县长在水利建设专题会讲话与县长在水利普查动员会的发言汇编

1、县长在水利建设专题会讲话与县长在水利普查动员会的发言汇编县长在水利建设专题会讲话县委、县政府在这里隆重召开全县今冬明春农田水利基本建设动员大会，今天。对农建工作全面进行安排部署。刚才，孙县长作了很好的动员报告，任务具体，责任明确。希望大家严格按照会议精神要求，认真抓好各项工作落实。下面，就如何更好地搞好今冬明春农田水利基本建设，讲三点意见：一、关于认识问题要从贯彻落实十七大精神的高度来认识农建工作。刚刚闭幕的党的十七大，首先。明确把生态文明作为促进科学发展、构建和谐社会、全面建设小康社会的五大目标之一，要求必须把建设环境友好型社会放在工业化、现代化发展的突出位置，保护土地和水资源，加强水利、林

2、业建设，促进生态修复，实现人与自然的和谐发展。这一段时间全国上下都在认真学习、深入贯彻党的十七大精神，昨天下午，县也召开了专门会议进行了全面的安排部署，要求全县各级各部门都要把学习贯彻十七大精神和工作实际紧密结合起来。搞好农田水利基本建设，县当前的一项重点工作，也是贯彻落实十七大精神的具体载体，就是要以十七大精神统一思想，凝聚合力，激发干劲，农建工作中体现和检验我贯彻落实十七大精神的实际效果。要从发展现代农业的高度来认识农建工作。发展现代农业是推进社会主义新农村建设的首要任务，第二。农田水利基本建设又是发展第1页共11页现代农业的重要基础。县是个传统的农业县，水利、气候等自然条件相对比较优越，

3、充分发挥这些优势，核桃、尖椒、小麦、羊等主导产业不断发育壮大，标准化程度不断提高，为农民增收提供了有力支撑。必须立足这一优势，坚持不懈抓好农田水利基本建设，夯实现代农业发展基础，全面提高农业综合生产能力。要从改善民生的高度来认识农建工作。党的十七大把解决好民生问题摆上突出位置，第三。更加体现了亲民爱民的执政理念。农田水利基本建设涵盖了山、水、田、林、路等方方面面，与广大群众的生产生活息息相关，因此，抓农建就是改善群众的生产生活条件，就是维护广大群众最直接、最现实的根本利益。从可持续发展的高度、以对子孙后代负责的态度，大家要从推进经济社会发展的大局、从构建和谐的全局。充分认识新时期农田水利基本建

4、设工作的重大意义，切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感，全县迅速掀起农田水利基本建设新高潮。二、关于责任问题关键是要落实责任，说一千道一万。真抓实干，确保各项工作任务落在实处。细化目标，一是要压死任务。各乡镇、各单位一定要按照今天会议的安排部署。把总目标细化为分目标，把大方案分解为小任务，每项工程、每个地段都要做到四定”定人员、定任务、定标准、定进度，要明确责任，压死担子，人人有事干、事事有人办、责任有人担。一级一级把任务压下去，一级一级把责任担起来。节令不等人。分管领导和相关职能部门要靠前指挥、现场指导，二是要强势推进。立冬将至。加强协调服务。各乡镇、各单位要按照第2页共11页方案既定标准迅

5、速铺开各项工作，立说立行，真抓实干，比进度，比速度，比质量，比效益。今冬明春的农田水利基本建设不光乡镇和相关职能部门搞，县直各机关单位都要参与，每人至少五个坑，栽活五棵树，台南山义务建设生态园。加大对农建各项工作的督促检查力度，三是要严格督查。监委、督查室等要对照目标责任制要求。随机抽查，明查暗访，督促工作落实。经验在现场推广，问题在一线解决，抓典型树样板，抓两头带中间。通过督查，激发动力，凝聚合力，促进各项工作有序推进，圆满落实。三、关于效果问题大家务必要确立“质量第一、效益至上”理念，质量和效益是农田水利基本建设工作的生命所在工程建设过程中要投入大量的人力、物力、财力。因此。从注重实际出发

