实行生产许可证制度的危险化学品生产企业安全生产检查工作

1、附件2天津市质监系统开展危险化学品生产企业安全生产大检查工作方案一、检查范围获得生产许可证的危险化学品生产企业，涉及到的危险 化学品包括：溶解乙烘、化学试剂、压缩液化气体、氯碱、 工业硝酸、碳化钙、民用硝化棉、硫酸、硅铁、油墨、石油 产品、合成树脂、胶粘剂、染料中间体、氧氨化钙、涂料等 品种。二、检查重点各区县质监局要根据以上各类危险化学品生产许可证 实施细则和相关法律法规要求组织检查，依法履行职责。 重点检查质量安全主题责任是否落实，是否依法合规生产。 包括主要原材料采购的控制、重要生产和检验设备的性能、 精度和能力；检查关键工序的控制和原材料出厂检验、形式 实验的规定及实施；检查原始记录情

2、况、检验人员的操作情 况。三、检查方式此次安全大检查采取以企业自查、自纠，各区县局逐一 排查，稽查总队执法检查，市局督察的方式进行。各区县局 要成立危险化学品安全大检查领导小组，主要领导要亲自担 任领导小组负责人，明确责任部门，形成工作方案，细化职 责分工，按照属地监管的原则，组织拉网式排查。各项工作 具体时间安排如下：（一）部署阶段：自文件下发至6月底，各区县局要召 开辖区内危险化学品安全生产大检查工作部署会议。各区县 局要将安全大检查工作精神与意义向有关企业进行传达，明 确工作目标，部署工作方案，要求各相关企业开展危险化学 品安全生产自查自纠工作，填报自查表（见附件1）,形成自 查报告。各

3、区县局还要结合辖区企业实际，责成企业签署安 全生产承诺书。（二）监督检查阶段：自7月1日至9月20日开展危 险化学品安全生产监督大检查，检查工作务求实效，不得走 过场，要依据有关规定以及企业自查报告、安全生产承诺书 等，展开全面的风险排查。在监督检查工作中要采取灵活机 动的工作方法，采取告知检查、突击检查、反复检查、回访 检查等工作方式，确保工作落在实处。（三）督查落实阶段：8月1日至9月20日市局将组织 督查落实工作。该项工作与监督检查同步进行，目的是使危 险化学品安全生产监督大检查始终处于高压态势，并及时发 现、总结监督检查中发现的共性问题，对有代表性的安全风 险采取及时、有效的措施。（一

4、）高度重视危险化学品安全大检查工作。认真贯彻 落实党中央、国务院关于加强安全生产的一系列部署和要 求，把集中开展安全生产大检查作为当前重中之重的工作来 抓，各单位领导要高度重视，根据本地区、本部门的工作实 际，认真履行质监部门的神圣职责。（二）进一步改进完善监督检查整改落实工作。建立监 督检查后处理档案，不断完善与健全监督检查整改落实制 度，尤其是对存在风险隐患的危险化学品生产企业，各属地职 能部门要监督辖区问题企业整改措施的落实，在后处理工作 中，对一些问题严重、屡治屡犯的企业，坚决立案查处，通 过执法的威慑作用，为安全生产提供有力的保障。同时，各 区县质监局加大对监督抽查不合格生产企业的后

5、处理工作 力度，严格执行产品质量监督抽查管理办法，提高后处理 工作的时效性、可操作性和执行力。对存在严重质量问题、 以及连续不合格的生产企业要依法严肃处理，主动约谈企业 法人，督促企业落实产品质量主体责任，帮助企业整改，促 进企业不断提升产品质量。对于不合格企业要加大执法检查 力度，增加日常巡查频次，从源头对产品质量进行严格监控, 做到早发现、早查处、早控制。（三）严肃生产许可证制度，按工业产品分类监管办法 的要求，对危险化学品“加严”管理。各区县质监局要结合 许可证年度审查和分类监管工作要求，对检查中发现的不再 从事许可产品生产的企业，要提出注销许可证的建议；对生 产条件达不到要求的企业，依

6、据工业产品生产许可证管理 条例、工业产品生产许可证注销管理规定等规定，责令 企业限期整改，逾期未改正的，撤销其生产许可证；对获证 企业生产的产品危及人身安全或公共安全的，要责令企业立 即停止生产销售，召回已售出的产品，并限期整改；要根据 中华人民共和国产品质量法和工业产品生产许可证管 理条例的规定，结合本区县实际，集中力量严厉打击重点 产品生产企业的违法行为；对无证生产重点产品的违法行 为，要加大查处力度；对产品存在严重安全隐患的生产企业, 要依法严厉查处，该取缔的，报请当地政府予以取缔，对制假售假情节严重，涉嫌犯罪的，及时移送公安等司法机关处理；对严重违法企业公开曝光。（四）畅通投诉举报渠道

7、，加强信息报送工作。要充分发挥质量技术监督投诉举报中心（ 12365 ）和各区县分中心 作用，积极受理群众有关重点产品安全生产方面的投诉举报。各区县局、稽查总队每月25日前报送当月安全生产检 查汇总表（见附件2 ）和相应的文字材料。对突发事件、大 案要案和重大情况要随时报告当地政府和市局。联系人：质监处张青 电话：27182038 邮箱：张青oa邮箱附件1、危险化学品生产企业安全生产自查表 附件2、危险化学品检查情况汇总表危险化学品生产企业安全生产自查表企业名称生产地址营业执照注册号组织机构代码获证产品名称生产许可证编号自查时间自查人员检查 内 容检查项目检查内容结果（请画j选择）存在问题处理

8、措施获证企业 资质检查生产许可证正、副本、副本插页（或附 件）是否齐全是口 否口生产许可证是否在有效期内是口 否口实际生产地址与许可证明示地址是否一致是口 否口获证产品 生产生产产晶是否在许可证范围内，是否存在超 范围无证生产情况是口 否口有委托加工行为的，是否依法办理备案手续是口 否口对照产品实施细则检查必备生产设备是否 齐全是口 否口原辅材料生产金业是否审查原辅材料供货厂家的资 质材料是口 否口原辅材料属于3c、许可证产品的，生产企 业是否索要相关证明文件是口 否口是否有原辅材料进货台帐是口 否口检 查 内 容质量管理 文件是否有管理体系文件是口 否口质量记录是否齐全规范是口 否口产品出厂

9、 检验对照产品实施细则检查必备检验仪器是否 齐全是口 否口仪器是否处于正常检定周期是口 否口检验记录是否真实齐全是口 否口检验人员是否持证上岗是口 否口产品标识厂名、厂址、产品名称、执行标准、净含量 等内容的标注是否规范正确、是口 否口许可证标志、编号、冇效期的标注是否规范 正确是口 否口生产h期的标注是否正确，是否有提前标注 生产h期的行为是口否口本单位承诺以上h查情况及附表属实。法定代表人签字：（单位公章）日期： 年n 日此表一式两份，企业自存一份，另一份于7月15日前报送当地质监局生产许可证管理部门。填表单位：（区/县）质量技术监督局填表时间：2013年 月 日产品名称辖区 内企 业数 傢）检查 企业 数 傢）现证产业窝数知 发无生企或点(#不