天水建筑垃圾综合利用项目投资计划书-（模板）

1、CMC·泓域咨询 /天水建筑垃圾综合利用项目投资计划书天水建筑垃圾综合利用项目投资计划书xx有限责任公司报告说明根据谨慎财务估算，项目总投资24737.79万元，其中：建设投资20230.62万元，占项目总投资的81.78%；建设期利息530.35万元，占项目总投资的2.14%；流动资金3976.82万元，占项目总投资的16.08%。项目正常运营每年营业收入44000.00万元，综合总成本费用33547.63万元，净利润7660.27万元，财务内部收益率24.03%，财务净现值12426.32万元，全部投资回收期5.59年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期

2、合理。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。作为实现“3060”目标的重要一环，2021年上半年绿色、低碳产业投资加速落地。从总体趋势看，“十四五”时期，碳达峰、碳中和的目标将进一步促进绿色产业高速增长，预计绿色产业年均投资在3万亿元左右。目录第一章 项目建设背景、必要性10一、 产业政策及行业规划10二、 满足城市建设可持续发展的客观需要13三、 持续深化改革扩大开放，不断激发释放发展活力14四、 项目实施的必要性15第二章 项目概况17一、 项目名称及建设性质17二、 项目承办单位17三、 项目定位及建设理

3、由18四、 大力发展先进制造业19五、 报告编制说明19六、 项目建设选址20七、 项目生产规模21八、 建筑物建设规模21九、 环境影响21十、 原辅材料及设备21十一、 项目总投资及资金构成22十二、 资金筹措方案22十三、 项目预期经济效益规划目标22十四、 项目建设进度规划23主要经济指标一览表23第三章 市场预测26一、 坚持绿色发展理念，建设绿色经济体系26二、 符合建材行业发展趋势26第四章 产品规划方案28一、 建设规模及主要建设内容28二、 产品规划方案及生产纲领28产品规划方案一览表29第五章 选址分析30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 大力推进新型城镇

4、化，加快建设省域副中心城市33四、 构建现代化产业体系35五、 不断增强创新驱动力35第六章 法人治理结构37一、 股东权利及义务37二、 董事44三、 高级管理人员48四、 监事51第七章 运营管理模式53一、 公司经营宗旨53二、 公司的目标、主要职责53三、 各部门职责及权限54四、 财务会计制度58五、 建筑垃圾资源化市场分析64六、 绿色建材行业前景广阔68七、 水泥稳定土市场分析70八、 混凝土市场分析71第八章 发展规划75一、 公司发展规划75二、 发展思路79第九章 进度规划方案82一、 项目进度安排82项目实施进度计划一览表82二、 项目实施保障措施83第十章 工艺技术及设

5、备选型84一、 企业技术研发分析84二、 项目技术工艺分析86三、 质量管理87四、 设备选型方案88主要设备购置一览表89第十一章 组织机构管理91一、 人力资源配置91劳动定员一览表91二、 员工技能培训91第十二章 劳动安全生产94一、 编制依据94二、 防范措施95三、 预期效果评价98第十三章 投资估算99一、 投资估算的依据和说明99二、 建设投资估算100建设投资估算表102三、 建设期利息102建设期利息估算表102四、 流动资金103流动资金估算表104五、 总投资105总投资及构成一览表105六、 资金筹措与投资计划106项目投资计划与资金筹措一览表106第十四章 经济收益

6、分析108一、 经济评价财务测算108营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表109固定资产折旧费估算表110无形资产和其他资产摊销估算表111利润及利润分配表112二、 项目盈利能力分析113项目投资现金流量表115三、 偿债能力分析116借款还本付息计划表117第十五章 项目风险评估119一、 项目风险分析119二、 项目风险对策121第十六章 项目招投标方案124一、 项目招标依据124二、 项目招标范围124三、 招标要求125四、 招标组织方式125五、 招标信息发布127第十七章 总结128第十八章 附表附录130营业收入、税金及附加和增值税估算表130综合总成