6、，从谋求实效考虑，既要造声势，更要出效果，确保农建工程建一处，成一处，受益一处。尊重民意，一是要让群众满意。农建工程一定要因地制宜。科学实施，注重实效，不走形式，不劳民伤财，真真正正要改善群众生产生活条件，实实在为老百姓办实事，真正让广大群众受益。就是要像我前一段搞的新农村建设、三化”建设观摩一样，不能妨碍群众正常的生产生活，不能干伤害广大群众感情的事情，这一点要成为我今后开展各项工作的一条基本原则，务必坚持下去。又要高点起跳；既要考虑经济效益，二是要让上级满意。农建工作既要立足实际。又要兼顾生态和社会效益；既要立足于近期效益，也要着眼于长远发展，力求农建工作有重点、有亮点、有特色、有品第3页

7、共11页位，努力建设精品工程、示范工程，靠一流的工作业绩赢得上级领导的肯定与好评，从而获得更大的支持。这本身就是积德行善、惠及子孙的大好事。作为新时期党的领导干部，三是要让自己满意。人自古就有兴修水利、修田打坝、植树造林的好传统。就更应该继承好传统，为官一任造福一方。要通过抓农建，带给群众实惠，体现执政为民。就是要尽职尽责、尽心竭力，既要对上负责，又要对群众负责，更要对自己负责，埋头苦干，不事张扬，实实在为群众办实事、谋福利。四、关于当前工作1 认真抓好十七大精神的宣讲工作。昨天的会议上县委、县政府又作了进一步的安排， 2 城乡环境卫生集中整治。市里决定 11 月 7 日对我县的城乡环境卫生集

8、中整治工作进行检查验收。大家一定要高度重视，高标准、严要求，查漏补缺，抓好整改。确保圆满完成今年工作任务，3 认真盘点。并及早谋划明年工作。并利用年底这个机会走出去、走上去， 4 抓好项目建设。联络感情，争取资金，赢得支持。农历十月一即将来临， 5 护林防火。现在已经进入冬季。各乡镇、各有关部门要加大宣传力度，加强护林防火工作，采取有力措施，确保森林资源安全。6 安全工作。包括生产安全、食品安全、道路交通、学校安全、冬季取暖等。7 认真解决好冬季困难群众的生产生活问题。第4页共11页县长在水利普查动员会的发言今天，县人民政府决定召开这次会议，主要目的是贯彻落实国务院、省政府关于水利普查的有关会

9、议精神，全面启动和安排我县水利普查工作。刚才，县水利普查工作领导小组办公室主任、县水务局副局长 同志宣读了县第一次全国水利普查实施方案，并就相关问题作了要求和说明；县水利普查工作领导小组副组长、县水务局局长 同志通报了全县水利普查工作开展情况，并对下步有关工作作了安排；县财政局副局长 进同志，县水利普查工作领导小组副组长、县统计局局长 同志分别就相关工作提出了很好的意见，我完全赞同。希望各乡镇、各有关部门严格按照今天的会议精神，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。一、统一思想，提高认识，切实增强搞好水利普查工作的责任感和紧迫感（一）开展水利普查是国务院作出的一项重大决策，是落实中共中央、国务院关

10、于加快水利改革发展的决定（中发 1 号）文件精神的具体体现，事关经济社会的可持续发展。水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分，是全面摸清水利发展状况的需要，是促进水资源可持续发展的需要，是完善国情国力信息的需要，是谋划水利长远发展的必然要求，是加强水利基础工作的重要手段。随着经济社会的不断发展，江河湖泊自然条件、水资源开发利用、水利基础设施建设和运行情况等都发生了重大变化，水资源、水生态、水环境面临着很多新情况、新问题、新挑战。这次国务院决定用 3 年时间开展第一次全国水利普查，目的就是为了全面第5页共11页查清我国江河湖泊基本情况，掌握水资源开发、利用和保护现状，

