DB45∕T 2953-2024 农田建设项目导则

ICS65.040

CCSB05

45

广西壮族自治区地方标准

DB45/T2953—2024

农田建设项目设计导则

Guidelinesfordesignoffarmlandconstructionprojects

2024-12-12发布2025-02-12实施

广西壮族自治区市场监督管理局发布

DB45/T2953—2024

目次

前言................................................................................III

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................2

4总则...............................................................................5

5项目总体设计.......................................................................6

5.1总体设计原则...................................................................6

5.2项目总体规划与田间监测.........................................................7

5.3项目建设区域和项目建设内容选择.................................................8

5.4主要建筑材料选择...............................................................9

5.5项目区水量平衡分析............................................................11

5.6项目设计资料收集..............................................................13

5.7项目建设区域调查与勘测........................................................15

5.8主要设计成果..................................................................17

6田块整治工程设计..................................................................18

6.1相关规定要旨..................................................................18

6.2耕作田块修筑工程设计..........................................................18

6.3耕作层地力保持工程设计........................................................20

7灌溉与排水工程设计................................................................20

7.1相关规定要旨..................................................................20

7.2灌排工程设计标准..............................................................22

7.3小型水源工程设计..............................................................26

7.4输配水工程设计................................................................38

7.5渠系建（构）筑物设计..........................................................44

7.6田间灌溉工程设计..............................................................58

7.7排水工程设计..................................................................67

8田间道路工程设计..................................................................73

8.1相关规定要旨..................................................................73

8.2田间道（机耕路）设计..........................................................74

8.3生产路设计....................................................................76

8.4附属设施设计..................................................................76

9农田防护与生态环境保护工程设计....................................................77

9.1相关规定要旨..................................................................77

9.2岸坡防护工程设计..............................................................78

9.3坡面防护工程设计..............................................................79

9.4沟道治理工程设计..............................................................82

I

DB45/T2953—2024

10农田输配电工程设计................................................................84

10.1相关规定要旨..................................................................84

10.2输配电线路设计................................................................85

10.3变配电装置设计................................................................87

10.4弱电工程设计..................................................................89

11农田地力提升工程设计..............................................................89

11.1相关规定要旨..................................................................89

11.2土壤改良工程设计..............................................................90

11.3障碍土层消除工程设计..........................................................92

11.4土壤培肥工程设计..............................................................93

附录A（资料性）农田建设项目初步设计报告编写提纲.....................................97

A.1综合说明.......................................................................97

A.2项目建设区域概况...............................................................98

A.3项目区建设布局与水土平衡分析..................................................102

A.4项目工程设计..................................................................107

A.5项目施工组织设计..............................................................116

A.6环境保护与安全生产............................................................118

A.7设计概算与资金筹措............................................................119

A.8项目预期效益分析..............................................................120

A.9项目实施管理及建后管理........................................................122

A.10附表.........................................................................122

A.11附件.........................................................................125

附录B（资料性）农田建设项目初步设计图纸编制指导意见................................126

B.1设计图纸构成与编绘标准........................................................126

B.2项目总平图绘图................................................................127

B.3单体工程设计图编制............................................................128

B.4附注：施工设计图..............................................................131

参考文献.............................................................................132

II

DB45/T2953—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由广西壮族自治区农业农村厅提出、归口并宣贯。

本文件起草单位：广西壮族自治区水利科学研究院。

本文件主要起草人：阮清波、黄智宇、韦波、陈春、谢华文、黄凯、柯永峰、黄旭升、张真强、李

燕芳、白靖慈、李创团、何金华、邵金华、林学佳、麻辉、刘宗强、蔡庆平、何令祖、姚瑶、叶慧、蒋

朝龙、冯翠冰、廖梦、闭福刚、黄立成、李明泉、黄俊、李乐、肖俊波。

III

DB45/T2953—2024

农田建设项目设计导则

1范围

本文件提供了农田建设项目设计的指导和建议，给出了田块整治、灌溉与排水、田间道路、农田防

护与生态环境保护、农田输配电、农田地力提升等各类工程中需考虑的要点信息。

本文件适用于广西行政区域内开展包括高标准农田建设在内的各类农田建设项目的设计活动。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB175通用硅酸盐水泥