7、本费用估算表130固定资产折旧费估算表131无形资产和其他资产摊销估算表132利润及利润分配表132项目投资现金流量表133借款还本付息计划表135建设投资估算表135建设投资估算表136建设期利息估算表136固定资产投资估算表137流动资金估算表138总投资及构成一览表139项目投资计划与资金筹措一览表140第一章 项目建设背景、必要性一、 产业政策及行业规划（一）中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要加快发展现代产业体系，巩固壮大实体经济根基。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，加快推进制造强国、质量强国建设，促进先进制造业和现代服务业深度融合，强化基础设

8、施支撑引领作用，构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。优化民营企业发展环境。健全支持民营企业发展的法治环境、政策环境和市场环境，依法平等保护民营企业产权和企业家权益。保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护。完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系，加大税费优惠和信贷支持力度。（二）中国制造2025促进大中小企业协调发展。强化企业市场主体地位，支持企业间战略合作和跨行业、跨区域兼并重组，提高规模化、集约化经营水平，培育一批核心竞争力强的企业集团。激发中小企业创业创新活力，发展一批主营业务突出、竞争力强、成长性好、专注于细分市场的专

9、业化“小巨人”企业。发挥中外中小企业合作园区示范作用，利用双边、多边中小企业合作机制，支持中小企业走出去和引进来。引导大企业与中小企业通过专业分工、服务外包、订单生产等多种方式，建立协同创新、合作共赢的协作关系。推动建设一批高水平的中小企业集群。（三）“十四五”循环经济发展规划加强资源综合利用。加强对低品位矿、共伴生矿、难选冶矿、尾矿等的综合利用，推进有价组分高效提取利用。进一步拓宽粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工业副产石膏、建筑垃圾等大宗固废综合利用渠道，扩大在生态修复、绿色开采、绿色建材、交通工程等领域的利用规模。加强赤泥、磷石膏、电解锰渣、钢渣等复杂难用工业固废规模化利用技术研发。（四）关于“

10、十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见到2025年，煤矸石、粉煤灰、尾矿（共伴生矿）、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、农作物秸秆等大宗固废的综合利用能力显著提升，利用规模不断扩大，新增大宗固废综合利用率达到60%，存量大宗固废有序减少。大宗固废综合利用水平不断提高，综合利用产业体系不断完善；关键瓶颈技术取得突破，大宗固废综合利用技术创新体系逐步建立；政策法规、标准和统计体系逐步健全，大宗固废综合利用制度基本完善；产业间融合共生、区域间协同发展模式不断创新；集约高效的产业基地和骨干企业示范引领作用显著增强，大宗固废综合利用产业高质量发展新格局基本形成。（五）关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳

11、达峰、碳中和工作的意见推动产业结构优化升级。加快推进农业绿色发展，促进农业固碳增效。制定能源、钢铁、有色金属、石化化工、建材、交通、建筑等行业和领域碳达峰实施方案。以节能降碳为导向，修订产业结构调整指导目 录。开展钢铁、煤炭去产能“回头看”，巩固去产能成果。加快推进工业领域低碳工艺革新和数字化转型。开展碳达峰试点园区建设。（六）关于促进中小企业健康发展的指导意见主动服务中小企业。进一步深化对中小企业的“放管服”改革。继续推进商事制度改革，推动企业注册登记、注销更加便利化。推进环评制度改革，落实环境影响登记表备案制，将项目环评审批时限压缩至法定时限的一半。落实好公平竞争审查制度，营造公平、开放、

12、透明的市场环境，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。主动服务企业，对企业发展中遇到的困难，要“一企一策”给予帮助。（七）关于健全支持中小企业发展制度的若干意见建立减轻小微企业税费负担长效机制。实行有利于小微企业发展的税收政策，依法对符合条件的小微企业按照规定实行缓征、减征、免征企业所得税、增值税等措施，简化税收征管程序；对小微企业行政事业性收费实行减免等优惠政策，减轻小微企业税费负担。落实好涉企收费目 录清单制度，加强涉企收费监督检查，清理规范涉企收费。完善创业扶持制度。改善创业环境，广泛培育创业主体。完善创业载体建设，健全扶持与评价机制，为小微企业创业提供低成本、便利化、高质量服

