施工项目风险管理计划

1、10.11 施工项目风险管理计划10.11.1 危害和风险的识别 工程施工作业环境复杂，作业系统安全受到人员、设备和环境等诸多方面因素的影响，结合项目部工作的特点，识别的危险、危害主要有以下项目：A客观环境A-10 气候环境B人身健康与安全B-10 工作生活条件B-20 营地卫生B-30 食品运输、储存、供应B-40 劳动用品和设备防护装置C现场施工C-10 施工人员C-20 施工机具及设备C-30 特殊设备和物资运输C-40 交通运输C-50 工业动火C-60 高处作业C-70 起重作业C-80 铆工管工作业C-90 焊接作业C-100 机械设备安装C-110 无损检测作业C-120 绝热防

2、腐作业C-130 电气作业D生产厂区内施工D-20 压力容器建造D-60 机泵安装D-70 管网安装D-80 仪表安装作业D-90系统试压D-100试运投产10.11.2危害和风险的评价、控制对危害和风险的评价、控制如果仅仅是吸取以往的经验教训，或者在安全设计及采用预 防事故的技术措施方面，只试图保证不再重复发生过去已经发生过的事故，是很难达到 预期效果的。反之，如果把危险程度扩大化，同实际上并不存在的危险作斗争，那也是 对人力和物力的浪费。因此，为了保证生产的安全，必须从实际出发，应用科学的方 法，具体地分析客观环境、工艺过程、机械设备、装置、物资及人身方面的危险性，对 系统的安全性作出合理

3、的评价。事故发生概率事故分类发生概率的程度概率二平均故障间隔时间/全部动作时间A容易发生> 10-3B不大发生10-3 10-5C几乎不发生< 10-510.11.3风险因素识别及对策见下表危害和风险评价控制一览表风险类别A-客观环境风险范围A-10气侯环境风险等级级一危险发生频率不大发生风险描述厂站作业常面临的气侯 ，例：风暴、雷电、大雾、极冷、极热。这些恶劣气候不仅影响施工生 产，更重要是容易对现场作业人员、设备造成伤害和损坏，施工作业受气候的影响，整个施 工过程存在一定的危险。风险及极坏天气不仅影响工程进度，而且对人员和设备有潜在的危险。发生洪水、潮汐、风暴等自危然灾害时，预

4、防措施不到位很可能造成重大人身伤亡和财产损失。雷电、雨雪、大雾天气在害不同的季节经常岀现，施工随时受阻，同时易对作业人员和设备产生不同程度危害。夏季高的温可到40C，易发生中暑；洪水等自然灾害会给人员、设备带来更大灾害。评估风根据各级气象台天气预报，随时掌握和记录施工区域内天气变化。险组织施工生产应考虑气候环境影响，严格执行“雨季八防”和“冬季六防”安全施工技削术措施。减加强对职工防灾、防突发事件知识宣传与培训工作，配备必要的应急物资。措执行石油工程建设施工安全规定SY6444-2000 5.5季节性施工。施执行公司破坏性灾害抢险救灾应急预案。危害和风险评价控制一览表风险类别B人身健康风险范围

5、B-40劳保用品和设备防护装置风险等级级一危险发生频率容易发生风险描述如果现场作业工人缺乏劳保服装和用品，设备和机器上缺少安全防护罩，那么职工就会 面临各种不同的伤害。风 险 及 危 害 的 评 估劳保服和劳保用品质量低劣达不到安全标准，造成人员受伤。劳保用品供给不及时，超期使用的旧劳保用品易引发事故。设备上缺少防护罩可能导致人、物卷入造成重大伤亡事故。职工上岗不穿戴劳保服或不按规定穿戴劳保服，可能导致不同程度伤害。施工现场各种机器设备上的防护罩固定不牢，飞离机器造成人员伤害。风 险 削 减 措 施教育员工提高对劳动保护用品重要性的认识。劳保服和劳保用品采购，严格遵守行业标准，不允许质量低劣、

6、达不到安全标准的 产品被职工穿戴。员工上岗必须按规定穿戴标准劳保服。每位员工操作前，都应认真检查机器设备的防护装置是否达到安全要求，发现问题 及时处理。每日上岗前组织专人，检查员工劳保用品穿戴和防护用具的安全性能。危害和风险评价控制一览表风险类别C-作业安全风险范围C-10施工人员风险等级级一危险发生频率容易发生风险描述施工人员心理、生理条件是否满足工作要求，劳保穿戴不齐全、不遵守安全操作规程、 违反劳动纪律等面临风险。风 险 及 危 害 的 评 估违反安全技术操作规程易造成人身伤害。劳保穿戴不齐全、不整齐易造成人身伤害。场地机具未检查好易引发事故。违反劳动纪律、酒后上岗易造成人身伤害。协冋作

