山东省房屋建筑和市政基础设施工程质量责任终身制实施办法

1、第一章总则第-条 为加强房屋建筑工程和市政基础设施工程质量管理，提髙工程参建各方质量责任 意识，落实工程质量责任，确保工程建设质最，根据中华人民共和国建筑法、建设工程 质量管理条例、房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定等法律法规规定，制定 本办法。第二条 在山东省行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑工程和市政基础设施工程（以 下简称工程）实行质量责任终身制。参与丁程项目的建设、勘察、设计、施工、监理、施工图审査、检测、监测及建筑材料生 产供应等单位（以下简称“责任主体单位”）和相关责任人员，实行质量责任终身制。第三条本办法所称的质量责任终身制是指工程质量责任主体单位及其法定代表人和和关

2、责任人员，因工程建设期内违反工程质僦管理规定，造成参与的工程项目发生质量爭故、或交 付使用后工程的市政基础设施、房屋建筑地基基础、主体结构出现质虽事故以及严重质量问题 的，均应按照国家法律法规和有关规定对工程质量负和应的终身责任。第四条 省住房城乡建设主管部门负责全省范围内工程质量责任终身制的监怦管理工作。 县级以上住房城乡建设主管部门负责本辖区内的工程质杲责任终身制的监督管理工作。第五条 工程质虽责任终身制的实施采用建立质量责任信息档案和设逢永久性质量责 任标牌的方式。质量责任信息档案包括质量责任涪息登记表和质量责任承诺廿。第二章质量责任第六条贵任主体单位应当按照法律、法规和强制性标准从事工

3、程建设活动,及时填报质 量责任信息档案。建设单位对工程质量负首要贲任，勘察、设计、施t、监理单位对工程质 量负主要责任，施工图审査机构、检测机构、建筑材料生产供应等单位对工程质量负相关责任。第七条责任主体单位应建立以法定代表人为第一责任人的质量终身制管理体系，明确质 量责任。发生质量事故以及出现严重质量问题的，各责任主体单位法定代表人负领导责任，技 术负责人负技术责任，质量部门主要负责人负管理责任;项h现场主要负责人负直接领导责任， 技术负责人负直接技术责任，质量部门主要负责人负直接管理责任，具体工作人员负直接责任; 其他有关单位和责任人按国家法律法规和相关规定承担相应责任。第三章质量责任信息

4、管理第八条 经法定程序确定参与工程建设的贲任主体单位和责任人员后，在办理施工许叮证 z前，各方责任主体单位以及责任人员应填写质量责任信息登记表（质量责任信息档案 第1部分），向核发工程施工许可证的住房城乡建设主管部门备案。第九条工程开工建设时，建设单位应在施工现场设置工程质量责任信息公示牌，公示牌 内容应与质量贯任信息档案中“工程质量贯任信息一览表”一致。第十条 分包单位、笫三方监测以及主耍建筑材料、建筑构配件等相关质屋责任单位及责 任人员，应在参与工程建设之前填报质量贯任信息档案。第十一条 工程竣丁验收前，各方责任主体、第三方监测以及主要建筑材料、建筑构配件 生产供应等相关质量责任单位应签署

5、质量责任承诺书和质量责任信息变更登记。第十二条 建设单位负责形成完整的质量责任信息档案。质量责任信息档案一式 三份，一份各责任主体单位谢存，一份与竣工验收备案材料一并上报住房城乡建设主管部门， 一份与工程技术资料一并交城建档案管理部门存档。各填报单位对质量责任信息档案的真实性负责。第十三条工程竣工验收合格片，建设单位应在建筑物明显部位设誉仿宋体字凹刻的石质 永久性质量贵任标牌，其内容包括工程名称、竣丁时间和建设、勘察、设计、施t、监理、施 工图审査、检测等责任主体名称和主要责任人姓名。标牌长度不应小于1000 mm,高度不应小 于 800mm o第十四条 政府投资的工程必须明确项目建设法人单位

6、，由项h法人单位承担建设单位相 应质量终身贲任，不得以指挥部等形式取代项h法人单位。第四章质最贵任追究第十五条住房城乡建设主管部门依据质量事故（问题）调査报告和质量责任信息档案， 追究责任主体单位及相关责任人的终身质量责任。第十六条 在规定使用年限内，除不可抗力和业主使用原因外，工程出现卜-列情况z-的, 将追究质量责任单位及相关责任人员的责任。（一）发生工程质量事故的；（二）出现下列严重质量问题，但尚未构成工程质量事故的：1工程局部坍塌的；2建筑结构发生不均匀沉降、开裂等，导致工程结构损害，彩响结构安全的：3. 使用不合格建筑材料或偷工减料，造成工程结构损害的；4. 城市桥梁出现较大裂缝、桥