GB/T494建筑石油沥青

GB/T772高压绝缘子瓷件技术条件

GB/T13477.1建筑密封材料试验方法第1部分：试验基材的规定

GB/T1499.1钢筋混凝土用钢第1部分：热轧光圆钢筋

GB/T1499.2钢筋混凝土用钢第2部分：热轧带肋钢筋

GB/T2314电力金具通用技术条件

GB/T3183砌筑水泥

GB4623环形预应力混凝土电杆

GB5084农田灌溉水质标准

GB/T5101烧结普通砖

GB5749生活饮用水卫生标准

GB/T8239普通混凝土小型砌块

GB/T11032交流无间隙金属氧化物避雷器

GB/T12527额定电压1kV及以下架空绝缘电缆

GB/T13014钢筋混凝土用余热处理钢筋

GB/T13544烧结多孔砖和多孔砌块

GB/T13545烧结空心砖和空心砌块

GB/T13788冷轧带肋钢筋

GB/T14049额定电压10kV架空绝缘电缆

GB/T14683硅酮和改性硅酮建筑密封胶

GB/T14684建设用砂

GB/T14685建设用卵石、碎石

GB/T15229轻集料混凝土小型空心砌块

GB/T16453.1水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术

GB/T16453.4水土保持综合治理技术规范小型蓄排引水工程

GB18173.2高分子防水材料第2部分：止水带

1

DB45/T2953—2024

GB18306中国地震动参数区划图

GB/T20203管道输水灌溉工程技术规范

GB/T21010土地利用现状分类

GB/T21144混凝土实心砖

GB/T21303灌溉渠道系统量水规范

GB/T30600高标准农田建设通则

GB/T33130高标准农田建设评价规范

GB/T33469耕地质量等级

GB/T35580建设项目水资源论证导则

DL/T499农村低压电力技术规程

DL/T765.1架空配电线路金具技术条件

JB/T10585.1低压电力线路绝缘子第1部分：低压架空电力线路绝缘子

JC/T2255混凝土接缝密封嵌缝板

NY/T525有机肥料

NY/T1119耕地质量监测技术规程

NY/T1120耕地质量验收技术规范

NY/T1634耕地地力调查与质量评价技术规程

NY/T1782农田土壤墒情监测技术规范

NY/T3442畜禽粪便堆肥技术规范

NY/T3443石灰质改良酸化土壤技术规范

SL/T4农田排水工程技术规范

SL56农村水利技术术语

SL265水闸设计规范

SL482灌溉与排水渠系建筑物设计规范

SL/T769农田灌溉建设项目水资源论证导则

DB45/T804—2019农林牧渔业及农村居民生活用水定额

DB45/T2496丘陵山区旱地宜机化整治技术规范

DB45/T2954农田建设项目概预算定额及其编制规程

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

农田建设farmlandconstruction

为支持农业可持续性发展，改善农田基础设施条件，提高农田综合生产能力，实现“藏粮于地、藏

粮于技”战略，对农田进行综合治理和保护的活动。

3.2

农田建设项目farmlandconstructionproject

统筹中央预算内投资补助地方农业项目、中央财政支农项目等中央资金和地方各级财政资金及各类

资金支持开展农田建设而实施的高标准农田建设等项目类型。高标准农田建设项目分新增建设项目和改

造提升项目。

2

DB45/T2953—2024

3.3

高标准农田well-facilitatedfarmland

田块平整、集中连片、设施完善、节水高效、农电配套、宜机作业、土壤肥沃、生态友好、抗灾能

力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、稳产高产的耕地。

[来源：GB/T30600—2022，3.1]

3.4

高标准农田建设well-facilitatedfarmlandconstruction

为减轻或消除主要限制性因素、全面提高农田综合生产能力而开展的田块整治、灌溉与排水、田间

道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电等农田基础设施建设和土壤改良、障碍土层消除、土壤培

肥等农田地力提升活动。

[来源：GB/T30600—2022，3.2]

3.5

耕作田块cultivatedfields

简称田块，由田间末级固定沟、渠、路、田坎等围成，满足农业作业需要的基本耕作单元，包括条

田和梯田。条田和等高方向的梯田，只用田埂分隔为格田时，多个格田一起仍可属于一个田块；有田坎

隔开、不同平面的梯田，属于不同的田块。

[来源：GB/T30600—2022，6.2.1，有修改]

3.6

灌区irrigationdistrict；irrigationregion

具有一定保证率的水源，有统一的管理主体，由完整的灌溉排水工程系统控制及其保护的区域。其

中，设计灌溉面积在20000hm2及以上的，为大型灌区；设计灌溉面积在667hm2及以上，且小于20000hm2

的，为中型灌区；设计灌溉面积在667hm2以下的，为小型灌区。

[来源：SL56—2013，3.1.7，有修改]

3.7

高效节水灌溉efficientwater-savingirrigation

利用管道为主的输水系统辅以喷灌、微灌和低压管灌等田间灌溉技术建立起来的水利灌溉设施，包

括低压管灌、喷灌和微灌，微灌可再分为滴灌、微喷灌等。

[来源：DB45/T1196—2015，3.1，有修改]

3.8

低压管灌lowpressurepipeirrigation

输送灌溉水至农田，通过地面灌水方法进行灌溉的输水灌水系统，简称管灌。

[来源：SL56—2013，6]

3.9

喷灌sprinklerirrigation

利用专门设备将有压水流通过喷头喷洒成细小水滴，落到土壤表面进行灌溉的方法。

[来源：SL56—2013，]

3.10

微灌microirrigation

通过管道系统与安装在末级管道上的灌水器，将水和作物生长所需的养分以较小的流量，均匀、准

确地直接输送到作物根部附近土壤的一种灌水方法。

[来源：SL56—2013，0]

3

DB45/T2953—2024

3.11

滴灌dripirrigation;trickleirrigation

利用专门灌溉设备，灌溉水以水滴状流出浸润作物根区土壤的灌水方法。

[来源：SL56—2013，1]

