2019浅谈海外工程项目设备配置与管理

1、浅谈海外工程项目设备配置与管理来源：慧聪网工程机械行业频道随着近几年国内建筑市场竞争的日趋激烈，施工盈利水平越来越低，经 营难度越来越大，中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司、中国水利水 电建设集团等国内大型施工企业相继向海外建筑市场进军，海外工程项目所 占施工企业在施项目比例节节攀升。目前欧美发达国家基础设施已非常完善， 中国施工企业能够进入的市场大多是基础建设十分薄弱，工业非常落后，资 源匮乏的欠发达地区，比如非洲国家。如果工程一旦开始启动，一个很重要 的问题就会摆在眼前，那就是机械设备的配置与管理，其对施工工期、项目 效益将会产生非常大的影响，而且在这过程中产生的失误，大部分是无法弥

2、补和挽回的。因而，此项工作对于海外工程项目显得尤为重要。笔者根据近几年的工作体会，谈一下个人看法。1 设备配置及采购注意事项设备配置及采购等前期管理，包括了调研、论证、配备、选型、招 标、采购等一系列工作，对海外工程项目施工的成败起着至关重要的作用， 因此要高度重视。这方面的管理主要包括：（1）在做项目设备配置方案之前，一定要对项目所在国家的政治、 经济、文化、风俗、气候做全面了解，还要认真研究与业主签订的工程承包 合同中有关设备的强制条款，并对当地的设备供应及租赁市场做实地深入调 查，在考虑工期的前提下，做出综合判断及经济分析比较，制定一份详细的 设备配置清单，要标明设备的来源（国内购置或当

3、地采购）注明新产品或二 手机械，或者当地租用及进场时间。注意在做经济分析比较时，国内采购成 本一定要计算设备的各项运费，包括从国内产品供应地至港口的运输费、装 卸费、报关费、海运费等，以及到港后的清关费、路运费等。（2）设备配置在遵循“满足需要，经济合理”原则的前提下，尽量 “宁多勿少“，有一点富余储备，这一点不同于国内施工项目。这主要是考 虑到施工国家社会资源不丰富，机械租赁市场不发达，即使有出租，单价也 会非常高（比如提供燃油的情况下， TY220 推土机每小时租费达 80 美金， 1.0m3 的挖掘机每小时租费达 90 美金），临时应急可以使用， 但长期租用绝 对不合算。如果前期的设备配

4、备不足，再联系从国内或第三国购买，周期会 很长，耽误工期；二则费用也会很大。（3）选用的设备尽量是同型号、同生产厂家的，即使不是同一厂家 生产的设备，其发动机及变速箱主要附件尽可能选用同一厂家生产的。为今 后的配件储备、修理及使用管理提供方便。（4）不要计划从国内订购工程指挥车（包括小轿车及越野车）。一 般当地二手的欧美车辆不少，价格也不是非常高，另外许多国家车辆大多都 是右置方向盘，而国内车辆均是左置方向，在当地使用存在诸多不便。购置 前还必须检查其清关文件，并到当地海关确认文件的有效性，否则会有很多 隐患（5）从国内订购工程运输车辆时，一定要了解清楚当地对方向盘置 式有无明确的强制规定。如

5、果有，一定要通过合同要求生产厂家在国内按约 定进行改造。（6）采购最好采取公开招标的形式进行。一般海外工程项目设备需 求量大，对厂家来说又是销往国际市场，通过这种形式会大大降低采购成本， 二是厂家也会竭力把他们通过海外销售获得的实践经验告诉你，会使你少走 许多弯路（7）采购的设备，特别是关键设备，一定要选择高可靠性、维修方便和配件 供应有保障的品牌。（8）同供应商合同谈判的重点在设备的售后服务，尽可能的要求供 应商配备技术能力强的技术人员常驻施工现场。另外设备的付款一定要分期， 可以先付订金，到港后再付款，最好再留一部分质保金。（9）切记要求供应商提供工期内设备正常使用所需要的易损件、常 用件

6、建议清单，做采购计划时还须考虑到施工地特殊的地理气候环境因素对 易损件的影响，比如在非州国家施工，大多数国家气温都非常高，橡胶件、 轮胎老化会比较快，也比较严重；当地劳工操作技能不高、动作粗暴，离合 器、变速箱、底盘等损坏会比较严重。千万不要为了当时省一点钱，造成日 后更大的配件支出费用，还耽误使用，所以配件一定要备足、备够。（10）要求供应商必须开其增值税发票，对设备表面要进行防腐处理，而且对轮式机械及发电机等涉及到安全的设备在出厂前进行商检。2、船运代理公司确定及货物集港、运输的注意事项设备物资采购合同签订后，须立即确定船运代理，并集中精力高效 完成货物集港及发运工作。通常情况下，货物的集

7、港与发运工作的时间非常 紧，工作强度非常大，所以必须前期做好周密的计划，否则会造成失误。注 意事项主要有以下几方面：（1）船运代理公司的确定。须在做好细致调查工作基础上确定，调 查内容主要有三点：首先了解船代公司的实力及信誉，如其货场的所在地、 规模的大小、货场内的服务等。实力强的船代在集装箱及散装船的占有数量 上有优势，船期的保证更可靠，正常情况下不会脱班。再者，了解船代的报 关、通关能力，其良好的报关、通关能力是顺利发运货物的保障；其三，重 点是船代及海运的费用。船公司给每个船代公司的船运费是根据其货物量的 多少而定，一般情况下实力大的船代公司费用相应会低些。（2）提前做好拟发货物的体积及