7、体严重渗水等影响使用安全问题的;5. 其它不符合国家相关法律法规及工程强制性标准，并造成工程结构损害的。第十七条在工程施工过程中及工程投入使用的规定使用年限内，质量责任单位及相关责 任人员违反国家规定，降低工程质量标准，造成t程质量事故和严重质量问题的，即使发生单 位转让、合并与分立，个人工作调动与退休悄形的，均应按公司法和本办法有关规定追究终身 质量责任。第十八条企业解散的，原企业法定代表人和相关责任人承担终身质量责任。第i九条企业设立的分公司解散的，山其母公司袪定代表人、分公司主要负责人和相关责 任人承担终身质量责任。第二十条住房城乡建设主管部门应当依据有关法律法规的规定，对负有工程质量终

8、身责 任的建设、勘察、设计、施匸、监理、施工图审査、质量检测等责任单位分别给了罚款、停业 整顿、降低资质等级、m销资质证书其中一项或多项处罚。责任单位对他人合法权益造成损失的，依法承担赔偿责任。第二十一条对负有工程质量终身责任的单位法定代表人、直接负责的主管人员和其他直 接责任人员依法处单位罚款数额5%以上1（）%以下的罚款。对负冇工程质量终身责任的注册执业人员依法分别给予罚款、停止执业、m销执业资格证1$.终身不予注册其中项或多项处罚。对负有工程质量终身贲任的国家公职人员，依法给予处分。相关责任人工作调动、职务变化的，移交纪检、监察部门按照规定依法作出处理。第二十二条责任主体单位和相关责任人

9、构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章附则第二十三条 木办法适用期限是iftte领取施丁许町证zii起，至工程设计使用年限期满 为止。第二十四条 本办法q 2014年3月1日起施行，有效期至2019年2川28 ido附件：质量责任信息档案工程质量责任信息档案建档日期：年月日第1部分:质量责任信息登记表填报日期： 年 月 日第 页共 页工程质量责任信息一览表建设单位联系人单位地址电话工程名称工程地址建筑面积结构类羽/层数开工日期竣工日期勘察单位单位名称资质 等级资质证 书编号联系 电话设计单位单位名称资质等级资质证 书编号联系 电话监理单位单位名称资质 等级资质证 书编号联系 电话施工单位单位名称

10、资质 等级资质证 书编号联系电话检测机构单位名称资质等级资质证 书编号联系电话施工图审 查机构单位名称资质 等级资质证 书编号联系 电话建立质量责任信息档案时 工程进度质量责任人员姓名身份证信息本人签字确认日期单位法人代表项目负责人土建责任人安装责任人资料员其他责任人（岗位）其他责任人（岗位）其他责任人（岗位）我单位认真贯彻执行国家的各项法律法规、标准规范及山东省房屋建筑和市政基础设 施工程质量终少责任制实施办法的各项要求，切实履行建设工程质量责任，并确认上述责 任人员信息真实、有效。单位公章： li期：质量责任人员姓名身份证信息本人签字确认日期单位法人代表技术负责人项冃负责人注册岩土工程师其

11、他责任人（岗位）其他责任人（岗位）其他责任人（岗位）我单位认真贯彻执行国家的各项法律法规、标准规范及山东省房屋建筑和市政基础 设施工程质最终身责任制实施办法的各项要求，切实履行建设工程质量责任，并确认上 述责任人员信息真实、有效。单位公章： h期：质量责任人员姓名身份证信息本人签字确认日期单位法人代表技术负责人项冃负责人注册建筑师注册结构工程师其他责任人（岗位）其他责任人（岗位）我单位认真贯彻执行国家的各项法律法规、标准规范及山东省房屋建筑和市政基础设 施工程质量终身责任制实施办法的各项要求，切实履行建设工程质量责任，并确认上述责 任人员信息真实、冇效。单位公章： 日期：监理单位及质量责任人员