3.12

微喷灌microsprayirrigation

利用专门灌溉设备将有压水送到灌溉地块，通过安装在末级管道上的微喷头（流量不大于250L/h）

进行喷洒灌溉的方法。

[来源：SL56—2013，2]

3.13

灌溉设计保证率probilityofirrigationwaterrequirement

在多年运行中，农田用水量能得到充分满足的机率。可用设计灌溉用水量正常供水的年数占总年数

的百分数表示。

[来源：SL56—2013，，有修改]

3.14

灌溉设计代表年typicalyearforirrigationdesign

灌溉工程设计中，根据灌溉设计保证率的要求和来水、用水情况选定的代表年份。

[来源：SL56—2013，]

3.15

灌水定额irrigationquota

单位灌溉面积上的一次灌水量。

[来源：SL56—2013，]

3.16

灌溉定额irrigationamountinwholeseason

作物播种前及全生育期单位面积的总灌水量。

[来源：SL56—2013，]

3.17

田间道路通达度plotaccessibility

在高标准农田建设区域，田间道路直接通达的耕作田块数占耕作田块总数的比例。

[来源：GB/T30600—2022，6.4.2]

3.18

田间道（机耕路）fieldroad

连接田块与村庄、田块之间，供农田耕作、农用物资和农产品运输通行的道路。

[来源：GB/T30600—2022，表B.1中3.1]

3.19

生产路productionroad

项目区内连接田块与田间道（机耕路）、田块之间，供小型农机行走和人员通行的道路。

[来源：GB/T30600—2022，表B.1中3.2]

3.20

土壤有机质soilorganicmatter

土壤中形成的和外加入的所有动植物残体不同阶段的各种分解产物和合成产物的总称。

注：包括高度腐解的腐殖物质、解剖结构尚可辨认的有机残体和各种微生物体。

[来源：GB/T30600—2022，3.4]

4

DB45/T2953—2024

3.21

有效土层厚度effectivesoillayerthickness

作物能够利用的母质层以上的土体总厚度。当有障碍层时，为障碍层以上的土层厚度。

[来源：GB/T30600—2022，3.5]

3.22

耕层厚度ploughlayerthickness

经耕种熟化而形成的土壤表层土厚度。

[来源：GB/T30600—2022，3.6]

3.23

耕地地力cultivatedlandproductivity

在当前管理水平下，由土壤立地条件、自然属性等相关要素构成的耕地生产能力。

[来源：GB/T30600—2022，3.7]

3.24

耕地质量cultivatedlandquality

由耕地地力、土壤健康状况和田间基础设施构成的满足农产品持续产出和质量安全的能力。

[来源：GB/T30600—2022，3.8]

3.25

工程设施使用年限servicelifeofengineeringfacilities

农田各项工程设施按设计标准建成后，在常规维护条件下能够正常发挥效益的最低年限。

[来源：GB/T30600—2022，6.1.6，有修改]

3.26

农田综合生产能力integrategrainproductivity

一定时期和一定经济技术条件下，由于生产要素综合投入，农田可以稳定达到较高水平的农产品产

出能力。生产要素包括农田基础设施、土壤肥力，以及优良品种、灌溉、施肥、植保和机械作业等农业

技术。

4总则

4.1农田建设包括农田基础设施建设和农田地力提升工程建设，农田基础设施建设工程包括田块整治、

灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电和其他工程等单项工程，农田地力提升

工程包括土壤改良、障碍土层消除、土壤培肥等单项工程。

4.2农田建设以提升耕地质量和提高农田综合生产能力为总目标。其中，高标准农田建设，应符合GB/T

30600的规定，如为旱地高标准农田建设，亩均粮食产能应提高10％以上。新增产能计算，应以项目实

施的各项工程措施为其所涉及的建设区域带来产能提升的耕地面积分别计算，产能目标计算应按项目规

模面积计算。

4.3农田建设项目设计宜结合影响农田综合生产能力的主要障碍因素，全面谋划，合理确定项目设计

内容和产能目标。其中，在灌溉设施欠缺或老化的建设区域，宜优先完善灌溉工程设施，提高“旱涝保

收”能力，满足“稳产高产”的高标准农田建设要求。

4.4新建农田建设项目，应按照GB/T30600和《旱地高标准农田建设技术规范（试行）》等相关要求

全面谋划相关的项目建设内容，重点补齐田间灌溉排水、农田地力提升等短板，强化田间水利工程与骨

干灌排工程衔接，加强田间灌溉排水设施建设。

5

DB45/T2953—2024

4.5改造提升农田建设项目，对标GB/T30600和《旱地高标准农田建设技术规范（试行）》等相关标

准与文件要求，按照缺什么补什么、什么急需先建什么，因地制宜提出改造提升内容，提升农田标准和

质量。

4.6在旱地区域开展高标准农田建设，重点修筑梯田、拦蓄雨水，增厚土层，提高土壤蓄水保墒能力，

因地制宜建设地头水柜、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠等“五小水利工程”，加大坡面防护、沟道

