MPA公共部门经济学外部效应理论学习课程

1、第1篇 第2章第第1 1篇篇 公共部门经济学基础理论公共部门经济学基础理论第第2 2章章 外部效应理论外部效应理论第1页/共27页第一页，编辑于星期六：八点 四十六分。第1篇 第2章外部效应的分类外部效应与资源配置效率政府矫正外部效应(或实现外部效应内在化)的措施重重 点点 问问 题题第2页/共27页第二页，编辑于星期六：八点 四十六分。第1篇 第2章2 2.1.1 外部效应的分类外部效应的分类外部效应外部效应,也称为外部性或外溢性也称为外部性或外溢性,是指在市场活动是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本或额外收益。当外部效中没有得到补偿的额外成本或额外收益。当外部效应存在时应存在时, 依据失

2、真的价格信号所作出的经济活动决策依据失真的价格信号所作出的经济活动决策,肯定会使得社会资源配置发生错误肯定会使得社会资源配置发生错误,而达不到帕累托效而达不到帕累托效率准则所要求的最佳状态。率准则所要求的最佳状态。第3页/共27页第三页，编辑于星期六：八点 四十六分。第1篇 第2章2 2.1.1 外部效应的分类外部效应的分类对消费的外部效应与对生产的外部效应对消费的外部效应对消费的外部效应对生产的外部效应对生产的外部效应按照承受者按照承受者的不同划分的不同划分承受者是消承受者是消费者费者 承受者是承受者是生产者生产者第4页/共27页第四页，编辑于星期六：八点 四十六分。第1篇 第2章2 2.1

3、.1 外部效应的分类外部效应的分类生产活动的外部效应与消费活动的外部效应生产活动的外部效应生产活动的外部效应消费活动的外部效应消费活动的外部效应按照发起者的按照发起者的不同划分不同划分发起者是生发起者是生产者产者发起者是消发起者是消费者费者第5页/共27页第五页，编辑于星期六：八点 四十六分。第1篇 第2章2 2.1.1 外部效应的分类外部效应的分类正的外部效应与负的外部效应（最基本的分类）正的外部效应正的外部效应(外部效益或外部经济外部效益或外部经济)负的外部效应负的外部效应(外部成本或外部不经济外部成本或外部不经济)按照结果的不按照结果的不同划分同划分对承受者对承受者有利有利对承受者不对承

4、受者不利利第6页/共27页第六页，编辑于星期六：八点 四十六分。第1篇 第2章2 2.1.1 外部效应的分类外部效应的分类1 . 正的外部效应与负的外部效应的含义对交易双方之外对交易双方之外的第三者所带来的第三者所带来的未在价格中得的未在价格中得以反映的成本费以反映的成本费用。用。对交易双方之外对交易双方之外的第三者所带来的第三者所带来的未在价格中得的未在价格中得以反映的经济效以反映的经济效益。益。买者与卖者未在决策中意识到他买者与卖者未在决策中意识到他们之间的交易会给其他人或厂商们之间的交易会给其他人或厂商带来益处。带来益处。实例：消防设备的交易实例：消防设备的交易实例：工业污染实例：工业污

5、染第7页/共27页第七页，编辑于星期六：八点 四十六分。第1篇 第2章注意：并非所有的注意：并非所有的对交易双方之外的对交易双方之外的第三者所带来的影第三者所带来的影响都可以称作外部响都可以称作外部效应效应1 . 正的外部效应与负的外部效应的含义2 2.1.1 外部效应的分类外部效应的分类第8页/共27页第八页，编辑于星期六：八点 四十六分。第1篇 第2章2 2.1.1 外部效应的分类外部效应的分类2.正的外部效应与负的外部效应的排列（1-4）某个人或家庭因别人或家庭的消费活动而受益某厂商因某个人或家庭的消费活动而受益某个人或家庭因别人或家庭的消费活动而受损消费活动产生正的消消费活动产生正的消

6、费外部效应费外部效应消费活动产生正的消费活动产生正的生产外部效应生产外部效应消费活动产生负的消费活动产生负的消费外部效应消费外部效应某厂商因某个人或家庭的消费活动而受损消费活动产生负的消费活动产生负的生产外部效应生产外部效应第9页/共27页第九页，编辑于星期六：八点 四十六分。第1篇 第2章某个人或家庭因某厂商的生产活动而受益某厂商因别的厂商的生产活动而受益某个人或家庭因某厂商的生产活动而受损生产活动产生正的消生产活动产生正的消费外部效应费外部效应生产活动产生正的生产活动产生正的生产外部效应生产外部效应生产活动产生负的生产活动产生负的消费外部效应消费外部效应某厂商因别的厂商的生产活动而受损生产

7、活动产生负的生生产活动产生负的生产外部效应产外部效应2 2.1.1 外部效应的分类外部效应的分类2.正的外部效应与负的外部效应的排列（5-8）第10页/共27页第十页，编辑于星期六：八点 四十六分。第1篇 第2章2 2. .2 2 外部效应与资源配置效率外部效应与资源配置效率在外部效应存在的情况下在外部效应存在的情况下,决定个人或厂商经济选择决定个人或厂商经济选择的私人边际效益和边际成本会同社会的边际效益和的私人边际效益和边际成本会同社会的边际效益和边际成本发生偏离。当个人或厂商仅从自身的利益边际成本发生偏离。当个人或厂商仅从自身的利益出发出发,而完全忽略了外部效应带给他人或厂商的效益和而完全