13、务。鼓励大企业发挥技术优势、人才优势和市场优势，为创业活动提供支撑。鼓励服务机构提供创业相关规范化、专业化服务。二、 满足城市建设可持续发展的客观需要随着城市化进程加快和旧城改造的推进，近年来建筑垃圾产量急剧增加。目前绝大多数建筑垃圾都被施工单位以随意倾倒、露天堆放或者简单填埋等粗放式的方式处置，不仅侵占大量土地，建筑垃圾在堆放和填埋过程中，会因为发酵和雨水的淋溶、冲刷，以及地表水和地下水的浸泡而渗滤出污水，会造成周围地表水和地下水的严重污染。并且经历长期的日晒雨淋后，垃圾中的有害物质通过垃圾渗滤液渗入土壤中，造成土壤的污染，从而降低土壤质量。更有甚者，建筑垃圾在堆放过程中，在温度、水分等作用

14、下，某些有机物质会发生分解，产生有害气体，这种有害气体排放到空气中就会污染大气，少量可燃建筑垃圾在焚烧过程中又会产生有毒的致癌物质，造成对空气的二次污染。我国经济发展进入增速换挡期，迫切需要通过转变经济发展方式、优化经济结构来打造中国经济“升级版”。发展建筑垃圾处理产业符合转变经济发展方式的要求。该项目的建设可以有效地解决“建筑垃圾围城”的问题，促进城市建设可持续发展。建筑垃圾资源化处置，既是一项“变废为宝”的社会性事业，也是一个具有巨大市场空间和前景的朝阳产业，是落实 “绿水青山就是金山银山”号召的有力举措。当前大力推进建筑垃圾资源化处置项目，具有广阔的市场增长前景，既可以起到拉动经济增长的

15、作用，又能在市容环境和园林绿化职能领域科学实践政府、市场、社会共治的城市综合管理服务转型，推动实现城市法治、精治和共治。三、 持续深化改革扩大开放，不断激发释放发展活力统筹推进重点领域改革。深化“接放管服”改革，推行“一网办”“一次办”“集成办”“异地办”。纵深推进农业农村改革，增强农业农村发展活力。优化国有资本布局，完善企业法人治理结构和市场化经营体制。深化财税改革，完善减税降费机制，规范政府债务管理。稳步推进要素市场化配置改革，引导各类要素协同向先进生产力和实体经济集聚。着力提升区域合作水平。加强与丝绸之路沿线城市交流协作，打造关中平原城市群重要城市，抱团陇南主动融入成渝地区双城经济圈，推

16、动建立城市合作联盟，鼓励具有互补性的县区发展“飞地经济”。推动公祭伏羲大典升格为国家公祭，办好麦积山论坛，创新举办各类体育赛事。实施招商引资提升行动。落实“项目管家”服务和代办服务机制，围绕现代农业、现代工业、文化旅游、通道物流、数据信息、社会事业等重点领域，聚焦京津冀、长三角、珠三角、成渝地区、关中平原城市群等重点区域，采用领导招商、点对点招商、精准招商、以商招商等模式，招商引资到位资金年均增长8%以上。持续发展壮大民营经济。坚持“两个毫不动摇”，全面落实支持非公经济发展的政策措施，着力解决民营企业融资、用地、用能、用工等实际困难。促进中小微企业和个体工商户持续健康发展，大力扶持“个转企”“

17、小升规”，新增各类市场主体10万户以上，民营经济占生产总值比重达到60%以上。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产

18、品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第二章 项目概况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称天水建筑垃圾综合利用项目（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx有限责任公司（二）项目联系人秦xx（三）项目建设单位概况公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚

19、服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术

20、在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。三、 项目定位及建设理由近年来，我国全面落实制造强国战略，坚持节约资源和保护环境基本国策，高举绿色发展大旗，紧紧围绕资源能源利用效率和清洁生产水平提升，实施绿色制造工程，加快构建绿色制造体系，大力发展绿色制造产业，推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链全面发展，建立健全工业绿色发展长效机制，提高绿色国际竞争力，走高效、清洁、低碳、循环的绿色发展道路，推动工业文明与生态文明和谐共融，实现人与自然和谐相处。四、 大力发展先进制造业加大制造业投入