12、信息登记表质量责任人员姓名身份证信息本人签字确认日期单位法人代表总监理工程师总监代表监理工程师（岗位）监理工程师（岗位）资料员其他责任人（岗位）其他责任人（岗位）我单位认真贯彻执行国家的各项法律法规、标准规范及山东省房屋建筑和市政茶础设 丿施丄程质量终身责任制实施办法的各项要求，切实履行建设工程质量责任，并确认上述贵 任人员信息真实、有效。单位公章： 日期：质量责任人员姓名身份证信息本人签字确认日期单位法人代表项目负责人技术负责人（专业）施工人员（专业）质量检查员质量检查员标准员资料员其他责任人（岗位）我单位认真贯彻执行国家的各项法律法规、标准规范及山东省房屋建筑和市政阜础设 施工程质量终身责

13、任制实施办法的各项要求，切实履行建设工程质量责任，并确认上述责 任人员信息真实、有效。单位公章： 口期：质量责任人员姓名身份证信息本人签字确认日期单位法人代表技术负责人项冃负责人检测人员检测人员检测人员检测人员具他责任人（岗位）其他责任人（岗位）我单位认真贯彻执行国家的各项法律法规、标准规范及山东省房屋建筑和市政基础设 施工程质量终少责任制实施办法的各项要求，切实履行建设工程质量责任，并确认上述责 任人员信息真实、有效。单位公章： li期：质量责任人员姓名身份证信息本人签字确认日期单位法人代表技术负责人勘察审查人建筑审查人结构审查人其他审查人（专业）其他审查人（专业）其他审杳人（专业）我单位认

14、真贯彻执行国家的各项法律法规、标准规范及山东省房屋建筑和市政基础设 施工程质量终少责任制实施办法的各项要求，切实履行建设工程质量责任，并确认上述责 任人员信息真实、有效。单位公章： li期：第2部分:质量责任承诺书填报日期： 年 月 日第 页共 页工程质量责任信息变更表工程名称工程地址建筑面积结构类型/层数开工口期竣工日期原填报信息变更信息变更日期我单位确认上述变更信息真实、有效。单位公章年刀口质量责任人员姓名身份证信息本人签字确认日期单位法人代表项目负责人技术负责人（专业）施工人员（专业）质量检查员质量检查员标准员资料员其他责任人（岗位）我单位认真贯彻执行国家的各项法律法规、标准规范及山东省

15、房屋建筑和市政阜础设 施工程质量终身责任制实施办法的各项要求，切实履行建设工程质量责任，并确认上述责 任人员信息真实、有效。单位公章： 口期：第 页共 页监测机构及质量责任人员信息登记表质量责任人员姓名身份证信息本人签字确认11期单位法人代表技术负责人项日负责人临测人员临测人员监测人员监测人m其他责任人（岗位）其他责任人（岗位）我单位认真贯彻执行国家的各项法律法规、标准规范及山东省房屋建筑和市政基础设 施工程质量终身责任制实施办法的各项要求，切实履行建设工程质量责任，并确认上述责 任人员信息真实、有效。单位公章： h期：第 页共 页建材生产供应单位及质量责任人员信息登记表建材类别质量责任人员姓

16、名身份证信息本人签字确认日期单位法人代表技术负责人项冃负责人其他责任人（岗位）其他责任人（岗位）其他责任人（岗位）我单位认真贯彻执行国家的各项法律法规、标准规范及山东省房屋建筑和市政基础设 施工程质量终身责任制实施办法的各项要求，切实履行建设工程质量责任，并确认上述责 任人员信息真实、有效。单位公章： 日期：第 页共 页建设单位工程质量责任承诺书本法定代表人承诺：本单位在工程建设过程中认真履行了下列职 责，并承担相应终身质量责任。1、工程建设坚持先勘察、后设计、再施工的原则。 向勘察、设计、施工、监理、检测和施工图审查等单 位提供真实、准确、齐全的建设项目相关的原始材料。2、及时办理了项目选址

17、、用地规划许可、建设工 程规划许可、项目施工图审查和备案、质量安全监督、 合同备案、开工安全生产条件审查等手续，领取施工 许可证（含依法分项发包工程）后方开工建设。3、工程发包给具有相应资质等级的施工、监理、 勘察、设计、检测和施工图审查等单位，对规定必须 招标的工程项目严格依法依规进行招标，未将建设工 程肢解发包，无迫使承包方以低于成本价竞标情况， 未任意压缩合理工期。向施工现场提供经施工图审查 机构审查合格并加盖了专用章的施工用图和设计变更 等相关设计文件。对依法分项发包而未指定总包管理 的分部分项工程的质量负总责。4、无明示或暗示勘察、设计、施工、检测等单位 违反工程建设强制性标准或使用