治理，发展高效节水灌溉和水肥一体化技术。

4.7项目设计方案中，灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电等设施占地面

积与建设区农田面积的比例，即田间基础设施占地率宜≤8％，高于8％需论证说明。因农田建设造成

建设区域内耕地减少的，应纳入县域内年度耕地进出平衡方案范围。

4.8项目设计方案应在初步设计评审前进行公示，公开征询村组群众意见。征询意见时，应按村级重

大决议事项规则召开设计方案群众座谈会，会议应形成意见记录，附村委会、村民小组长、村民代表的

签名，加盖村委会公章。

4.9农田基础设施各项工程设施使用年限应符合相关规定，高标准农田建设整体工程使用年限不宜低

于15年。

4.10在保障安全稳定及使用功能的前提下，支持采用新技术、新材料、新工艺。有条件的项目建设区

域鼓励应用绿色材料和工艺，建设生态型田埂、护坡、渠系、道路等，减少对农田环境的不利影响。

4.11高标准农田建设前应查清土地权属现状，纳入建设区的耕地不应有权属纠纷。高标准农田建设涉

及土地权属调整的，要充分尊重权利人意愿，在高标准农田建成后，依法进行土地确权，办理土地变更

登记手续。

4.12高标准农田建设前、后应按照GB/T33469、NY/T1119的要求评定耕地质量等级，开展耕地质量

监测，同步开展建设成效监测。

4.13农田建设信息应上图入库，并在建设区醒目位置设立项目简介、安全警示、引导标识等永久性标

识标牌；地埋管道应沿管线走向设置永久性标识桩。标识牌应按统一规格制作或砌筑，标志牌宜按《农

业农村部关于规范统一高标准农田国家标识的通知》的要求设置。

4.14农田建设项目应按照本文件和GB/T30600的要求进行设计，并符合相关规定。

5项目总体设计

5.1总体设计原则

5.1.1规划引导原则

应符合自治区、市、县高标准农田建设规划，对接国土空间规划、农田灌溉发展规划、自治区有关

农业农村发展规划等，统筹安排高标准农田建设和其他农田建设。

5.1.2系统治理原则

项目建设布局和工程措施应加强与已建工程、已有设施对接，系统谋划田块整治、灌溉与排水、田

间道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电、农田地力提升等单项工程措施，形成“连片连段”治

理效果，产生规模效应。

5.1.3因地制宜原则

各地应根据自然资源禀赋、农业生产特征及主要障碍因素，确定建设重点与内容，采取相应的建设

方式和工程措施，什么急需先建什么，缺什么补什么，减轻或消除影响农田综合生产能力的主要限制性

因素。

6

DB45/T2953—2024

5.1.4经济合理原则

工程设计应在满足提升耕地质量和提高农田综合生产能力的前提下，选择经济合理的建筑材料及技

术措施，节约工程投资。

5.1.5数量、质量并重原则

通过农田基础设施建设和农田地力提升工程建设，稳定或增加高标准农田面积，持续提高耕地质量，

节约集约利用耕地。

5.1.6绿色生态原则

遵循绿色发展理念，促进农田生产和生态和谐发展。

5.1.7多元参与原则

尊重农民意愿，维护农民权益，引导农民群众、新型农业经营主体、农村集体经济组织和各类社会

资本有序参与建设。

5.1.8建管并重原则

明确管理机构、健全管护机制，落实管护责任，实现可持续高效利用。

5.2项目总体规划与田间监测

5.2.1农田建设项目设计应在相关规划指导下，开展拟定项目建设区的耕地土壤、地貌、气象水文、

灌溉水源、内外交通设施、电网供电及社会经济、群众需求等情况调查、勘测，系统分析存在的相关问

题及治理需求，并以此为基础，按照相关要求，合理确定工程建设区域及建设目标，科学规划建设布局

及工程建设体系，规范地进行各项工程措施设计。

5.2.2项目总体规划时需要考虑的因素主要有：

——结合项目建设区域特点，按照保土、节水、高标准、方田化、梯田化的总体思路，统筹项目

建设内容；

——结合村庄分布，合理布设田间工程，建设区总体应以村庄定路、以地形定渠、以渠路作骨架，

划块定方，达到田、水、路与村庄建设相协调；

——结合当地气候特点、水土条件、农业生产发展需求等实际情况，因地制宜完善高标准农田建

设内容，提高农田综合生产能力；

——因地制宜修筑梯田，合理划分和适度归并田块，推进“小块并大块”和农田地力提升工程建