21、，每年安排10亿元资金支持实体经济发展。坚持强龙头、补链条、聚集群，实施百亿级产业集群建设行动，持续扩大工业规模，全力打造3个百亿级产业集群、4个50亿级产业集群。加快经开区“扩区增容”和企业搬迁改造，建设三阳川高新技术产业园，有序承接产业转移，打造“园中园”和“总部经济”。2025年全市工业总产值突破600亿元，工业增加值达200亿元以上。五、 报告编制说明（一）报告编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）报告编制原则1、所选择的工艺技术应先进、

22、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。（二） 报告主要内容1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、

23、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。六、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约70.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。七、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx吨建筑垃圾再生建材的生产能力。八、 建筑物建设

24、规模本期项目建筑面积79481.99，其中：生产工程56307.29，仓储工程9784.38，行政办公及生活服务设施8486.36，公共工程4903.96。九、 环境影响该项目投入运营后产生废气、废水、噪声和固体废物等污染物，对周围环境空气的影响较小。各类污染物均得到了有效的处理和处置。该项目的生产工艺、产品、污染物产生、治理及排放情况符合国家关于清洁生产的要求，所采取的污染防治措施从经济及技术上可行。十、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要设备主要设备包括：xx、xx、xxx等。十一、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项

25、目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资24737.79万元，其中：建设投资20230.62万元，占项目总投资的81.78%；建设期利息530.35万元，占项目总投资的2.14%；流动资金3976.82万元，占项目总投资的16.08%。（二）建设投资构成本期项目建设投资20230.62万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用17896.19万元，工程建设其他费用1715.57万元，预备费618.86万元。十二、 资金筹措方案本期项目总投资24737.79万元，其中申请银行长期贷款10823.32万元，其余部分由企业自筹。十三、 项目预期经济效

26、益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：44000.00万元。2、综合总成本费用（TC）：33547.63万元。3、净利润（NP）：7660.27万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.59年。2、财务内部收益率：24.03%。3、财务净现值：12426.32万元。十四、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。主要

27、经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积46667.00约70.00亩1.1总建筑面积79481.991.2基底面积29400.211.3投资强度万元/亩284.882总投资万元24737.792.1建设投资万元20230.622.1.1工程费用万元17896.192.1.2其他费用万元1715.572.1.3预备费万元618.862.2建设期利息万元530.352.3流动资金万元3976.823资金筹措万元24737.793.1自筹资金万元13914.473.2银行贷款万元10823.324营业收入万元44000.00正常运营年份5总成本费用万元33547.63""6

28、利润总额万元10213.70""7净利润万元7660.27""8所得税万元2553.43""9增值税万元1988.87""10税金及附加万元238.67""11纳税总额万元4780.97""12工业增加值万元15972.55""13盈亏平衡点万元14034.12产值14回收期年5.5915内部收益率24.03%所得税后16财务净现值万元12426.32所得税后第三章 市场预测一、 坚持绿色发展理念，建设绿色经济体系近年来，我国全面落实制造强国战略，坚持节约

29、资源和保护环境基本国策，高举绿色发展大旗，紧紧围绕资源能源利用效率和清洁生产水平提升，实施绿色制造工程，加快构建绿色制造体系，大力发展绿色制造产业，推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链全面发展，建立健全工业绿色发展长效机制，提高绿色国际竞争力，走高效、清洁、低碳、循环的绿色发展道路，推动工业文明与生态文明和谐共融，实现人与自然和谐相处。绿色经济工业发展的必然趋势，该项目从原材料、生产工艺等方面全面按照绿色工业发展模式建设，在经济新常态的环境下探索出一套和谐统一的可持续发展之路。二、 符合建材行业发展趋势“十三四”期间，建材行业要求坚持绿色发展，加强节能减排和资源综合利用，大力发展循环经

