天津市建设工程施工安全管理规定

1、影响环境保护否符合有关规理单位及其他与天津市建设工程施工平安管理规定 2004 年修正天津市人民政府关于修改?天津市建设工程施工平安管理规定?的决定2004年 6月 21日天津市人民政府第 30次常务会议审议通过 2004年 6月 30 日天津市人民政府令第 71 号公布自 2004年 7月 1日起施行 市人民政府决定对?天津市建设工程施工平安管理规定?2001 年市人民政府令第 45 号作如下修改：一、 将第三条第二款修改为：“市和区、县建设平安监督管理机构具体负责建 设工程施工平安的监督管理工作，履行以下职责：- 贯彻执行国家和本市有关建设平安的法律、法规、规章、标准和标准；二监督检查从事

2、与工程建设活动有关各方的平安责任行为；三监督检查因工程施工可能造成的毗邻建筑物、构筑物和地下管线损害及 等采取的防护措施；四监督检查施工过程中的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件等是 定、强制性标准；五法律、法规和规章规定的其他建设工程平安生产监督管理职责。 监督管理所需费用山财政支出。二、 将第八条修改为：“工程建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监和义务，确保建设工程施工安建设工程平安生产有关的单位，应当依法履行平安生产的责任三、 将第九条修改为：“建设工程实行平安施工措施资料备案制度。 建设单位 确定施工单位后，在申请领取施工许可证时， 应当向建设行政主管部门提供与 建设工程有关

3、的平安施工措施资料， 并对所提供资料的真实性负责。未提供安 全施工措施资料的，建设行政主管部门不予核发施工 许可证。平安施工措施资料包括：- 建设工程相关各方履行平安责任的书面承诺；二 施 工现场平安生产、环境保护及建设单位提供所需费用的书面承诺；三 对 可能危及毗邻建筑物、构筑物、地下管线、地下工程保护措施的书面 承诺。建设单位应中选择具备相应资质等级并取得平安生产许可证的单位施工。建设工程施工企业必须按照国家规定取得平安生产许可证书。未取得平安生产 许可证书的施工手续修改为：企业，不得从事生产活动。四、将第十一条、第四十三条中 " 平安施工资格证书、“办理施工平安监督平安生产许可

4、证和“提供平安施工措施资料五、将第十四条修改为：“监理单位应当将建设丄程的施工平安纳入监理范用 , 与工程质量、 工期和投资控制同步组织实施，并对平安生产承当监理责任。人、专职平安生六、将第十九条第一款、第二款修改为：“施工单位的主要负责人、工程负责部门考核合格前方可任职。产管理人员，应当接受施工平安教育培训，并经建设行政主管施工单位的特种作业人员应当取得国家规定的特种作业操作资格证书并持证上 冈 o七、在第二十一条后，增加一条：“笫二十二条依法进行施工平安评价的机构 必须具备国家规定的建筑施工平安评价资质条件，并对其作出的平安评价结果 负责。八、将第三十一条修改为：“在施工现场安装、拆卸施工

5、起重机械和整体提升 脚手架、模板等自升式架设设施，必须山具有相应资质的单位承当。施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收 合格之日起 30日内，向建设平安监督管理机构登记。登记标志应当置于或者附 着于该设备的显著位置。九、将第四十四条修改为：“施工单位违反本规定，有以下行为之一的，责令 限期改正，并可 处以 3万元以下罚款；情节严重的，不得参加投标活动1个月 至 1 年，降低资质等级或者撤消资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：- 无平安生产许可证而承揽建设工程施工的；二对建设平安事故隐患不釆取措施予以消除的；三未按期报请建设平安监督管理机构对施匸现场进行平安检查

6、的；四违反建设工程施工平安标准的；五在生产过程中发生平安事故造成死亡的。责令停止生产，十、在第四十五条后，增加一条：“对未取得平安生产许可证擅自进行生产的 没收违法所得，并处 10万元以上 50 万元以下罚款；造成重大 事故或者其他严重后果，构成犯 罪的，依法追究刑事责任。有关条款序号和个别文字作相应调整和修改。本决定自 2004年 7月 1日起施行。?天津市建设工程施工平安管理规定?根据本决定作相应的修正，重新公布。附：天津市建设工程施工平安管理规定 2004 年修正本2001年10月16日市人民政府发布 2004年6月 30日根据市人民政府?关于修改天津市建设丄程施工平安管理规定的决定?修

7、订公布第一章总那么第一条为加强本市建设工程施工平安管理，保障人身和财产平安，保护环境质 量，根据有关法 律、法规，结合本市实际，制定本规定。笫二条 凡在本市行政区域内从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工 工的，应当遵守本规定。本规定所称建设工程施工是指前款所列工程的新建、扩建、改建和撤除活动。第三条市和区、县建设行政主管部门在各自职责范围内，负责建设工程施工安作，并依法接受平安生产监督管理部门对施工平安生产的指导 和监督。市和区、县建设平安监督管理机构具体负责建设工程施工平安的监督管理工作- 贯彻执行国家和本市有关建设平安的法律、法规、规章、标准和标准；二监督检查从事与工程建设活动有关