8、重量预估，为船代公司提供准确的 货物量，进而确定货位及大小合适的集装箱，以免装船时货位不足或浪费。 而且规划好货物大致的堆码位置，主要考虑特殊货物如怕压、怕碰及怕异味 的货物放置，又要最大可能地利用好每一寸空间。（3）货物集港工作非常关键，必须全力以赴，一旦错过集港时间， 会白白损失掉大量的货位，也给前方项目的开工留下了隐患，不可挽回。一 般集装箱货物必须在发船的前一两天进港，并且在集装箱进港前将货物全部 装箱完毕，否则集装箱一进港货物来了也只能放在港口仓库，等待下次发运。散装船货物必须在发船前一周到货场，在货船进港前要做好货物的唛头、装 箱单（体积、总量、数量）及货品的防腐处理。（4）在报关

9、时，货物品名一定要与国外进行沟通，看进口国有无特殊规定或优惠政策，以免清关时遇到麻烦。在所有货物装箱、装船结束的同 时，抓紧联系船代及国外清关人员对物品品名、数量、单价等报关资料的整 理，以便为后续的报关及海外清关做好准备工作。（5）货物集港时，还要准备些体积较大，但重量不是很大，而国外 施工又必需的物资，比如棉砂布头（擦拭、修理机械使用）、日用品及施工 材料等，以填补空位。（6）还有些具体细节一定要注意，比如包装用木箱一定要经过熏蒸，否则报关过不去；货物装箱后，一定要记下铅封号，并留下照片；外包装标识必须 与机械铭牌一致；机械的附件最好拆下另外装，如：轮胎、钥匙、倒车镜等 等。（7）报关单尽

10、量简单明晰，配件及零件不要太过于嗦，能够报成总 成的尽量报成总成，为今后报关及清关考虑。（8）清关后设备的陆运，要事先咨询当地的交警部门是否有特殊规 定，如警察押运、运输时间限制等。3 、设备现场管理施工中保持设备的完好率和出勤率是优质、高效完成海外施工的首 要因素，所以设备现场管理显得尤为重要。管理内容主要包括：（1）项目领导班子除了配备项目经理和负责对外联络的副经理外， 还必须配备一名专职主管设备物资的副经理。只有这样才能有效解决设备使 用过程中突出的矛盾。（2 ）在机械操作人员配备中，大型、关键设备尽量安排国内人员操 作，数量比较多、对操作技能要求不是很高的设备可雇佣当地劳工操作但必 须

11、由项目员工负责现场管理，比如大型运输车辆、推土机等。（3）千万不能忽视技术资料的收集与保存工作。国外可用的信息非 常有限，而且与国内联系也不方便，将所有到场机械的资料（产品说明书、使用手册、零部件目录，以及装箱单、商业发票、原产地证明、当地海关的 清关文件的复印件）全部收集齐全，并整理保存，为日后的使用提供便利条 件。（4）设备投入正常使用后，务必安排专人对机械进行巡回检查，重 点关注每个操作工上下班前后的例行检查与保养；定期安排专人对设备强行 保养。（5）配件管理非常关键，对设备的正常使用至关重要。首先是配件库的管理。将所有随机械海运到场的配件一次性清理完， 并按装箱单分设备、分类别摆上货架

12、，要求摆放整齐、牢固，标识清晰，切 不可图一时省事，随便堆放，等过上一段时间，谁也说不清楚配件情况。一旦机械出现故障，需要更换配件时，盲目再从国内急件空运，得不偿失。配 件库还要做到日清月结，定期盘存，账物相符。其次，配件采购计划要有前瞻性，而且要考虑周全，否则会严重影 响到设备的正常使用。这就需要视设备的使用情况在理清库存配件的基础上， 定期不定期的做好设备配件计划，注意计划一定要考虑有个提前量，给国内 供应一定的反应时间，而且计划一定要标清设备名称、生产厂家及零件号。（6）油品管理对设备使用成本影响巨大。一般施工项目所处国家石油资源都很贫乏，柴油、汽油价格非常昂 贵，而且会经常“断油”，油

13、品管理一直是海外工程项目管理的难点。主要 是施工标段线路较长，而且当地所雇劳工“偷油”现象非常普遍，监控起来 又非常困难。对此能够采取的具体措施有：首先必须将油箱盖加锁，仅仅这 一条还远远不够，雇工还会从油箱底、柴油滤清器放油螺塞处放油，还需将 这两处六方螺母都“搓圆”。除此之外，还要将工作做得更细致些，例如， 每日工作前根据当日工作量加油，并且用标尺将油箱内的油面高度记录下来， 收工后再校核。只有这样，“失油”势头才能得到根本遏制。（7）还有一点必须牢记，海外工程项目的设备一般都是临时进口性 质，在修理过程中，（尤其是车辆）切记不要改变原设备的颜色、发动机的 编号及底盘号，防止出关时遇到麻烦。4、项目后期设备管理项目竣工后，设备后期的管理也很重要，否则将后患无穷。这部分 管理内容包括：（1）工程进入尾期后，对设备进行集中，并逐一进行清理登记，全 面掌握机况。对机况良好或有修复价值的设备，进行保养或修理；对于损坏 到一定程度无法修复或修复不经济的设备及时做报废处理。（2）在施工国有工程项目接续的，可以将经过修复的设备直接运输 到新项目继续使用；在相邻国有工程项目接续的，而调运费用又不是很高的， 可以在办理完相关的出口手续（一般施工设备均属于临时进口