宜春市农民工工资支付情况专项检查实施方案

1、宜春市农民工工资支付情况专项检查实施方案为确保农民工按时足额拿到工资，维护农民工合法权益和社会 稳定，根据人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、公安部、 国务院国有资产监督管理委员会、国家工商行政管理总局、全国总 工会关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知（人社部明 电20126号）的统一部署，根据江西省农民工工资支付情况 专项检查实施方案的具体要求，结合我市实际情况，市人力资源 和社会保障局、城乡规划建设局、公安局、市国有资产监督管理委 员会、工商行政管理局、市总工会决定于2012年11月26日至2013 年1月31 0,在全市范围内组织开展农民工工资支付情况专项检 查活动。特制定本实施

2、方案：一、指导思想农民工工资支付专项检查，要从实践“三个代表”重要思想、 落实科学发展观、构建和谐社会、促进社会主义新农村建设的高度, 充分认识解决拖欠、克扣农民工工资问题的重要意义，认真贯彻落 实国务院关于解决农民工问题的若干意见等文件精神，高度重 视，精心部署，确保责任到位、措施到位、工作到位。二、专项检查重点和目标专项检查重点是使用农民工的各类用人单位，特别是招用农民 工较多的建筑施工、加工制造、餐饮服务及其他中小型劳动密集型 企业、个体工商户等。主要检查用人单位按照工资支付有关规定支 付农民工工资情况、遵守最低工资规定的情况及依法支付加班工资 的情况；企业经营者拖欠工资后逃匿的情况；用

3、人单位与农民工签订劳动合同情况等。对检查中发现的违法行为，要依法及时查处， 保证春节前涉及农民工工资案件基本结案、群体性事件基本得到控 制，切实维护广大劳动者的工资报酬权益。三、专项检查方法和步骤专项检查分为三个阶段进行：（-）宣传及自查阶段（2012年11月26日至11月30日）。采取多种形式，广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义，普 及劳动法、劳动合同法、就业促进法、劳动保障监察条例、工 资支付暂行规定、最低工资规定、建设领域农民工工资支付管 理暂行办法等法律法规，通过送法律知识上门、设立农民工维权 告示牌、张贴相关宣传品等形式，提高广大农民工运用法律手段维 护自身合法权益的能力，营造

4、维护农民工合法权益的法制环境。在 此阶段，用人单位要对2012年工资支付情况认真开展自查，主动 纠正存在的问题。（二）执法检查阶段（2012年12月1日至2013年1月22日）。 各县（市）区人力资源社会保障、建设、公安、国资、工商行政管 理部门和工会组织要组成联合执法检查组，集中力量对用人单位进 行检查，对重点行业、重点区域及发生过拖欠工资问题的用人单位 逐户进行检查，发现问题，及时处理。在此阶段，市人力资源和社 会保障局、城乡规划建设局、公安局、市国有资产监督管理委员会、 市工商行政管理局、市总工会将联合组成督查组赴各地对开展专项 检查工作情况进行督查。（三）分析总结阶段（2013年1月2

5、3日至28日）。各县（市） 区人力资源社会保障部门要会同建设、公安、国资、工商行政管理 部门和工会组织对专项检查工作进行汇总分析，梳理存在的问题， 提出解决问题的对策及相关政策建议，并及时将专项检查书面总结 报市专项检查领导协调小组办公室。四、工作要求（一）高度重视，加强组织领导。各级人力资源社会保障、建 设、公安、国资、工商行政管理部门和工会组织要从深入贯彻落实 科学发展观、保障和改善民生、构建和谐社会的高度，充分认识解 决农民工工资问题的重要意义，高度重视，精心安排，切实做好专 项检查工作。各级人力资源社会保障、建设、公安、国资、工商行政管理部 门和工会组织要切实加强对这项工作的组织领导，

6、及时成立农民工 工资支付情况专项检查活动领导小组，结合实际制定专项检查方 案，分解落实工作任务，充实一线检查人员，认真组织执法检查。 要建立健全解决拖欠农民工工资问题的相关工作机制，各部门都要 设专人负责此项工作，确保联络渠道畅通，妥善处置因拖欠农民工 工资引发的群体性事件。（二）加大部门协调配合力度。各级人力资源社会保障、建设、 公安、国资、工商行政管理部门和工会组织要加强协调配合。人力 资源社会保障部门负责牵头组织协调农民工工资支付专项检查工 作，对拖欠、克扣农民工工资的案件及时进行调查，依法作出行政 处理或处罚；城乡建设部门参加对建筑行业的执法检查，并配合人 力资源社会保障部门做好有关工