8、忽略了外部效应带给他人或厂商的效益和成本时成本时,其所作出的决策很可能会使资源配置发生其所作出的决策很可能会使资源配置发生错误。错误。第11页/共27页第十一页，编辑于星期六：八点 四十六分。第1篇 第2章2 2. .2 2 外部效应与资源配置效率外部效应与资源配置效率负的外部效应与资源配置效率带有负的外部效应的物品或服务的价格带有负的外部效应的物品或服务的价格,不不能充分反映用于生产或提供该种物品或能充分反映用于生产或提供该种物品或生产要素的社会边际成本。生产要素的社会边际成本。因增加一个单位的某种物品或服务的产量而给因增加一个单位的某种物品或服务的产量而给第三者所带来的额外成本。第三者所带

9、来的额外成本。负的负的外部效应外部效应关键关键问题问题外部边际成外部边际成本本(MEC)第12页/共27页第十二页，编辑于星期六：八点 四十六分。第1篇 第2章2 2. .2 2 外部效应与资源配置效率外部效应与资源配置效率1.负的外部效应的分析 (1)外部边际成本不变图21外部边际成本和外部总成本:MEC不变的情况第13页/共27页第十三页，编辑于星期六：八点 四十六分。第1篇 第2章2 2. .2 2 外部效应与资源配置效率外部效应与资源配置效率1.负的外部效应的分析 (2) 外部边际成本递增图22外部边际成本和外部总成本:MEC递增的情况第14页/共27页第十四页，编辑于星期六：八点 四

10、十六分。第1篇 第2章2 2. .2 2 外部效应与资源配置效率外部效应与资源配置效率1.负的外部效应的分析(3)外部边际成本递减（发生的可能性较小）第15页/共27页第十五页，编辑于星期六：八点 四十六分。第1篇 第2章2 2. .2 2 外部效应与资源配置效率外部效应与资源配置效率2.负的外部效应与资源配置效率图23市场均衡:负的外部效应与资源配置效率第16页/共27页第十六页，编辑于星期六：八点 四十六分。第1篇 第2章2 2. .2 2 外部效应与资源配置效率外部效应与资源配置效率正的外部效应与资源配置效率带有正的外部效应的物品或服务的价格带有正的外部效应的物品或服务的价格,不能充分反

11、映该种物品或服务所能带不能充分反映该种物品或服务所能带来的社会边际效益。来的社会边际效益。因增加一个单位的某种物品或服务的消费而给因增加一个单位的某种物品或服务的消费而给第三者所带来的额外的效益。第三者所带来的额外的效益。正的正的外部效应外部效应关键关键问题问题外部边际效外部边际效益益(MEB)第17页/共27页第十七页，编辑于星期六：八点 四十六分。第1篇 第2章2 2. .2 2 外部效应与资源配置效率外部效应与资源配置效率正的外部效应与资源配置效率图24市场均衡:正的外部效应与资源配置效率在存在正的外部效应时,物品或服务的生产和销售将会呈现不足状态。第18页/共27页第十八页，编辑于星期

12、六：八点 四十六分。第1篇 第2章2 2. .2 2 外部效应与资源配置效率外部效应与资源配置效率外部边际效益递减的情况图25正的外部效应:外部边际效应递减的情况在存在外部边际效益递减的正的外部效应时,市场机制作用下的产量水平并非总是缺乏效率的。只有在处于较低产量水平(在这一水平上,MEB0)条件下,市场机制才会在实现资源配置的效率方面发生失灵。第19页/共27页第十九页，编辑于星期六：八点 四十六分。第1篇 第2章2 2. .3 3 外部效应的内在化外部效应的内在化当某种物品或服务的私人边际效益或成本被调整到足当某种物品或服务的私人边际效益或成本被调整到足以使得个人或厂商的决策考虑其所产生的

13、外部效应以使得个人或厂商的决策考虑其所产生的外部效应,即即考虑实际的社会边际效益或成本时考虑实际的社会边际效益或成本时,就实现了外部效应就实现了外部效应的内在化。的内在化。第20页/共27页第二十页，编辑于星期六：八点 四十六分。第1篇 第2章2 2. .3 3 外部效应的内在化外部效应的内在化外部效应内在化的含义外部边际成本被加计外部边际成本被加计到私人边际成本之上到私人边际成本之上,从而物品或服务的从而物品或服务的价格得以反映全部价格得以反映全部的社会边际成本。的社会边际成本。外部边际效益被加外部边际效益被加计到私人边际效益计到私人边际效益之上之上,从而物品或服从而物品或服务的价格得以反映

14、务的价格得以反映全部的社会边际效全部的社会边际效益。益。矫正性的财政补贴矫正性的财政补贴矫正性的税收矫正性的税收外部效应的边外部效应的边际价值被定价际价值被定价第21页/共27页第二十一页，编辑于星期六：八点 四十六分。第1篇 第2章2 2. .3 3 外部效应的内在化外部效应的内在化负的外部效应的内在化图26矫正性的税收政府一般运用矫正性的税收来实现负的外部效应的内在化。矫正性的税收主要着眼于私人边际成本的调整。矫正性税收的突出特征是其单位税额同外部边际成本相等。第22页/共27页第二十二页，编辑于星期六：八点 四十六分。第1篇 第2章2 2. .3 3 外部效应的内在化外部效应的内在化正的外部效应的内在化图27矫正性的财政补贴政府一般采用矫正性的财政补贴来实现正的外部效应的内在化。矫正性的财政补贴主要着眼于私人边际效益的调整。矫正性的财政补贴的突出特征是其数额与外部边际效益相等。第23页/共27页第二十三页，编辑于星期六：八点 四十六分。第1篇 第2章关关 键键 术术 语语外部效应 对消费的外部效应 对生产的外部效应生产活动的外部效应 消费活动的外部效应正的外部效应(外部效益或外部经济)负的外部效应(外部成本或外部不经济)外部效应的内在化第24页/共27页第二十四页，编辑于星期六：八点