设，增强农田保土、保水、保肥能力，以实现田块集中、耕作田面平整、耕作层土壤理化指

标满足高产稳产要求；

——本着服务农田面积大、工程量小、占地少、投资省的原则，合理布局输配水渠（管）道和排

水沟（管）道、泵站及渠系建筑物等田间灌排设施，形成从水源到田间完整的灌排工程体系，

做到能灌能排；

——合理确定田间道路的密度，整修和新建机耕路、生产路，配套建设农机下田（地）坡道、桥

涵、错车点和末端掉头点等附属设施，提高农田的道路通达度和农机作业的便捷度；

——加强农田防护，按照因害设防原则，合理修筑岸坡防护、河道治理、坡面防护等设施，提高

灾害防御能力；

——根据农田现代化建设和管理要求，在灌排泵站、渠道管道灌溉输水调控、农田监测点、管理

平台等地，合理布设弱电设施。

7

DB45/T2953—2024

5.2.3项目区应结合区域农田建设情况，适时开展农田生产条件、作物灌溉制度、土壤墒情、土壤主

要理化性状、农业投入品、作物产量、农田设施维护等情况监测，规划监测站点时宜综合考虑以下需求：

——田间监测工程包括耕地质量监测、墒情监测、病虫监测等农田监测点（站）和灌溉试验点及

灌溉数据采集点建设，其中：

耕地质量监测点，开展农田耕地质量定位动态监测，及时对农田耕地质量进行预警预报，

为农技服务提供依据；

墒情监测点，开展墒情动态监测，及时发布墒情信息，为农技服务提供依据；

病虫监测点，开展病虫动态监测，及时对病虫发生进行预警预报，为农技服务提供依据；

灌溉试验点，对作物需水及农田灌溉排水等问题开展的科学试验及数据采集，为灌溉工程

的规划、设计、管理、农田合理灌溉、水资源合理利用以及进行灌溉经济分析提供基础资料

和基本依据。

——包括监测农田生产条件、土壤墒情、土壤主要理化性状、农业投入品、作物产量、农田设施

维护、作物灌溉制度等情况的田间监测站点分布，应符合自治区、市、县的监测布局要求。

5.3项目建设区域和项目建设内容选择

5.3.1项目建设区选择

列入农田建设的区域应符合农田灌溉发展规划、高标准农田建设规划，对接国土空间规划、

水安全保障规划等有关规划和计划，建成面积应在自然资源部门公布的“三调”和立项设计时变更调查

最新公布的耕地范围或在项目建成后可纳入新增耕地的非耕地范围。

项目建设区域应结合永久基本农田和已建高标准农田的现状分布，综合考虑粮食产能、土层

厚度、土壤质量、灌排设施和田间道路配套等情况，经比选分析确定。

高标准农田建设的重点区域包括：已划定的永久基本农田和粮食生产功能区、糖料蔗等重要

农产品生产保护区。对属于永久基本农田范围，且符合下列条件的再优先纳入项目建设区域：

——位于粮食主产区、重要农产品生产保护区和乡村振兴重点支持地区的；

——位于大、中型灌区内的；

——因灾害等原因损毁需要尽快恢复农业生产的；

——项目建设后产能提升明显，有利于农业转型升级的；

——已建高标准农田建成年份较早、投入水平较低、亟待改造提升的。

建设区域耕地宜相对集中、土壤适合农作物生长、无潜在地质灾害、土地权属清楚，建设区

内外有相对完善的、能直接为建设区提供保障的基础设施，这些基础设施主要包括：

——灌溉水源条件良好：

建设区域位于大中型灌区内时，向建设区供水的干、支渠道应配套完善，输水顺畅，且有

足够的过水能力，能够满足建设区灌溉用水需求；相应的排水干、支沟应疏浚通畅；

利用塘、库、泉、山区溪流等小型水源灌溉时，流量应能满足一定灌溉设计保证率下的作

物需水量，且基本能实现自流引水灌溉；需提水灌溉时，提水扬程宜低于经济扬程；

利用机井灌溉时，机井的最小出水量应满足其控制的灌溉需水量的要求。在地下水禁采区

和限采区的建设区，不应开采地下水用于农田灌溉；在地下水位下降区，应限制开采地下水

用于农田灌溉。

——交通设施条件完备：建设区周边道路系统较为完整，对外交通便利，运输农产品的车辆及农

业机械可以顺利到达建设区所在村屯；

——电网供电容量充足：有用电需求的项目，建设区所在村屯，农村电网改造已经完成，电源可

靠、布局合理。对建设区新增用电需求能够满足；

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——项目所在地村屯重视支持：村屯领导重视，能做好群众工作并支持项目实施建设，有组织建