7、作；公安部门负责审查处理人力资 源社会保障部门移送的涉嫌犯罪的拒不支付劳动报酬的案件，协助 处理拖欠农民工工资引发的群体性事件；工商行政管理部门依照劳 动保障监察条例的相关规定负责依法取缔检查发现的无照经营行 为；国资委负责协助人力资源社会保障等有关部门处理国有企业及 国有控股企业发生的拖欠农民工工资的案件；工会组织开展贯彻实 施人力资源社会保障法律法规情况的监督活动，对用人单位拒绝改 正违法行为的，要及时提请有关部门处理。要积极争取发改、财政、监察、司法、人民银行、银监、交通、 水利等部门的协调配合，齐抓共管，形成整体合力，共同做好解决 拖欠农民工工资的工作。（三）严肃处理拖欠农民工工资问题

8、。对存在拖欠工资问题的 用人单位，人力资源社会保障部门要按照劳动保障监察条例有 关规定，责令其改正，对拒不改正的，处以罚款；对符合中华人 民共和国刑法修正案（八）规定的拒不支付劳动报酬罪情形的拖欠 农民工工资案件，应依法及时向公安机关移交。对无故拖欠农民工 工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法进行处理的同 时，还要按照劳动保障监察条例的有关规定向社会公布。要按 照国务院、省政府有关文件精神，进一步加大对拖欠农民工工资用 人单位的处罚力度，对恶意拖欠、情节严重的，可依法责令停业整 顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照。对违反国家最低工资规 定支付农民工工资、延长农民工工作时间不依法支付

9、加班工资的用 人单位，要及时依法处理。对依法申请人民法院强制执行的案件，要积极协调当地人民法 院，按照最高人民法院关于集中清理拖欠工程款和农民工工资案 件的紧急通知精神尽快执结。）重视研究建立长效机制和办法。要积极建立和推广用人单位劳动保障诚信等级评价制度、工资支付监控制度、农民工工资支付保障金制度等，逐步扩大其实施范,积极推行农民工工资发放实名制、通过银行发放农民工工资等办法，加快推进劳动保障监 察网格化、网络化工作，贯彻预防为主的方针，及时发现和处理拖 欠农民工工资违法行为，完善预防和解决拖欠农民工工资问题的长 效机制。（五）认真做好相关材料报送和专项检查总结工作。1、请各县（市）区人力资

10、源和社会保障局于2012年11月30日 前，将专项检查工作方案、专项检查领导小组成员名单、联系人、联 系电话报市专项检查领导协调小组办公室（设在市劳动监察局支队）。2、请各县（市）区人力资源和社会保障局于2013年1月22日 前，将专项检查工作的阶段进展情况，包括检查用人单位户数、涉 及农民工人数、拖欠农民工工资涉及人数、拖欠总额、补发工资人 数及补发数额、农民工签订劳动合同人数等，报市专项检查领导协 调小组办公室。3、请各县（市）区人力资源和社会保障局于2013年1月28日 前，准时将专项检查书面总结及农民工工资支付专项检查情况（附 件2）报市专项检查领导协调小组办公室。附件1:袁州区农民工

11、工资支付专项检查领导协调小组人员名单姓名单位职务手机号组长罗坤区人力资源和社会保障局局组长林建新区人力资源和社会保障局副局金明区城乡规划建设局副局文安宜春市公安局袁州分局副局宜兵区国有资产监督管理局副局明区工商行政管理局副局寒敏区总工会副主员胡华根区人力资源和社会保障局监察大队队玉荣区城乡规划建设灼军宜春市公安局袁州分局治安大队副大队陌苟

12、区国有资产监督管理委员仁广区工商行政管理局个体股股淼区总工会办公公室主任胡华根区人力资源和社会保障局监察大队大队员何志红区人力资源和社会保障局监察大队副队枭龙区人力资源和社会保障局监察大队监察民工工资支付专项检查情况填报单位名称:检查用人单位情况拖欠工资情况处理情况用人单 位户数（户）涉及职 工人数（万 人）用人单 位户数（户）涉及职工人数 （万人）涉及金额 （万元）补发工资人数 （万人）责令支付工资及 赔偿金总额（万 元）其中： 农民工 人数（万 人）农民工 签订劳 动合同 人数（万 人）合计其中： 农民工合