镇）界限，使经费投入更加合理，避免 了部门重复建设，对教育的投入有所增加。2、进一步理顺了农村中小学管理体制。2014年8月，经区委会议 研究，撤消了 4个乡镇教育组，农村普通小学划归乡镇中心校管理， 农村初中由区局直接管理。精简了人员，简化了办事机构，提高了工 作效率。2014年6月，按照区委安排农村中小学党组织归属区局管 理，彻底改变了学校党政管理两张皮的管理模式，提高了教育自主权, 便利了教育行政主管部门统筹安排教育工作

35、，促进城乡教育人事合理 流动、均衡发展。3、学校领导和教师队伍建设得到加强。2014、2014年，在区委、 区政府的关心、支持、指导下，区局在广泛调研的基础上，根据教育 工作实际调整了中小学领导班子，一批年富力强、业务精良、作风正 派的年青同志走上了学校领导岗位，为学校管理工作注入了活力，学 校工作有了较大起色。与此同时，顺应教育发展趋势，结合教师队伍 现状，区局制定了教师队伍建设五年规划，出台了学校领导干部管理 规定、学科骨干教师、带头人暂行管理办法等制度，使学校人事管理 工作得到了进一步规范，师资队伍建设进一步加强，培训学习工作常 规化，有效的促进了教师队伍整体水平的提升，为教育质量提高奠

36、定 了坚实的基础。4、学校网点调整工作逐步落实，办学条件得到提高。自2014年以 来，在区委、区政府正确领导下，在各乡镇、村组的大力支持配合下, 先后撤并了杨村乡乔家底小学、李台乡杜家坡小学、五泉镇汤家小学、 大寨乡杜寨小学等10所小学，优化了教育配置，整合了教育资源。 新建了杨村乡川口小学、李台乡陈小寨小学、杨村乡中心小学、五泉 镇茂陵小学、王上小学等5所学校。抢抓机遇，利用上级项目支持， 新建、改建、维修了部分学校教学楼或办公楼；农村中小学全部实施 了现代远程教育项目建设，建成了 18所农村中小学新农村卫生新校 园。“两基,h作中，全区共配制课桌凳2200套，价值40万元，购买 价值78万

37、元的实验器材，添置30万元的各类图书。办学条件和校园 环境得到了彻底改善，促进了我区义务教育办学水平的整体提高、发 展。5、义务教育经费保障机制逐步完善。区上设立了基础教育资金管理专户，教育经费拨付达到了三个增长中的“预算内教育拨款的增长 要高于地方财政经常性收入的增长比例”，教师工资、学校办学经费、 农村义务教育补助经费等到了落实。建立健全农村义务教育阶段中小 学预算编制制度，实行区级预算管理、分期拨付经费、严格审批报帐、 审计监督制度，理顺了新机制运行下的上下级财务关系，保证了各项 资金按时拨付、合理使用，增强了学校财务管理工作的透明度。二、存在问题1、农村义务教育体制改革宣传力度不够、责

38、任不明确。虽然“以县 为主”教育管理体制改革实施了三年多，但社会对这种管理体制的形 式和职责了解不多，习惯于多年来的老管理模式。乡镇对此认识不够,认为目前学校的管理是教育部门的事，与乡镇无关，办学积极性不高, 责任不强，缺乏支持、监督和指导。在学校建设、合校后的学校资产 处置等问题上常常出现扯皮、推诿等现象，个别学校用地产权不明， 存在租用关系等问题，影响了学校发展。2、教育经费投入不足,影响了教育发展。随着农村教育体制改革的实施，教育经费的投入主要是区本级，而区本级财力不足，难以足 额拨付教育经费。如工资改革后，教师工资的津贴部分不能得到落实, 直接影响了教师的工作热情，不利于教育系统稳定。

