劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查的通知

1、成都市人力资劇社会保障局讹成都市总工会乂什成人社办发2012186号关于开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查的通知各区（市）县人力资源和社会保障局、总工会：根据省人力资源和社会保障厅、省总工会关于开展用人单 位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查的通知（川 人社明电20127号）的统一部署，结合我市工作实际，经研究定于2012年5月15日至6月30日在全市范内开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查（以下简称专 项检查）。现将有关事项通知如下。、专项检查的范围本次专项检查的范围是各类用人单位，检查的重点是劳务 派遣企业，使用进城务工人员较多的建筑、制造、餐

2、饮和其他 中小型劳动密集型企业以及有雇工的个体经济组织。（一）用人单位与劳动者签订劳动合同情况。包括用人单位 是否及时订立劳动合同，是否建立规范职工名册备查，劳动合 同文本是否规范，解除或终止劳动合同是否依法支付经济补偿 等。（二）依法参加社会保险和社会保险缴纳情况。包括是否依 法办理社会保险登记，是否依法参加各项社会保险险种，是否 依法申报社会保险参保人数和缴费基数等。（三）遵守工资支付规定和最低工资规定情况。包括是否依 法及时足额支付工资，加班是否依法支付加班工资，是否违反 最低工资标准等。（四）遵守禁止使用童工以及女职工和未成年工特殊劳动保 护规定情况。包括是否有使用童工现象，是否违反禁

3、忌劳动和 “四期”保护等女职工和未成年工特殊劳动保护规定等。（五）遵守劳务派遣有关规定的情况。包括劳务派遣协议的 内容是否有违反法律法规，劳务派遣单位和用工单位是否存在 侵害被派遣劳动者合法权益的行为等，重点检查用工单位的注 册资本是否符合规定、劳务派遣协议是是否规范、被派遣劳动 者与用工单位劳动者同工同酬、有无自设劳务派遣单位向本单 位或所属单位派遣劳动者等情况。（六）用人单位遵守其他劳动保障法律法规的情况。三、专项检查的实施步骤 （一）宣传发动阶段（2012年5月15日至25日）。一是要结合当地实际，统筹安排人员，突出工作重点，研 究制定科学有效的专项检查工作方案。二是要采取多种形式， 广

4、泛宣传劳动法、劳动合同法、社会保险法、劳 动保障监察条例、工资支付暂行规定、最低工资规定 等法律法规和政策规定，充分发挥法律法规宣传和执法服务在 预防违法方面的积极作用，强化用人单位的守法意识，畅通维 权举报渠道，提高劳动者的守法意识和维权意识。三是通过广 泛宣传，使用人单位知晓本次专项检查的目的、意义和内容， 并督促其对今年1月份以来劳动用工和遵守社会保险法律法规 情况认真开展自查，主动纠正存在的问题。（二）执法检查阶段（2012年5月26日至6月25日）。要严格按照本次专项检查工作的要求，对辖区内的用人单 位进行遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查。市劳 动保障监察总队要按照工作职责

5、，组织各科室派出人员，针对 对口联系区（市）县组织指导开展专项检查工作。各区（市）县 人社部门、工会组织要根据检查对象的情况，结合自身实际， 统筹安排，组成执法检查组，集中力量对用人单位进行检查； 要对重点行业、重点企业和重点区域及发生过违反劳动保障法 律法规行为的用人单位逐户检查，发现违法违规行为，尤其是 用人单位违反劳动合同法和社会保险法有关规定的行为， 及时调查处理。在此阶段，市人社局、市总工会将派出联合检 查组对各区（市）县专项检查工作开展和落实情况进行检查，同 时做好迎接省厅督查组的督查和调研准备工作。（三）分析总结阶段（2011年6月26日至6月30日）。要对专项检查工作开展情况进

6、行认真分析总结，深入分析 研究存在问题的原因，提出解决对策以及相关建议，建立长效 治理机制，同时按要求及时上报有关材料。四、工作要求（一）加强领导，精心组织。各区（市）县人社部门、工会 组织要从改善民生、构建和谐社会的高度出发，充分认识开展 专项检查的必要性和重要性，切实加强组织领导。要结合当地 实际制定专项检查实施方案，周密部署，科学安排，精心组 织，确保专项检查活动落到实处，取得实效。市人社局、市总 工会将加强对各区（市）县的督查、检查，确保专项检查工作的 全面落实，并取得实效。（二）全面检查，严格执法。各区（市）县人社部门、工会 组织要根据自身实际情况，统筹安排，充实一线执法检查人员，确

7、保专项检查工作的顺利开展。检查过程中，一是要确保专项检查的覆盖范围。各区（市）县人社部门要克服劳动监察机 构人少事多的困难，充分发挥劳动监察“两网化”的作用，广泛 宣传和动员，要使所管辖范围内的用人单位全部知晓专项检查 工作的目的、任务，并全面开展自查整改，要确保对用人单位 用人单位是劳务派遣企业、使用进城务工人员较多的建筑、制 造、餐饮和其他中小型劳动密集型企业以及有雇工的个体经济 组织，要确保对重点用人单位的检查覆盖范围，同时要按照省 厅要求高度重视劳务派遣用工管理，积极研究规范措施，严防 企业利用劳务派遣侵害劳动者合法权益。三是要务求实效，依 法处理处罚。要通过检查切实摸清管辖范围内用工

8、单位的用工 情况，对在检查中发现的违法行为，要及时立案，按照有关规 定责令其改正，并依法实施行政处罚或行政处理。对违法情节 严重的，在依法进行处理的同时，还要按照劳动保障监察条 例的规定向社会公布。专项检查的覆盖范二是要突出重点。本次专项检查的重点（三）多措并举、完善机制。各区（市）县人社部门、工会组织在加强协调配合的同时，还要充分发挥各自优势，采取有 效措施，进一步加强劳动监察执法与工会法律监督的协调配 合，完善维护职工合法权益的长效治理机制。各区（市）县人社 部门要结合今年的重点工作，深入推进劳动保障监察两网化管理工作，不断扩大全市“两网化"管理体系对用工（用人）单位的覆盖范围，

9、逐步实现由被动反应式监察向主动预防式监察转变，要及时对工会组织提请查处的违法案件进行专案调查，并及时将查处结果通报给工会组织。各区（市）县工会组织要组织劳动保障法律监督员对所在用人单位执行劳动保障法律法规情况自查自纠，对自查中发现的违法行为，要督促用人单位整改，对拒不改正或者情节严重的，及时提请人社部门调查处理。（四）认真分析、全面总结。各区（市）县人社部门要对专项检查情况进行汇总分析，梳理存在的问题，提出解决问题的对策及相关政策建议，准确填报专项检查情况统计表，形成全面详实的专项检查工作总结，并于2012年6月26日前将工作总结和统计表报送至市人社局劳动监察处（同时报送电子文档）。联系人：周佐彤 联系电话：61888095 （传真） 电子邮件：z.zt