8、各方的平安责任行为；三监 督检查因工程施工可能造成的毗邻建筑物、构筑物和地下管线损害及等采取的防护措施；四监 督检查施工过程中的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件等是定、强制性标准；五法律、法规和规章规定的其他建设工程平安生产监督管理职责。监督管理所需费用山财政支出。程、装修工程施全的行政管理工履行以下职责：影响环境保护否符合有关规第四条建设工程施工应当坚持平安笫一、预防为主的方针，建立健全平安生产护设施，促进施关单位和个人应设工程平安生产在申请领取施工责任制度。第五条建设工程施工应当采取先进、科学的平安施工技术，推广先进的平安防工平安的标准化、标准化和科学化管理，提高施工平安水平。第六条

9、建设工程施工不得损害社会公共利益和他人的合法权益。任何单位和个人不得阻碍和阻挠依法进行的建设工程施匸活动。 笫七条建设平安监督管理机构履行监督检查职责时，有权釆取以下措施：- 要求被检查单位提供有关建设工程施工平安的文件和资料；二 进入被检查单位的施工现场进行检查；三 发现有影响施工平安的问题时，责令改正。建设平安监督管理机构人员进入施工现场检查时，应当出示行政执法证件，有当予以配合。第二章平安责任第八条工程建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他与建有关的单位，应当依法履行平安生产的责任和义务，确保建设 工程施工平安。笫九条建设工程实行平安施丄措施资料备案制度。建设单位确定施工

10、单位后，全施工措施资料，并对所提供资许可证时，应当向建设行政主管部门提供与建设工程有关的安料的真实性负责。未提供平安施工措施资料的 , 建设行政主管部门不予核发施工许可证。平安施工措施资料包括：- 建设工程相关各方履行平安责任的书面承诺；二 施 工现场平安生产、环境保护及建设单位提供所需费用的书面承诺；三 对 可能危及毗邻建筑物、构筑物、地下管线、地下工程保护措施的书面建设单位应中选择具备相应资质等级并取得平安生产许可证的单位施工。建设工程施工企业必须按照国家规定取得平安生产许可证书。未取得平安生产企业，不得从事生产活动。笫十条涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托 具

11、备相应资质等级的设计单位提岀设讣方案。没有设计方案的 , 不得施工。笫十一条撤除房屋及构筑物，建设单位或者拆迁人应中选择取得平安生产许可担。笫十二条建设单位应当在建设工程开工前，对建设施工用地设置符合规定的实承诺。许可证书的施工原设计单位或者证的施工单位承体圉档。临近主米，其他路段的围档高度不得低于 1. 8米。笫十三条建设工程设讣应当符合工程建设强制性标准，保证建设工程的平安性 能第十四条监理单位应当将建设工程的施工平安纳入监理范围，与工程质量、工期和投资控制同步组织实施，并对平安生产承当监理责任。笫十五条建设单位应当向施工单位提供与施工现场相关的地下管线设施等资料，施工单位应当采取措施加以

12、保护。施工单位应当对与施工现场相邻的建筑物、构筑物及市政、公用、电力、通讯等设施进行平安防护。笫十六条施工单位必须依法加强对建设工程施工平安的管理，执行平安生产责任制度，建立健全施工平安保障体系，建立职工平安教育培训制度，实行施工平安岗位责任制。笫十七条施工单位的法定代表人是本企业施工平安生产管理的笫一责任人，对本企业的施工平安生产全面负责。项 U 经理是本建设工程项 U 施工平安管理的第一责任人，对本建设工程项 U 的施工平安全面负责。笫十八条建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的平安全面负责。分包单位应当服从总承包单位对施工现场的平安生产管理，对分包范用内的施工现场平安向总承包

13、单位负责。建设工程未实行施工总承包的， 施工现场的平安山各施工单位分别负责，山建 设单位统一协调第十九条 施工单位的主要负责人、工程负责人、专职平安生产管理人员，应当接受施工平安教育培训，并经建设行政主管部门考核合格前方可任职。施工单位的特种作业人员应当取得国家规定的特种作业操作资格证书并持证上岗施工单位应当对进入施工现场的作业人员进行平安教育培训，未经平安教育培训的人员不得进入施工岗位。第二十条施工单位应当建立施工平安检查考核制度，定期组织全面检查或者专项检查，对存在的事故隐患应当及时整改。笫二一条施工单位在建设工程开工前必须为施工现场作业人员办理意外伤害保险并负责支付保险费；实行施工总承包