18、不合格的建筑材料、 建筑配件和设备，降低工程质量。5、年月日，我单位组织勘察、设计、监理、施工等有关单位进行竣工验收，并接受工程质 量监督机构监督。经验收本工程质量合格。6、我单位将及时整理文件资料，建立健全工程项 目档案，并自竣工备案后三个月内向城建档案管理部 门移交建设项目档案。（单位公章）法人代表签章：年 月 日勘察单位工程质量责任承诺书本法定代表人承诺：我单位在工程建设过程中认真履行了下列职责，并承担相应终身质量责任。1、严格按照本单位核定的工程勘察资质等级和业务范开展勘察业务，无越级和超范围勘察或以其他工程勘察单位的名义承揽勘察业务，未转包或违法分 包所承揽的勘察业务。依法签订工程勘

19、察业务合同， 自觉执行国家规定的工程勘察收费标准，无恶性压价 竞争情况。2、严格执行工程勘察标准和工程勘察现场见证制 度，坚决杜绝偷工减料、弄虚作假，不提供虚假的勘 察成果资料。3、在勘察过程中及时整理、核对工程勘察工作的 原始记录，确保取样、记录的真实、准确，无离开现 场追记或者补记情况。4、本单位确保向业主提供的勘察文件真实、准确, 相关的签字、盖章手续齐全，符合国家规定的勘察文 件编制深度要求，并及时将勘察报告及相关原始资料归档保存。（单位公章）法人代表签章：年 月 日设计单位工程质量终身责任承诺书本法定代表人承诺：我单位在 工程建设过程中认真履行了下列 职责，并承担相应终身质量责任。1

20、、严格按照核定的工程设计资质等级和业务范围 开展设计业务，无越级和超范围设计或以其他工程设 计单位的名义承揽设计业务情况，依法签订工程设计 业务合同，未转包或违法分包所承揽的设计业务。自 觉执行国家规定的工程设计收费标准，无恶性压价竞 争情况。2、严格按照工程建设强制性标准和相关工程建设 规范、标准进行设计。施工图设计严格按经现场见证 的勘察成果、批准的初步设计文件进行。3、本单位确保提供的设计文件经过严格的内部审 核校对程序，相关的签字、盖章手续齐全，符合国家 规定的文件编制深度要求，并及时将设计文件及相关 资料归档保存。4、严格执行施工图设计文件审查制度。交付建设 单位的设计文件，均经施工

21、图审查机构审查合格并加 盖审查机构专用章。对施工图审查机构提出的审查意 见的修改变更，一律体现在加盖有审查机构专用章的 设计图纸上。5、向相关单位提供加盖有设计单位出图专用章、 执业人员印章和审查机构专用章的合法有效的施工图 纸。按规定向施工单位和监理单位做好设计交底，积 极做好设计后续服务。6、严格按照相关规定进行设计变更。涉及到建设 规模、行业标准、工艺流程等重大变更，均由建设单 位报原初步设计审批机关批准后才进行设计变更修 改。涉及到工程建设强制性标准、地基基础和主体结 构安全性等方面的变更，均经原施工图审查机构审查 合格，并加盖审查机构专用章。所有的设计变更均体 现在加盖有审查机构专用

22、章的设计图纸上。未向建设 单位和施工、监理单位提供未加盖有审查机构专用章 的设计变更图纸，也未用设计变更通知单替代设计图 纸的变更修改。7、及时将设计图纸及相关原始资料归档保存。8、本单位在本工程项目承担了下列设计业务：（单位公章）法人代表签章:本法定代表人承诺：我单位在 工程建设过程中认真履行了下列 职责，并承担相应终身质量责任。1、严格按照认定的审查机构类别和认定范围开展 施工图审查业务，无越级和超范围审查业务，本单位 与所审项目的建设单位、勘察、设计企业无隶属关系 或其他利害关系，所使用的审查人员经认定符合相关 条件，且与所审项目的相关单位无隶属关系或其他利 害关系。依法签订了施工图委托

23、审查合同（协议书）， 自觉执行国家和省规定的委托审查收费标准，无恶性 压价竞争情况。2、严格按照相关规定进行了政策性审查和技术审 查，确保经审查合格的施工图符合工程建设强制性标 准，地基基础和主体结构设计安全，勘察设计企业和 注册执业人员以及相关人员已按规定在施工图上加盖 相应的图章和签字，且符合其他相关法规、规章及有 关规定要求。3、认真履行审查职责，未出具虚假审查报告。各 专业审查人员的审查记录齐全，出具的审查报告签字、 盖章手续完善，审查记录、审查合格书、全套施工图 纸等有关资料及时归档并长期保存。4、严格对施工图设计文件变更的审查管理。设计 单位对项目开工前审查机构提出的审查意见的修改