30、济、低碳经济，全面推进清洁生产，开发推广绿色建材，促进建材工业向绿色功能产业转变。实施促进绿色建材生产和应用行动方案。构建贯通绿色建筑和绿色建材的全产业链，搭建产业融合协同创新平台，组织绿色建材新产品、新设计的首批次应用试点示范，宣传推介绿色建材生产应用成功范例。支持建设以绿色建材为特色的产业园区。推进构建全国统一的绿色建材市场，方便消费者选用绿色建材，提高绿色建材在建筑工程中使用比例。第四章 产品规划方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积46667.00（折合约70.00亩），预计场区规划总建筑面积79481.99。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限责任公

31、司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨建筑垃圾再生建材，预计年营业收入44000.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领近几年，我国每年建筑垃圾的排放总量约为15.5亿吨24亿吨之间，占城市垃圾的比例约为40%，造成了严重的生态危机。长期以来，因缺乏统一完善的建筑垃圾管理办法，缺乏科学有效、经济可行的处置技术，建筑垃圾绝大部分未经任何处理，便被运往市郊露天堆放或简易填埋，存量建筑垃圾已达到200多亿吨。2017年我国产生的建筑垃圾约为19.31亿吨，但其中进行资源化利用的仅有1.19万吨，2020年建筑垃圾达到26亿吨。如遇严重地震灾害，则产生量更多，仅2008年汶川大地震一次产生的垃圾

32、就高达3亿吨。本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1建筑垃圾再生建材吨2建筑垃圾再生建材吨3建筑垃圾再生建材吨4.吨5.吨6.吨合计xxx44000.00第五章 选址分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水

33、源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况天水，古称秦州、上邽，是甘肃省辖地级市，甘肃省人民政府批复确定的甘肃省域副中心城市。截至2019年末，辖2个区、5个县，总面积1.43万平方公里。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，天水市常住人口为2984659人。天水地处中国西部地区、甘肃省东南部、秦岭西段、渭水中游，是关中平原城市群次核心城市、丝绸之路经济带重要节点城市、全国老工业基地和重要的装备制造业基地之一。截至2019年，有省级工程技术研究中心16家，国家级企业重点实验室1家，省级企

34、业重点实验室6家；有天水师范学院、甘肃林业职业技术学院、甘肃工业职业技术学院、甘肃机电职业技术学院等普通高校5所。天水历史文化悠久，是中华民族和华夏文明的重要发祥地、“三皇之首”伏羲氏的诞生地、伏羲文化的发祥地、国家历史文化名城，有8000多年的文明史、3000多年的文字记载史、2700多年的建城史，有“羲皇故里”之称。以伏羲文化、大地湾文化、秦早期文化、麦积山石窟文化和三国古战场文化为代表的“五大文化”，构成了天水丰富的历史文化资源。截至2020年10月，天水市有文物保护单位470处，其中国家级17处、省级54处。坚定不移稳增长求发展，综合经济实力大幅提升。2020年生产总值666.9亿元，

35、较“十二五”末净增196.98亿元，年均增长6%，连续五年高于全省平均增速。其中，第一产业增加值126亿元、第二产业增加值161.8亿元、第三产业增加值379.1亿元，年均分别增长5.6%、4.5%和6.9%。规模以上工业增加值年均增长7.3%。固定资产投资年均增长6.7%。社会消费品零售总额270.92亿元，年均增长6.9%。一般公共预算收入53.91亿元，一般公共预算支出351.76亿元，年均分别增长8%和9.44%。城镇居民人均可支配收入30057元，农村居民人均可支配收入9072元，年均分别增长8%和8.6%。“十四五”时期，是我市全面建成小康社会、乘势而上开启全面建设社会主义现代化新