39、学校维修、改造 资金难以保证，上划之前乡镇、村对学校都有不同程度的投入，现在 没有了，学校维修、改造给教育部门、学校带来了较大困难。3、教师队伍建设跟不上教育形势发展的需要。农村中小学教师队伍中存在的突出问题是，小学教师年龄结构老化（45岁以上占40%）, 薄弱学科无专职教师（体、音、美等学科）；初中教师专业结构不合 理，非专业代课现象严重（占34.4%）o随着课程改革的深入实施， 学科门类增加，教师培训经费不能保障，普遍存在教师课业负担过重, 工作量大、知识老化等现象，给教师造成了巨大的精神压力，影响了 新课程改革的顺利实施。4、学校硬件设施跟不上教育发展的步伐。虽然，近年来在各级政 府和领

40、导的关心支持下，学校办学条件有了一定程度的提高，但随着 社会经济的不断发展，农村学校信息技术教育相对滞后。目前，21 所农村小学除李台乡永安小学外（99年购置22台微机，配置偏低， 需更新）均没有微机室，信息技术课程无法开设，影响了新课程改革 的实施。5、义务教育债务化解任务艰巨。我区学校多年来因“两基”达标、 学校基础设施建设、危漏校舍改造和“两基"提高等共举债1666.8万 元。近几年在上级的大力支持下，按照相关政策规定，经过努力以偿 还655.5万元，尚欠债务（含利息）共计1123.9万元。债务化解任务 给本来就经费紧张的学校和教育部门带来了巨大的经济压力，影响了 教育工作的稳

41、定和发展。三、几点建议1、提高认识、加大宣传，营造全社会齐抓教育的良好氛围。各级 党委、政府要从科教兴国的战略高度认识教育的重要性和紧迫性，把 完善农村义务教育管理工作放在重要议事日程，加大宣传。进一步完 善“以县为主"教育管理体制和各项规章制度，强化教育内部管理，建 立乡镇领导干部教育工作督导考核制度，增强责任感，营造全社会关 心、重视、支持教育的良好氛围，办人民满意的教育。2、进一步加大教育投入，促进教育事业全面发展。农村教育体制 改革后，乡镇、村对教育的投入相对减弱，学校本身又无造血功能， 教育行政部门无力投入，影响了教育发展。因此，区政府应积极执行 上级相关精神，保证教育政策

42、得到落实，教育经费足额拨付，特别是 教育建设资金要纳入财政预算。加强教育经费使用管理，减少浪费， 保证教师工资足额发放到位，真正体现“以县为主”，促进全区教育发 展。3、加强教师队伍建设，提高教师整体素质。结合课程改革，进一 步加大教师职业道徳教育和在职培训工作力度，提高教师的业务能力 和教学水平。设立教师培训专项基金，保证不同形式的教师培训活动 顺利实施。充分发挥现有教育资源的作用，办好杨凌教育网站，利用 远程教育资源，为教师提供培训、教学和交流服务。完善教育人事体 制改革，加大教师合理流动，整合师资结构，科学配套师资，解决教 师结构性短缺，充实紧缺教师。强化教师队伍考核，完善用人的激励 机

43、制和约束机制，转变观念，充分发挥每个教师的专长，使每个教师 都成为教育和教学的中坚力量。4、加快农村小学合校并点步伐，进一步优化教育资源。完善学校 网点调整布局，科学制定学校发展长远规划。将农村义务教育体制改 革与学校布局调整结合起来，与灾后重建结合起来，建立“以县为主" 的学校危房改造和新建规划的长效机制，避免重复建设和资源浪费， 整合教育资源，扩大办学规模，提高办学效益。5、统筹安排专项资金，逐步化解义务教育债务。“两政一教”债务 化解情况复杂，牵扯面广，欠债年限较长，数额较大，要一次性解决 存在一定难度。建议政府成立清欠小组，制定清欠计划，采取多种方 式积极筹措资金，落实相关部