11、摸清经济社会发展对水资源的需求，了解水利行业能力建设状况，建立国家基础水信息平台，为国家经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。搞好水利普查，有利于谋划水利长远发展思路，科学制定国家经济社会可持续发展战略；有利于实行最严格的水资源管理制度，推进水资源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力；有利于提高社会水患意识和水资源节约保护意识，推进资源节约型、环境友好型社会建设。搞好水利普查，加快水利改革发展，对于全面建设小康社会、发展现代农业、建设社会主义新农村、加快城市建设，意义重大、影响深远、极为迫切。（二）搞好水利普查是加快我县水利基础设施建设，促进经济社会又好又

12、快、更好更快发展，建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市的迫切需要。近年来，在省委、省政府和地委、行署的关心支持下，通过全县上下的共同努力，我县水利基础设施建设明显加快，农村饮水安全保障水平显著提高，有效灌溉面积大幅度增加，农业生产能力不断提升，水利在抵御水旱灾害和保障防洪、饮水、粮食生产、生态安全等方面发挥了重要作用。但是，年7 月至年 5 月我省发生百年不遇的特大干旱，不仅给我县经济社会发展造成了重大损失，也给全县人民群众生产生活带来了严重影响，同时也充分暴露了我县在水利基础设施建设方面存在的薄弱环节。当前和今后一个时期，是我县“加快发展、加快转型、推动跨越”和全面建设小康社会的关键时期，

13、是突破水利制约瓶颈的关键时期，也是我县建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市的关键时期。搞好水利普查工作，摸清家底，全面真实准确地掌握与水相关的各类信息，对合理规划与科学决策，第6页共11页提升水利管理水平，加快水利建设，有的放矢、因地制宜地解决我县工程性缺水问题，建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市，促进全县经济社会又好又快、更好更快发展具有十分重要的意义。（三）本次水利普查指标多、范围广、要求高，各乡镇、各有关部门只有高度重视才能确保任务完成。按照国家统一实施方案，本次普查分河湖、水利工程、社会经济用水情况、水利机构能力建设情况等 8 个专业，共涉及 178 张表、 346 个普查指标，

14、既包括自然资源和环境指标，又包括经济社会指标。工作流程分为四大阶段、 26 个环节，这 4 个阶段 26 个环节，环环相扣，紧密相连，极为复杂，任何一个环节、任何一个地方出现问题，都将影响整个普查工作全局。就我县而言，将对所有河流、水库、水电站；水土流失野外调查单元及水土流失措施调查；农村供水工程、塘坝；城乡村（居）民生活，农业、工业、第三产业等国民经济各行业用水情况，以及生态环境用水状况；灌区、地下水取水等内容进行普查。内容多、范围广、涉及面大，并且大量工作需在野外开展。可以说，第一次全国水利普查是一次综合性、全方位的普查，也是一项极为艰巨的基础性、开创性工作。既有资源环境领域的调查内容，又

15、有经济社会领域的调查内容；既要进行定量调查，又要进行定性调查；既要采用传统的调查方式，又要广泛应用现代技术手段；既有很强的专业技术要求，又要面向广大基层群众和用水户。而且，开展水利普查尚属首次，缺乏专业普查队伍和成熟的经验，需要做大量的开创性工作。各乡镇、各有关部门一定要从全局和战略的高度，充分认识这次水利普查的重大意义，充分预料普查工作遇到的种种困难和问题，充分估计普查工作面临的复杂性和艰巨性，统一思想，加强学习，积极应对，稳步推进，切实增强做好我第7页共11页县水利普查工作的紧迫感、责任感和使命感，坚决按时保质保量完成水利普查任务。二、加强领导，精心组织，认真抓好水利普查的各项工作（一）加

16、快方案编制进度。按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，县水利普查办根据全国第一次水利普查实施方案，认真编制了我县的水利普查实施方案，各乡镇、各有关部门要认真组织学习，结合实际，精心编制各自的普查实施方案。县水利普查办要指导乡镇水利普查办编制好普查实施方案，确保乡镇编制的普查实施方案符合实际和具有可操作性。（二）大力加强队伍建设。人力是做好普查工作的关键因素。各乡镇务必在 月 18 日前组建好水利普查工作机构，全面负责抓好辖区内的水利普查工作。一是要抓好水利普查办的队伍建设，从相关部门选调精干力量充实普查办，明确专职副主任和工作人员；二是要抓好技术支撑人员队伍建设