36、征程的第一个五年。经过“十三五”时期的努力，我市基础设施日益完善，产业基础不断夯实，发展潜能加速集聚，比较优势进一步凸显，为“十四五”发展奠定了坚实基础。展望未来五年，“一带一路”建设、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、扩大内需等重大战略深入实施；关中平原城市群和成渝地区双城经济圈建设、推进“两新一重”等重大政策多重叠加；在构建“双循环”新发展格局背景下，各种生产要素向西部流动加快，东部产业向西部转移的态势更加明显。我们牢牢把握“多重发展机遇叠加期、前期积蓄动能集中释放期、融入新发展格局关键期和实现赶超跨越窗口期”的阶段性特征，扭住发展第一要务不放松，坚定不移实施乡村振

37、兴、工业强市、文旅强市、科教兴市“四大战略”，扎实推进壮大县域经济实力、城市优化更新、生态环保攻坚、全国文明城市创建、基层社会治理创新、城乡居民收入提升、金融支持保障“七大行动”，努力开创富民强市新局面。发展定位是：建设“三城三地三中心”，即以建设省域副中心城市为牵引，建设区域性中心城市和关中平原城市群重要城市；打造特色农产品生产加工基地、先进制造业基地、全球华人寻根祭祖圣地；构建区域现代科技创新中心、现代交通物流中心、现代商贸服务中心，力争把天水建成人文厚重、生态优良、产业兴盛、宜居宜游的西部新兴崛起城市。预期目标是：生产总值年均增长6.5%左右，规模以上工业增加值年均增长7%以上，固定资产

38、投资年均增长6.5%以上，社会消费品零售总额年均增长7.5%，一般公共预算收入年均增长6.5%以上，城镇居民人均可支配收入年均增长7%，农村居民人均可支配收入年均增长8%。约束性指标控制在省上下达的目标以内。三、 大力推进新型城镇化，加快建设省域副中心城市强化基础设施支撑。坚持“三城”联创，协同发力，加快构建现代化基础设施体系，统筹推进省域副中心城市、区域性中心城市和关中平原城市群重要城市建设。完成天水军民合用机场迁建，规划建设张家川、秦安、武山通用机场和麦积山风景区起降点。建成天陇铁路，推进天平铁路改造升级。建成静天高速、天水绕城高速，实现“县县通高速”。实施天水至两当、天水至成县、景泰至礼

39、县高速天水段、陇县至清水至秦安高速项目，加快国道、省道、县道、乡道提质升档和更新改造。推进天水国际陆港“港产城”融合发展，打造区域性物流枢纽港。建成曲溪城乡供水、引洮供水二期配套工程，推进白龙江引水、天水东北部城乡供水和五县备用水源建设。实施甘肃移动第二大数据中心、智慧城市应用建设、陇东南（天水）天然气调峰中心项目，建成5G基站5000个以上，新能源充电设施普及率达到30%以上。扩大中心城区规模。坚持“东西延伸、两区融合、南北拓展、新城带动、旧城更新”的思路，加快“八大新城”建设，有序推进三阳川新区开发、秦州城区西延、麦积城区东扩，适时释放慕滩水源地，推动形成“东至东柯新城、西至秦州新城、南至

40、颖川新城、北至三阳川新区”的中心城区格局。中心城区建成区面积达到100平方公里以上，人口规模达到100万人以上。建成有轨电车二期、三阳川隧道及引线、罗家沟连接线、南北两山乡村振兴基础设施等项目，统筹做好水、电、路、气、暖、通讯、垃圾处理、公园绿地、停车场等配套设施建设。实施城市更新五年专项行动，完成城中村、棚户区、老旧小区改造任务，消除城乡结合部、交通沿线、景区景点违章建筑和脏乱差现象，努力建设公园城市、绿色城市、活力城市、旅游城市、文明城市。壮大县域经济实力。把产业培育作为关键支撑、把园区建设作为平台载体、把城镇建设作为重要基础，分类分区分策推进两区和五县经济高质量发展。支持两区充分发挥主城