24、以 及施工过程中的设计变更，均体现在施工图上并经审 查合格后，方才加盖审查合格专用章，未在设计修改 单和设计变更通知单上加盖审查合格专用章。5、本单位在本工程项目承担了下列图审业务：（单位公章）法人代表签章:本法定代表人承诺：我单位在工程建设过程中认真履行了下列职责，并承担相应终身质量责任。1、在资质等级许可的业务范承揽工程，承揽工程后依法签订了承包合同，在领取施工许可证后，方 进行施工。2、严格按规定配备施工项目部关键岗位人员，所 有人员均能够到岗履职。3、严格按照经施工图审查机构审查合格并加盖了 专用章的工程设计文件以及施工技术标准和合同约定 的质量标准精心组织施工，未擅自修改工程设计，无

25、 偷工减料情况。对施工中采用的建筑材料、建筑构配 件、设备和商品混凝土、预拌砂浆严格按规定进行见 证取样检验，并有书面记录，签字齐全；未经检验或 者检验不合格的，均未使用于工程。5、严格执行了质量检查验收制度，严格工序管理。 隐蔽工程在隐蔽前，及时通知建设、监理单位检查验 收，全部合格。分项、分部、竣工验收均符合要求。6、对施工中出现的质量问题均进行了返修。向建 设单位出具了质量保修书，保修书中明确建设工程的 保修范围、保修期限和保修责任等。建设工程在保修范围和期限内发生质量问题，我单位将严格依法依规 履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。7、本工程资料收集真实、准确完整，签章手续齐 全，

26、及时整理移交建设单位归档。8、本单位在本工程项目承担了下列施工业务：（单位公章）法人代表签章:c3本法定代表人承诺：我单位在 工程建设过程中认真履行了下列 职责，并承担相应终身质量责任。1、在资质等级许可的业务范围承揽工程，承揽工 程后依法签订了分包合同。2、严格按规定配备施工项目部关键岗位人员，所 有人员均能够到岗履职。并在施工过程中自觉服从总 承包单位的质量管理。3、严格按照经施工图审查机构审查合格并加盖了 专用章的工程设计文件以及施工技术标准和合同约定 的质量标准精心组织施工，未擅自修改工程设计，无 偷工减料情况。对施工中采用的建筑材料严格按规定 进行见证取样检验，并有书面记录，签字齐全

27、；未经 检验或者检验不合格的，均未使用于工程。5、严格执行了质量检查验收制度，严格工序管理。 隐蔽工程在隐蔽前，及时通知建设、监理单位检查验 收，全部合格。分项、分部均符合要求。6、本工程资料收集真实、准确完整，签章手续 齐全，及时整理移交建设单位归档。7、本单位在本工程项目承担了下列施工业务：（单位公章）法人代表签章：年 月 日本法定代表人承诺：我单位在 工程建设过程中认真履行了下列 职责，并承担相应终身质量责任。1、严格按照资质等级和业务范围承担监理任务， 与本工程施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备 供应单位无隶属关系或其他利害关系。2、严格按规定配备现场监理部关键岗位人员，所 有人员

28、均能够到岗履职。3、认真编制监理方案，方案中明确了质量要求和 标准。认真审查施工单位的质量保证技术措施。4、严格依照法律、法规以及有关技术标准、经施 工图审查机构审查合格并加盖了专用章的设计文件和 监理合同约定对施工质量实施监理，对施工全过程质 量进行严格监督检查采取旁站、巡视和平行检验等形 式，对工程的建设过程进行监理，并确保所有质量签 证及时、真实、准确，承担质量监理责任。5、发现施工过程参与工程建设各方责任主体违法 违规和违反工程建设强制性标准行为及时制止，并报 告住房城乡建设主管部门及其工程质量监督机构。6、本工程资料收集真实、准确完整，签章手续齐 全，及时整理移交建设单位归档。7、本单位在本工程项目承担了下列监理业务:（单位公章）法人代表签章：年 月 日本法定代表人承诺：我单位在 工程建设过程中认真履行了下列 职责，并承担相应终身质量责任。1、严格按照资质等级和业务范围承担检测任务， 未转让检测业务;与建设单位签订了书面委托合同，并