17、，明确具体业务技术支撑部门，采取抽调、聘用等多种方式落实人员，建立完善的技术保障体系；三是要抓紧做好普查员和指导员队伍建设，把责任心强、工作能力强的乡镇干部、一村一名大学生、志愿者及乡村组干部选聘到普查员及普查指导员队伍中来。这次水利普查的重点工作在乡镇，乡镇水利普查办的设立及当地普查员、普查指导员的选聘非常关键。今年，是“十二五”的开局之年，各项工作任务重、质量要求高、完成时限紧，乡村干部的负担很重，希望各乡镇一定要从讲政治、讲奉献的高度，精心组织，周密部署，认真选好普查员和普查指导员，扎实开展水利普查工作；同时，要按照有关规定，及时上报机构组建及人员选聘情况的相关资料。第8页共11页（三）

18、严格按要求落实经费。普查经费按时足额到位是确保水利普查能否顺利开展的必要条件。按照国务院、省政府有关文件精神，水利普查所需经费由中央和地方各级政府共同负担，并列入相应年度财政预算。中央对西部地区和国家级贫困县有一定补助，但金额不大，主要还是依靠各级自筹。县、乡水利普查办要科学编制经费预算，及时与财政部门沟通；县、乡财政部门要充分考虑水利普查对象的地域分布特点，重点给予倾斜和保障，及时落实相应的普查经费。县、乡水利普查办要厉行节约、专款专用，从严控制开支，切实加强经费监管，确保经费使用合规、安全、高效。（四）加大宣传和培训力度。水利普查涉及面广，需要社会各界的大力支持和参与。县、乡水利普查办一是

19、要积极做好舆论宣传工作，把舆论宣传作为水利普查工作的一项重点，制定好宣传方案，充分利用各类媒体开展灵活多样的宣传活动，迅速动员全社会积极参与配合水利普查工作，真正形成全社会关心支持水利普查工作的良好氛围。二是要抓好水利普查培训，县、乡水利普查办要选派精干力量参加国家和省里水利普查的有关培训；同时要严格按照有关要求，认真制定培训方案，扎实抓好各自的培训工作，真正做到先培训后上岗，全面提高水利普查人员的政策水平和业务水平。（五）加强部门沟通协作。县、乡水利普查工作领导小组成员单位要按照普查工作的有关要求，各负其责，通力合作，形成上下联动、部门协作、运转高效的工作机制。县水利普查领导小组负责研究解决

20、水利普查的重大事项，制定和协调普查有关政策，组织实施具体的普查工作。县水利普查领导小组办公室负责县水利普查领导小组的日常工作，加强对普查工作的督促检查，对发现问题及时指导解决。第9页共11页宣传部门负责牵头搞好宣传工作，并指导全县水利普查的宣传报道工作，为水利普工作营造良好的社会氛围。水务部门负责牵头会同有关部门开展全县水利普查工作，拟订全县普查总体方案和不同阶段的工作方案，组织开展普查工作和培训；全面负责水利普查的业务指导，水利普查成果的共享利用与开发服务工作。统计部门负责指导普查工作，参与普查实施方案设计和有关政策的制定，提供第二次全国经济普查成果数据等普查所需资料，协同水务部门做好普查数据的核定、统计分析和汇总工作；参与普查工作的监督管理，查处普查工作中违反统计法的行为。财政部门负责水利普查专项工作经费的落实并列入相应年度的财政预算，确保按时拨付到位，并监督经费使用情况。发改部门要配合水利普查中的经济社会用水调查等工作，协助做好二、三产业普查工作及相关普查数据的审核和普查成果的分析、应用。国土、农牧科技、环保林业、住建、乡企、气象等相关部门要积极配