44、门责任，各部门协调一致，分批次逐步 化解债务，彻底解决教育所面临的巨大困难。同时严格执行相关政策, 制定配套制度，杜绝新的教育债务发生，给教育创造一个宽松的发展 环境，办好人民满意的教育第五篇：关于农村义务教育现状的情况调查报告关于农村义务教育 现状的情况调查报告毋庸直言，新世纪的中国农业和农村经济发展正处在非常重要的时 期。目前，我国农业在总体上实现了温饱、进入小康的前两步目标， 已经开始向基本实现农业现代化的战略目标迈进。然而，中国农村的 现状却令人担忧。目前，我国农民整体素质较低，难以适应现代化农 业需要的状况，这将成为阻碍我国农业进一步发展的最大障碍。这样, 如何培养大批安心在农村的专

45、业人才和具有较高素质的农村劳动者， 适应农村经济改革和社会发展的需要，就成为农村教育改革和发展的 重要任务。而农村教育改革和发展的重要内容就是普及农村义务教 育。农村义务教育问题，历来为国人所重视，它不仅关系到农村人才 的培养。一个农业大省，农村人口多，农村义务教育比重大。由此可 见农村教育在我省的地位和作用。在我市周边的农村更是如此，这里 的村民普遍还是比较重视教育问题的，随着农村里经济的发展和人们 思想的转变，和农民整体素质的提高，重视教育，提高义务教育的质 量才是从根本上解决“三农"问题的重要途径。本次调查是我暑期在本村小学实习期间，利用课余时间安排的一次 自主调查活动。意于调

46、查学生所在地的农村义务教育情况。因此，我 于8月10日对周边农村展开调查。主要对象是正在接受义务教育的 孩了及其家长。调查的方式为，预先设计问题，通过谈话、拉家常的 方式对调查对象提问，并认真记录其回答的内容，整理后写出了关于 农村义务教育现状的调查报告。（一）现状描述据调查，所调查到的孩子，均已从去年春季不再交学杂费了。但当 问及不交费的原因吋，超过90%的孩子不知道。而且，仍有近半数的 家长也不甚清楚，往往就说，“学校说不叫交钱了，我们就不交了”。 当然，也有占半数的家长知道，是因为国家的政策，为了帮助农民减 负的。对于“两免一补''的政策，大部分人还是知道的。但是往往反映

47、，地 方学校没有切实的将国家的补助给予需要补助的孩子。而导致家长们 不尽的抱怨。当我们问到教学质量是否因此改变时，几乎所有的人 都会答，没啥变化。而且原因也惊人的相似：本来教学质量就不好， 还能有啥变化。据了解，农村的小学，往往设备简陋，师资力量差， “会写几个字就当老师''的现象依然存在。而且，不学杂费了，小学生 不也再有升初中的压力，学校管理也相应变得松散。有位家长就说： “看我儿子都这么高了，还是不认识几个字。不收学杂费以后，更多人关心的是，学校是否有乱收费，变相收费 的现象。对此，我们的调查发现，除书费和必要的学习资料费外，有 学校还收取暖费（学校根本没有暖气，冬天教室

48、里只有一个小煤炉）, 体检后强迫性让学生购买药品（据说一盒药就要130元），还有要求 学生买随身听，助记器等物品。而这些物品的价格，往往要高于市面 价格。不管如何，这里的家长都很支持孩子上学，大都表示等孩子上完初 中，只要他（她）还愿意上，就一定会供孩子上学的。而孩子们也都 表示希望继续上学。也有部分成绩不理想的孩子表示，初中读完可能 选择外出打工。据了解，在减负之前，一个孩子一学期要交近200元，而现在只需 叫70元左右。然而，当问到是否真的因此有了“减负”的感觉时，70% 的家长认为，有变化，但不明显。这些家庭往往是只有一个义务教育 阶段的孩子。而剩下的20%的家长认为，确有感觉。而这些家庭大都 有不止一个孩子，免收学杂费的政策，让他们省下了不少钱，而这些 钱大部分都用来盖房了了。也正因此，我们一路上，见到路边好多堆 砌的砖瓦，以及正在拌水泥沙子的农民们。问及一位25岁左右的男 子时，他说，“这俩儿子都不用交学费了，我们就省下了好些钱，这 不是刚拉来的一拖拉机砖，正打算盖房子用呢。"然而也有10%的家长告诉我们，由于公办学校