地方高校转型发展研究

1、    地方高校转型发展研究    摘 要：高等教育的发展和社会进步息息相关，高等教育通过人才培养影响和制约着国家经济社会的发展。目前，我国高等教育已经进入大众化发展阶段，高等教育规模跃居世界第一。随着高等教育的转型发展、个性化发展等需求的不断提升，中国高校教育步入转型阶段。由于整体发展水平偏低、办学特色不够突出、人才培养质量相对不高使地方高校转型发展变得十分必要。如何实现中国地方高校的转型，提升其教育水平，是当前中国地方高校必须考虑的问题。为了更好地进行转型，地方高校需要制定明确的发展目标，更新人才培养观念，打破旧有的教学模式。关键词：高等教育；地方高

2、校转型；人才培养高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进社会主义现代化建设的重大任务。因此，高等教育的发展和社会进步息息相关，高等教育通过人才培养影响和制约着国家经济社会的发展。目前，我国高等教育已经进入大众化发展阶段，高等教育规模跃居世界第一。大学生就业难现象突出，高校毕业生就业问题逐年严峻，而众多企业又难以找到所需的大量应用技术型人才。这说明高等学校培养的毕业生与社会对人才的需求之间存在较大差距，一方面人才供给过剩，另一方面人才的大量需求又得不到较好的满足，其主要问题不是人才培养的数量，而是人才供给与需求在人才培养规格上的错位对接，出现大学毕业生的结构性失业，而制度性根源来自

3、现有的高等教育结构体系。地方高校转型发展基于高等教育发展趋势、经济社会发展需求以 及高校培养应用型人才办学定位，在办学体制、专业建设、课程设置、师资建设、管理模式等方面进行全方位改革，以突破传统的学术性人才培养机制，根据地方经济发展布局和地方高校发展基础，借鉴国内外应用技术大学办学经验，举办适应地方经济社会发展需要的应用技术大学，为地方经济社会发展服务。目前，“欧洲发达国家应用技术型人才与学术型人才培养的比例一般在82，这与社会经济发展对人才需求的结构相吻合”。地方高校在转型发展中要走出办学定位攀高、趋同误区，根据自身办学实力和区域经济社会发展需要，举办細技术大学，办出特餘水平，既是高等教育结

4、构调整的需要，也是地方高校可持续发展的科学决策。随着高等教育的转型发展、个性化发展等需求的不断提升，中国高校教育步入转型阶段。在社会、经济发展的过程中，每一个发展阶段，都会产生新的发展需求，高等教育在发展到一定阶段后，也会发生相应的变革。目前国家对高校的办学提出新要求，那就是发展特色教育，培养复合型人才，满足社会需求。为了适应社会的发展，解决高等教育发展中遇到的瓶颈，高校纷纷开始根据实际进行调整办学方向，改进办学模式，突出自己的办学特色。地方高校转型发展必须直面并回应四个彼此关联且呈前后递进关系之命题，即：什么是转型；为什么要转型；转型发展的具体目标是什么；怎样才能实现转型发展。转型是国内近年

5、来使用频度较高的一个词。对转型本身的认知模糊，不但不利关联主体形成清晰的方向感，不利于主体对变革意义与变革力度、具体任务与策略方法的自觉把握，而且容易导致组织发展步人实践误区。为社会服务、培养人才、科学研究、文化传承等这些都是我国高等教育的使命。随着中国经济和社会的发展，当前中国高校的发展模式和教学模式已经和社会的发展不相适应。高校为了突出自己的办学优势，突出自己的办学特色，就要从社会服务人才需求等方面进行考虑，进行发展模式的转变。现在高校主要出现以下突出问题：一、整体发展水平偏低按照现行高等教育管理和投入体制，地方高校对当地社会经济发展的依赖性很强。目前全国财政性教育经费虽然持续增长，但地方

6、高校规模扩张的速度远远超过政府对高等教育的投入，高等教育生均教育经费、生均预算内教育经费和生均预算内公用经费自 1999年呈连续下降态势。为了筹集地方高等教育发展所需的经费，各级政府加大了非财政渠道的经费筹措力度，特别是依赖拓展空间有限的学杂费收入。两者投入总体不足，导致地方高校整体发展水平偏低。二、办学特色不够突出目前高等教育的大众化显然延续了精英阶段时的发展特征，将学术型人才培养作为学校的培养目标，培养方案过于强调理论体系的系统和完整，缺乏或很少有实践类教学环节。许多新建地方本科院校也致力于向研究型大学目标靠拢，不同类别、不同层次高校之间课程体系差别很小，专业设置过于雷同，纷纷开设所谓“热

7、门”专业，脱离本地经济建设和社会发展的实际需求。本来一些行业特色非常鲜明的学校升格或更名后，放棄了原有的应用性、技能性的传统优势，片面追求“大而全”和办学层次的提高，这种外延式的发展模式难以切实提高学校的办学质量，也会影响高等教育效率和效益的发挥。三、人才培养质量相对不高应用型本科人才培养是高等教育中的重要组成部分，不断完善和创新应用型本科人才培养模式是高等学校深化教育教学改革、全面提高应用型人才培养质量的重要内容。就业率与就业质量是衡量高校人才培养质量最重要的指标。虽然现在各地高校毕业生逐年增长，但与全国经济社会发展需要的匹配性差，就业市场呈现的技能型人才紧缺与大学生“就业难”矛盾愈发突出。

8、由于以上问题使地方高校转型发展变得十分必要。学校变革成功与否，既有外部因素的作用，又有内部因素的影响。由于内部因素是核心因素，是变革能否成功的关键，加之外部因素学校本身往往无法控制，因此，地方高校转型发展的实践路径思考应侧重于内部因素。地方高校转型发展的目标设定，必须体现阶层特点和阶段性征，以国家高等教育发展战略为背景，以转型为关键词，以地方性为原则在此过程中，应凸显目标指向的多维，避免把局部目标当作全局目标，或把个别目标当作整体目标；应正视、尊重不同高校之间的客观差异在强调基本规范的同时，彰显学校个体的话语权和行为选择权，防止“拿来主义”或简单移植现象。如何实现中国地方高校的转型，提升其教育

9、水平，是当前中国地方高校必须考虑的问题。为了更好地进行转型，地方高校需要制定明确的发展目标，更新人才培养观念，打破旧有的教学模式。进入新世纪以来，我国高等教育发展虽然取得了很大的成就，为现代化建设培养了大批人才，为经济社会发展做出了重要贡献。但是，我国高等教育还存在着与加快转变经济发展方式不相适应的突出问题，特别是地方院校发展定位不准，本科层次的职业教育匮乏，导致高技术技能人才培养不足，无法满足我国产业转型升级和新型工业化道路对高技术技能人才的旺盛需求。因此，推进地方院校转型发展，建立应用技术大学，加快本科层次职业教育发展的步伐，大力培养高技术技能人才，成为高等教育必须面对并应立即着手解决的重大问题。教育部也在不同会议上明确强调，高等教育工作的战略重点将从规模扩张转移到深化改革、提高质量上来。因此，今后一个时期是建设教育强国，基本实现教育现代化的关键时期，也是推进高等教育发展转型的关键阶段。如何实现中国地方高校的转型，提升其教育水平，是当前中国地方高校必须考虑的问题 为了更好地进行转型，地方高校需要制定明确的发展目标，更新人才培养观念，打破旧有的教学模式。为适应时代和社会发展需要，培养国家和地方经济社会发展急需的高素质