后管理、发挥项目作用能力。

高标准农田建设限制区域包括：水资源贫乏区域，水土流失易发区、沙化区等生态脆弱区域，

历史遗留的因挖损、塌陷、压占等造成土地严重损毁且难以恢复的区域，安全利用类耕地，易受自然灾

害损毁的区域，沿海滩涂、内陆滩涂等。

高标准农田建设禁止区域包括：严格管控类耕地，生态保护红线内，退耕还林区、退牧还草

区，河流、湖泊、水库水面及其保护范围等。

5.3.2项目建设内容选择

从整体上完善农田基础设施。根据GB/T30600和相关文件规定，针对农田基础设施薄弱、机

械化水平相对较低，或已建高标准农田建设标准偏低、农田设施老化损毁严重的区域，着力更新改造农

田设施，补齐基础设施短板，改善农业生产条件，提高机械化作业水平，增强农田防灾、抗灾、减灾能

力。重点实施田块整治、灌排设施提升、农田输配电建设等工程措施。

从耕地质量上着力提升农田地力。针对地力水平相对较差的区域，重点通过综合性的地力提

升措施，提高耕地地力和粮食单产水平，全面改善农田生产条件，确保农田持续高效利用。重点实施展

土壤改良和土壤培肥等措施。

项目建设内容应根据项目建设区域气候特点、水土条件、农业生产发展需求等实际情况，结

合以下不同因素，因地制宜选择确定：

——根据地形条件、土壤状况以及农业生产要求，确定田块整治区域位置、田块规模、田块平整

方案和耕地质量要求；

——根据水文条件、水资源状况及现有灌排设施情况，确定灌排方式及灌排工程布局，相应配套

泵站工程布局；

——根据现有交通设施和地形条件，结合灌排工程布局，确定项目区田间道路类型和路网结构；

——根据气候条件及水土流失状况，确定农田防护和生态环境保持工程的所采取的工程措施、工

程布局、规模及结构；

——根据农田地力状况，确定相应土壤改良与土壤培肥、障碍土层消除的工程措施、农艺技术及

生物措施；

——根据当地社会经济发展情况及项目建设特色，合理确定其他工程的建设内容及工程布局。

5.4主要建筑材料选择

5.4.1农田建设环境类别

农田建设项目建筑材料应结合项目结构所处的环境类别、环境作用等级和结构设计使用年限

等因素进行选择，并结合不同环境类别相应调整材料的强度等级、抗渗、抗冻、耐酸、耐碱性能指标，

采用新型材料应经试验论证。

结合使用环境分类，农田建设项目砌体和混凝土结构所处的环境基本为与无侵蚀性土和水接

触的环境，即环境类别为2级；注意局部建设区域可能出现化学侵蚀和沿海地区的氯侵蚀等环境类别。

5.4.2混凝土强度等级

素混凝土结构和钢筋混凝土结构不应低于C20，路面混凝土和主要承载受力部位的混凝土强

度等级不应低于C25，各项工程设施有专业要求时应符合其相关专业规定。

渠道防渗衬砌混凝土强度等级应符合现行GB/T50600的规定。现场施工受限的项目建设区经

过分析论证后，其混凝土强度等级不应低于C20。

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5.4.3砌筑砂浆强度等级

块石（卵石）、片石、料石砌体及混凝土实心砌块的砂浆强度等级不应低于M7.5或Mb7.5。

烧结普通砖、烧结多孔砖砌体、混凝土普通砖、混凝土多孔砖砌体的砂浆强度等级不应低于

M5或Mb5。

勾缝砂浆不应低于M10或Mb10。

5.4.4钢筋

项目建设采用的普通钢筋应符合GB/T1499.1、GB/T1499.2、GB/T13014、GB/T13788的规

定。

用于农田建设项目混凝土结构的钢筋主要为HPB300（热轧光圆钢筋）、HRB400（强度级别为

400MPa的普通热轧带肋钢筋）。

5.4.5水泥

项目建设采用的水泥应符合GB175的规定，配制砂浆、混凝土宜采用普通硅酸盐水泥，必要

时也可采用其他品种水泥。

配制混凝土选用的水泥强度等级应与混凝土设计强度等级相适应，其中，水位变化区外部、

溢流面及经常受水流冲刷、抗冻要求较高的部位，宜选用较高强度等级的水泥。

砌筑砂浆选用的水泥强度等级应根据砂浆品种及强度等级的要求进行选择，其中，渠道防渗

衬砌砂浆宜选用不低于42.5级的普通硅酸盐水泥。

5.4.6混凝土骨料

粗骨料应符合GB/T14685的相关规定，宜采用质地坚硬、洁净、级配合理、吸水率小的碎石

或卵石，粒径宜结合混凝土体厚度选取。未经专门论证，不应使用碱活性、含有黄锈或钙质结核的骨料。

细骨料应符合GB/T14684的相关规定，不应含有有害杂物；宜优先采用级配良好、质地坚硬、