14、的，山总承包单位为施工现场作业人员办理意外伤害保险并负责支付保险费。施丄现场作业人员意外伤害保险工作，山市建设行政主管部门统一组织实施。笫二十二条依法进行施工平安评价的机构必须具备国家规定的建筑施工平安评价资质条件，并对其作出的平安评价结果负责。笫三章施工现场管理笫二十三条施工单位应当在建设工程开工后 10 日内，报请建设平安监督管理 机构对施工现场进 行平安监督检查，经检查不合格的，不得继续施工。第二十四条施工单位应半配备与施工规模相适应的专职平安生产管理机构和 平安技术人员施工单位应当在施工现场设置专职平安技术人员。专职平安技术人员按照规定 独立行使施 1:现 场的平安管理职责。第二十五条

15、施工单位应当根据建设工程特点编制施工组织设计，制定相应的安 全技术措施。对于以下施丄作业必须单独编制专项平安施工组织设计，并采取平安技术措施- 根底施工和地下工程施工；二施工现场临时用电、基坑支护以及模板匸程；三垂 直运输机械设备、脚手架、架设机具的拆装和起重吊装作业；四建筑物和构筑物的撤除；五其他危险作业。笫二十六条 施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用应当符合安装标准和 平安操作规程， 并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。第二十七条施工现场的各类脚手架含操作平台及模板支撑应当采用符合规左的工具和-10 器具，按专项平安施工组织设汁搭设，并用绿色密目平安网封闭。第二十八条施工现

16、场的孔、洞、口、沟、坎、井以及建筑物临边，应当设置用档、盖板和 警示标志，夜间应当设宜警示灯。第二十九条施工现场的入口处应当设垃工程平而布巻图和工程概况牌、管理人员及监督电话牌、平安生产牌、消防保卫牌、文明施工管理制度牌，接受群众监督。第三十条施工现场内的地坪应当平整、硬化，道路应当坚实畅通。施工现场入口处应当设登长度不少于 30 米的混凝土路而和冲洗车辆污泥的设备。施工现场应当保持排水系统畅通，不得随意排放。施工现场各种设施和材料的存放应当符合平安卫生和施工总平面图的要求。第三十一条施工现场起重吊装作业应当设巻专业指挥人员，并禁止在起重物下作业。第三十二条在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整

17、体提升脚手架、模板等自升式架设设 施，必须由具有相应资质的单位承当。施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30 日内，向建设平安监督管理机构登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位苣第三十三条施工单位应当按照规左为施工现场作业人员提供符合平安、卫生标准的平安防 护用具、用品。第三十四条施工单位和施工现场应当采购、使用具有生产许可证和产品合格证的产品，并 -11建立平安防护用具及机械设备的采购、使用、检查、维修、保养的责任制 建设平安监督管理机构可以对施工单位或者施工现场使用的平安防护用具及机械设备进行 抽检， 发现不合格产品或者技术指标和平安性能不

18、能满足施工平安需要的产品，应当责令 施工单位立 即停止使用并淸除出施工现场。第三十五条撤除建筑物或者构筑物应当指左专人指挥，撤除现场的周国应当设置用栏，对 危险 区域或者危险部位的撤除应当设专人监护。第三十六条施工现场应当执行国家和本市有关消防平安规泄，建立消防平安管理制度，设置符合消防要求的设施，严格明火作业管理。第三十七条施工单位的作业人员在施工过程中，应当遵守国家和本市有关平安生产规龙，不得违章指挥或者违章作业。作业人员对危及生命平安和人身健康的行为，有权拒绝并进行检举和控告。第三十八条施工现场应当采取有效措施，防止伤亡和苴他平安生产事故的发生。施工现场发生重伤和死亡事故的， 施工单位应

19、当保护事故现场， 绘制现场简图， 作岀书面 记录， 并及时向建设行政主管部门和有关部门报告。建设工程施工伤亡事故的调査和处理，按照国家和本帀有关规左办理。第三十九条施工单位应当按照市建设行政主管部门的规左做好施工平安记录，建立平安资 料档 案。平安技术资料应当设专人管理，做到及时、完整归档。第四十条建设单位应当设立平安文明施工措施费，由施工单位对施工现场采取混凝上硬地-12坪、出入口混凝上硬化、立而封闭处理等文明施工措施。平安文明施工措施费应当在建设 工程 施工招标中单列，不得将其作为招标投标竞价条件。第四十一条施工单位应当采取描施控制污染，做好施工现场的环境保护工作。第四十二条施工现场的生活

20、区与施工区、加工区应当别离。 施工现场应当设置必要的生活设施，并符介国家和本市有关规赵要求。第四章法律责任第四十三条对违反本规立的行为，由建设行政主管部门委托建设平安监督管理机构实施行 政处 罚。苴中，降低资质等级和撤消资质证书的行政处分，由颁发资质证书的机关决左。依法被吊销资质证书的，由工商行政管理部门撤消其营业执照。第四十四条建设单位违反本规定，有以下行为之一的责令限期改正，并可处以 3 万元以下 罚款：造成损失的，承当赔偿责任：构成犯罪的，依法追究刑事责任：一选择无平安生产许可证的施工单位施工的：二确泄施工单位后未提供平安施工措施资料的：三在开工前未对建设施工用地设置符合规左实体围档的：四涉及建筑主体或