41、区优势，把秦州区建成全市经济政治文化中心，把麦积区建成全市文化旅游和休闲娱乐中心。支持甘谷、秦安发展果品、商贸等优势产业，推进旧城改造和新城开发，提升经济发展能级与公共服务水平。支持武山县加快整流域农业综合开发，打造天水“菜篮子”基地和冷链物流基地。支持清水县发展绿色生态产业，培育壮大特色林果、畜牧、农产品加工和文旅康养产业，打造城市“后花园”。支持张家川县发展民族特色经济和畜牧产业，打造民族地区转型升级示范区。优化城镇发展格局。发挥规划引领作用，完善国土空间规划体系，形成科学合理的国土空间开发保护“一张图”。积极争取优化行政区划设置，推进三阳川设区和甘谷、秦安撤县设区工作，构建“五区三县”发

42、展格局。支持麦积区国家新型城镇化综合试点建设，加快国家级重点镇、非中心城区重点镇、特色小镇、历史文化名镇建设，推进以人为核心的新型城镇化。户籍人口城镇化率达到46%以上，每个县区培育3至5个特色小镇。四、 构建现代化产业体系加快传统产业高端化、智能化、绿色化改造，发展壮大战略性新兴产业，开展十大生态产业提质增效行动，每年实施100个千万元以上工业技改项目。持续提升电子信息、电工电器、机械制造产业，强力突破航空维修制造、新型建材、军民融合、医药大健康产业，加快发展农产品深加工和新材料产业，全面提升产业综合竞争力。五、 不断增强创新驱动力健全重大科技攻关“揭榜挂帅”机制，建立多元化科技投入体系。推

43、进政产学研用深度融合，发挥驻市科研院所和高校作用，促进科技成果转化应用。强化企业创新主体地位，争创一批国家和省级工程技术研究中心、科技企业孵化器、科技小巨人企业。支持天水电传所国家重点实验室、国家农业科技园区、秦州区国家可持续发展实验区建设。创新人才激励评价机制，统筹做好人才引进、培育、使用工作，着力营造留住人才、人尽其才的良好环境。第六章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司股东为依法持有公司股份的人。股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。2、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召

44、集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。3、公司股东享有下列权利：（1）依照其持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权，股东可向其他股东公开征集其合法享有的股东大会召集权、提案权、提名权、投票权等股东权利。（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、定期财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参

45、加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）对法律、行政法规和公司章程规定的公司重大事项，享有知情权和参与权；（9）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。关于本条第一款第二项中股东的召集权，公司和控股股东应特别注意保护中小投资者享有的股东大会召集请求权。对于投资者提议要求召开股东大会的书面提案，公司董事会应依据法律、法规和公司章程决定是否召开股东大会，不得无故拖延或阻挠。4、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。5、

46、股东有权按照法律、行政法规的规定，通过民事诉讼或其他法律手段保护其合法权利。公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事会执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事

47、会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第三款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。6、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）在股东权征集过程中，不得出售

48、或变相出售股东权利；（5）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；（6）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。7、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。8、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司其他股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东及实际控制人不得利用关联交易、利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和公

49、司其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和公司其他股东的利益。公司的控股股东在行使表决权时，不得作出有损于公司和其他股东合法权益的决定。控股股东对公司董事、监事候选人的提名，应严格遵循法律、法规和公司章程规定的条件和程序。控股股东提名的董事、监事候选人应当具备相关专业知识和决策、监督能力。控股股东不得对股东大会有关人事选举决议和董事会有关人事聘任决议履行任何批准手续；不得越过股东大会、董事会任免公司的高级管理人员。控股股东与公司应实行人员、资产、财务分开，机构、业务独立，各自独立核算、独立承担责任和风险。公司的总裁人员、财务负责人、营销负责人和董事会秘书在控股股东单位不得担任除董事以外

50、的其他职务。控股股东的高级管理人员兼任公司董事的，应保证有足够的时间和精力承担公司的工作。控股股东应尊重公司财务的独立性，不得干预公司的财务、会计活动。控股股东及其职能部门与公司及其职能部门之间不应有上下级关系。控股股东及其下属机构不得向公司及其下属机构下达任何有关公司经营的计划和指令，也不得以其他任何形式影响公司经营管理的独立性。控股股东及其下属其他单位不应从事与公司相同或相近似的业务，并应采取有效措施避免同业竞争。9、控股股东、实际控制人及其他关联方与公司发生的经营性资金往来中，应当严格限制占用公司资金。控股股东、实际控制人及其他关联方不得要求公司为其垫支工资、福利、保险、广告等费用、成本