颗粒洁净的天然骨料（河砂），采用人工骨料（机制砂）时，宜优先选用石灰岩质的料源。

5.4.7砌筑用砂

砌筑用砂应符合GB/T14684的相关规定。

毛石砌体可选用粗砂，其他砌体宜选用过筛中砂。

5.4.8建筑用水

符合GB5749规定的饮用水可直接作为混凝土、砂浆的拌制和养护用水。

混凝土用水应符合JGJ63的规定。地表水、地下水和其他类型水在首次用于拌和混凝土时，

或对水质有疑问时，应对水质进行检验，经检验合格方可使用。

5.4.9砌体块体材料

砌体结构使用的砖或小型砌块应符合设计要求及GB/T5101、GB/T13544、GB/T13545、GB/T

21144、GB/T8239、GB/T15229的相关规定。渠道防渗衬砌不宜使用空心砖或空心砌块、蒸压加气混

凝土砌块。

砌体结构所用石料石质应均匀、洁净、坚硬、无风化剥落和裂纹，石料表面应无泥垢、水锈

等杂质。承重砌体所用块体材料的最低强度等级：烧结砖≥MU15，混凝土砖≥MU20，普通、轻骨料混凝

土砌块≥MU7.5，石材≥MU30。

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5.4.10填缝材料

伸缩缝填充材料应黏结力强、变形性能大、耐温性好、耐老化、无毒、无环境污染，并易于

施工嵌填等要求，在运行条件下不应与衬砌体分离，并应适应长期浸泡、低温和冻融循环等环境。可采

用传统的沥青砂浆、沥青木板，也可采用新型的沥青玛蹄脂、高分子材料板等，应结合防渗重要性、经

济合理性和施工条件分析确定。

止水带可采用铜片止水带、铝片止水带、橡胶止水带、膨胀止水带、聚氯乙烯胶泥、沥青胶

泥等材料，应结合防渗重要性、经济合理性和施工条件分析确定。

采用天然橡胶制品时，应符合GB18173.2的规定。宜选用表面平整、弹性好、遇水稳定不

膨胀、耐久性好的橡胶制品。

沥青砂浆的沥青应采用石油沥青，拌制过程中应搅拌均匀，结构密实，满足工程要求的防渗

性能，有一定的弹塑性和耐候性，石油沥青性能指标应符合GB/T494的规定。

石油沥青聚氨酯填缝材料形态应为均匀膏状物，无结皮、凝胶或不易分散的固体团块，无焦

油、甲苯、二甲苯、汽油等刺激性气味。材料的试验黏结基材应符合GB/T1347.1的规定。

混凝土接缝密封胶应符合GB/T14683的规定，宜采用以聚硅氧烷为主要成分、室温固化的

单组分密封胶，材料外观应细腻、均匀膏状物，不应有气泡、结皮和凝胶。

混凝土接缝密封嵌缝板应符合JC/T2255的规定，宜采用低密度高压聚乙烯交联模压发泡材

料制成的半硬质闭孔泡沫塑料嵌缝板；产品应颜色与泡孔均匀一致，表面平整，无明显收缩变形和切割

刀痕。

5.5项目区水量平衡分析

5.5.1分析计算原则

在大、中型灌区范围，由已完成节水改造的骨干渠系工程供水灌溉的建设区，可利用大、中

型灌区水量平衡分析结果进行说明，明确大、中型灌区水资源供需平衡分析成果在项目建设区域的水量

分配情况；由还没开展节水改造的灌区骨干渠系工程供水的项目建设区域，宜利用大、中型灌区原建设

成果和水资源供需平衡分析成果说明灌区骨干渠系的完好情况、灌溉供水保障情况，若灌区骨干渠系输

水不足，应暂缓建设或另增水源或减少水源不足的项目建设区域。

由小型水库或由山塘、堰闸、泉水、地下河天窗、水池水柜、机井等小型水源独立供水（包

括在大中型灌区范围内独立供水的小型水源）或与其他水源联合供水灌溉的建设区域，宜分别按各独立

水源进行水量平衡分析。

进行水量供需平衡分析时，宜按选定的设计水平年和灌溉设计保证率分别对各水源所灌溉的

区片进行水源可供水量、灌溉需水量分析，说明富余或短缺量。可供水量宜结合以下不同情况进行计算：

——水源水量丰富、有一定调节能力时，可采用设计水平年按月降雨分布进行可供水量分析；缺

乏调节水源水量，月内可供水量变化较大的片区，宜按旬降雨分布进行可供水量分析；

——当水源的天然来水过程不能满足灌溉需水量要求时，可结合项目建设区条件修建调蓄水池（水

塘）或利用排洪水沟等修建调蓄设施，调蓄设施容量可参照公式（1）计算（其中，毛供水强

度只计补水强度，蓄水有效利用系数、复蓄系数应结合实际情况调整）；

휂퐾푉

퐴=0············································································(1)

10∑퐼푖푇푖

式中：

퐴——调蓄设施可灌面积，单位为公顷（hm2）；

휂0——考虑蒸发和渗漏损失后的蓄水有效利用系数，可取휂0=0.6～0.7；

퐾——调蓄设施复蓄系数，퐾=1.5～2.0；

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푉——调蓄设施蓄水容积，单位为立方米（m3）；

퐼푖——灌溉季节各月的毛供水强度，单位为毫米每天（mm/d）；

푇푖——灌溉季节各月的供水天数，单位为天（d）。

——计算可供水量时应预留利用该水源的其他生产、生活和生态环境用水，有明确用水需求的应

统一分析。

5.5.2小型水源建设区可供水量分析计算

由已建水源工程供水的项目建设区，设计供水量应根据水源工程原设计和现状运用情况确定；

对于新建、扩改建的水源工程，设计供水量应根据水源类型和勘测资料确定，并应通过供水效益分析和

项目建设区水量平衡分析论证新建、扩改建水源工程建设的必要性。

小型水源项目建设区可供水量可按下述方法确定：

——直接采用水利部门颁发的各村取水许可证上的取水许可量，如项目建设区面积不是村的全部

面积，则按耕地面积分摊；

——采用县（市、区）水资源评价报告中对应项目区所在地的分片或分区成果；

——根据各小型水源调查情况分析确定，其中：

项目建设区以小河、山溪和塘坝等小型地面汇流为水源时，水源可供水量应根据调查资料

并参考地区水文手册或图集，分析计算灌溉设计保证率对应的典型年的年径流量和年径流的

年内分配；

项目建设区以井、泉等地下水为水源时，水源可供水量应根据已有水文地质资料，分析本

区域地下水源开采条件，并通过对泉水和邻近机井的出水情况进行调查确定。无水文地质资

料的区域，应在枯水期通过钻探抽水试验确定水源水量，必要时应按照相关部门要求开展地

质灾害影响评估；

项目建设区以水池、水柜等雨水集蓄利用工程为水源时，水源可供水量应根据当地降雨和

径流资料、水池蓄水容积及复蓄状况等分析确定。

5.5.3小型水源建设区需水量分析计算

现状需水量分析，应根据建设区域耕地面积分布，结合现状年当地水资源公报以及灌溉渠道

设施典型调查等资料，分析渠道灌溉水利用系数和现状水平年的灌溉需水情况，明确现状年逐月灌溉需

水量。

设计水平年需水量分析，应按以水定地的原则，根据建设区域未来灌溉发展需求、主要农作

物灌溉定额和灌溉水利用系数，预测灌溉设计保证率对应的设计水平年的恢复灌溉面积、改善灌溉面积、

新增灌溉面积和灌溉用水量。

小型水源项目建设区需水量计算，可参考下列说明计算需水量：

——项目建设区需水量计算主要考虑农业灌溉用水；

——项目建设区需水量应根据作物种类及种植面积、灌溉定额及灌溉水利用系数等确定；

——在计算过程中，灌溉水利用系数的取值可根据规划建设渠道情况加以分析，也可采用当地主

管部门针对类似情况的灌溉水利用系数测算成果；

——作物需水量应优先采用当地灌区或相似地区的灌溉试验资料、灌溉实践经验，也可以水面蒸

发为参数直接计算，或查阅经鉴定的作物需水量等值线图确定；如果仍不满足项目建设区要

求，可采用彭曼法计算确定；

——农业灌溉用水与自然的水文气象条件有密切的联系，可根据作物种类及种植面积、灌水率、

灌溉制度和灌溉水利用系数来计算，可采用以下相关计算公式及相应说明：

灌水率又称为灌水模数，是指灌区单位面积上所需灌溉的净流量，可按公式（2）计算；

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∑푛훼×푚

푞=푖=1푖푖··········································································(2)

0.36푡푇

式中：

푞——灌水模数，单位为（立方米每秒）每公顷[（m3/s）/hm2]；

훼푖——第𝑖种作物比例，单位为百分比（％）；

32

푚푖——第𝑖种作物灌水定额，单位为立方米每平米（m/m），可按各作物峰量用水期灌水定额进

行计算，也可采用地方主管部门公布的成果；

n——同时种植作物种类；

T——灌水周期，单位为天（d），水稻泡田期是用水最紧张时期，灌水周期T宜取泡田期，其中

利用大中型灌区灌溉的项目建设区为7d～15d，利用小型灌区灌溉的项目建设区为3d～

5d；

t——每天灌水小时数，单位为小时（h），泵站灌区按18h～22h、自流灌区按24h计。

灌溉水利用系数：田间用水净流量与渠首引水流量之比。其中，田间用水净流量可按公式

（3）计算，灌溉水利用系数可按公式（4）计算；

푄푗=푞×퐴············································································(3)

푄

휂=푗················································································(4)

푄

式中：

3

푄푗——田间用水净流量，单位为立方米每秒（m/s）；

푞——灌水率，单位为（立方米每秒）每公顷[（m3/s）/hm2]；

퐴——灌溉面积，单位为公顷（hm2）；

푄——渠首引水流量，单位为立方米每秒（m3/s）；

휂——灌溉水利用系数。换算为灌溉面积相同的条件下现状渠首引水流量和规划建成后的渠首

引水流量，分别计算现状灌溉水利用系数휂0、规划建成后的灌溉水利用系数휂푤。

灌溉用水量，净灌溉用水量可按公式（5）计算，毛灌溉用水量可按公式（6）计算；

푊푗=∑푚푖×퐴푖········································································(5)

∑푚×퐴

푊=푖푖···········································································(6)

휂

式中：

3

푊푗——净灌溉用水量，单位为平方米（m）

32

푚푖——第𝑖种作物灌水定额，单位为立方米每平米（m/m）；

2

퐴푖——某种作物种植面积，单位为平方米（m）；

푊——毛灌溉用水量，单位为平方米（m3）

휂——灌溉水利用系数。

现状灌溉水利用系数휂0比较小，规划建成后的灌溉水利用系数휂푤有所提高，规划建设后，

毛灌溉用水量会有所减少，两者的差即为项目建设后的节约用水量。

5.6项目设计资料收集

5.6.1项目设计阶段，应收集项目所在地自然概况、经济社会等基础资料和当地农田灌溉发展规划、

高标准农田建设规划、国土空间规划等相关规划，收集自然资源部门公布的“三调”和年度国土变更调

查最新公布的耕地范围以及“三区三线”（城镇空间、农业空间、生态空间、城镇开发边界、永久基本

农田保护红线、生态保护红线)控制区等高标准农田建设禁止区域和限制区域范围，收集建设区涉及的

13

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村级组织、受益农户、新型农业经营主体和专业管理机构、社会化服务组织等管护主体和权利人的建设

意愿，并按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，明确管护主体，签订管护承诺书。

5.6.2项目设计应收集项目建设区域土地利用现状、项目建设区域自然条件、农田基础设施状况和