51、和其他支出。公司也不得以下列方式将资金直接或间接地提供给控股股东、实际控制人及其他关联方使用：（1）有偿或无偿地拆借公司的资金给控股股东、实际控制人及其他关联方使用；（2）通过银行或非银行金融机构向控股股东、实际控制人及其他关联方提供委托贷款；（3）委托控股股东、实际控制人及其他关联方进行投资活动；（4）为控股股东、实际控制人及其他关联方开具没有真实交易背景的商业承兑汇票；（5）代控股股东、实际控制人及其他关联方偿还债务；（6）在没有商品和劳务对价情况下以其他方式向控股股东、实际控制人及其他关联方提供资金；（7）控股股东、实际控制人及其他关联方不及时偿还公司承担对其的担保责任而形成的债务；公司

52、董事、监事和高级管理人员有义务维护公司资金不被控股股东及其附属企业占用。公司董事、高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资产时，公司董事会应当视情节轻重对负有直接责任的高级管理人员给予警告、解聘处分，情节严重的依法移交司法机关追究刑事责任；对负有直接责任的董事给予警告处分，对于负有严重责任的董事应当提请公司股东大会启动罢免直至依法移交司法机关追究刑事责任的程序。公司董事会建立对大股东所持股份“占用即冻结”的机制，即发现控股股东侵占公司资产应立即申请司法冻结，凡不能以现金清偿的，通过变现股权偿还侵占资金。公司董事长作为“占用即冻结”机制的第一责任人，董事会秘书、财务负责人协助其做好“

53、占用即冻结”工作。具体按照以下程序执行：（1）公司董事会秘书定期或不定期检查公司与控股股东及其附属企业的资金往来情况，核查是否有控股股东及其附属企业占用公司资金的情况。（2）公司财务负责人在发现控股股东及其附属企业占用公司资产的当日，应当立即以书面形式报告董事长。报告内容包括但不限于占用股东名称、占用资产名称、占用资产位置、占用时间、涉及金额、拟要求清偿期限等；如发现存在公司董事、监事及其他高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资产情况的，财务负责人还应当在书面报告中写明涉及董事、监事及其他高级管理人员姓名，协助或纵容签署侵占行为的情节。（3）董事长在收到书面报告后，应敦促董事会秘

54、书发出召开董事会会议通知，召开董事会审议要求控股股东、实际控制人及其关联方清偿的期限，涉及董事、监事及其他高级管理人员的处分决定、向相关司法部门申请办理控股股东股份冻结等相关事宜，关联董事应当对上述事项回避表决。对于负有严重责任的董事、监事或高级管理人员，董事会在审议相关处分决定后应提交公司股东大会审议。（4）董事会秘书根据董事会决议向控股股东及其他关联方发送限期清偿通知，执行对相关董事、监事或高级管理人员的处分决定，并做好相关信息披露工作；对于负有严重责任的董事、监事或高级管理人员，董事会秘书应在公司股东大会审议通过相关事项后及时告知当事董事、监事或高级管理人员，并办理相应手续。（5）除不可

55、抗力，如控股股东及其他关联方无法在规定期限内清偿，公司董事会应在规定期限届满后30日内向相关司法部门申请将该股东已被冻结股份变现以偿还被侵占资产，董事会秘书做好相关信息披露工作。二、 董事1、公司董事为自然人，有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关

56、闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。违反本条规定选举、委派董事的，该选举、委派或者聘任无效。董事在任职期间出现本条情形的，公司解除其职务。2、董事由股东大会选举或更换，任期3年。董事任期届满，可连选连任。董事在任期届满以前，股东大会不能无故解除其职务。董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程的规定，履行董事职务。董事可以由总裁或者其他高级管理人员兼任，但兼任总裁或者其他高级管理人员职务的董事，总计不得超过公司董事总数的1/2。3、董事应当遵守法律、行政法规和