7、业交接班不清易引发事故。跨越危险区，在移动的设备上仃走易造成人身伤害。操纵他人设备易发生事故。占用安全通道，拆除安全标志及各种安全防护装置易引发事故。未经批准进入变/配电室、发电机房、易燃易爆品/剧毒品等危险场所。风 险 削 减 措 施遵守安全技术操作规程。进入施工现场按规定穿戴劳保用品。施工前检查场地工具及设备。严格遵守劳动纪律，严禁酒后上岗。协同作业办好交接班手续。在施工区域行走指定通道。未经操作人员同意，不操纵他人设备。安全通道畅通，注意各种安全标志；不随意拆除或占用各种安全防护装置，安全标 志和监测仪表等。非岗位人员未经批准不得进入变、配电室，发电机房，易燃易爆品、居y毒品等危险 场所

8、。其余见SY6444 2000石油工程建设施工安全规定5.2条。危害和风险评价控制一览表风险类别C-作业安全风险范围C-20施工机具及设备风险等级级一危险发生频率不大发生风险描述使用起重机械、压力容器、气瓶、无损检测设备、焊接设备、施工机动车辆及其它设备 时存在风险。风 险 及 危 害 的 评 估设备带病运转易引发事故。特种设备未按规定检验易造成事故。气瓶未按规定存放、拉运、使用易造成爆炸事故。 无损检测设备未按规定使用、保管易对他人造成伤害。 施工用车辆未按规定使用易造成交通事故。压力容器未按规定安装、使用、检验、修理易造成事故。起重设备未按规定使用易造成事故。焊接设备未按规定安装、使用易造

9、成触电事故。风 险 削 减 措 施施工用设备应符合 GB/T4064、GB5083的要求，严禁带病运转。 特种设备按相关规定检验。气瓶应按规定存放、拉运和使用，使之符合安全要求。无损检测设备的使用执行相关规定。施工用车辆符合 GB10827规定。压力容器应按容规安装、使用、检验和修理。起重设备按相关规定使用。焊接设备按规定安装使用符合安全要求。其余执行SY6444 2000石油工程建设施工安全规定5.2条。危害和风险评价控制一览表风险类别C-作业安全风险范围C-30特殊设备和物资运输风险等级级一危险发生频率不大发生风险描述特殊设备指“三超”设备等，特殊物资指易燃、易爆物品等，例：大型分气包、各

10、种气 瓶、油料等，运输需要特种车辆，沿途易发生拉断空中线路、压垮桥梁、爆炸起火等事 故。风 险 及 危 害 的 评 估新建工程开工时，道路设施不配套，附近均为临时路，大型车辆进出时存在各种不 安全因素。沿途空中横跨公路线路多而低，拉运“三超”物资易发生扯断线路或拉坏设备。“三超”物资运输车辆吨位大，自身重，载重量大，沿途易发生道路阻塞现象，特 别是路过非等级公路，可能发生压坏桥梁和路面，严重时导致翻车造成巨大损失。 拉运“三超”设备，拐弯时易发生碰撞。拉运氧气、乙炔等易燃、易爆气体和汽油等油罐车辆，违章停靠易引发事故。风 险 削 减 措 施特殊设备运输前，搞好路况勘察，选择最佳运输路线，制定安

11、全运输方案。遵守地方政府有关特殊设备和物资运输管理相关规定，及时与地方交通管理部门联 系。特种物资运输车辆严禁烟火，严禁违章停靠。特种车辆司机要经过培训合格后上岗。车辆按规定设置各类警告标志。执行公司特种物资运输安全规定。危害和风险评价控制一览表风险类别C-作业安全风险范围C-50工业动火风险等级级一危险发生频率不大发生风险描述站内工程施工中使用电气焊、铅焊、塑料焊、喷灯等焊割工具，在油气、易燃、易爆危 险区域内的作业，易引发火灾和爆炸。风装置施工时，在不停产紧急情况的动火，易引起火灾。险厂站内生产装置区、罐区，有可燃、易燃液体和气体的泵房、机房及管网动火，属及一类动火易发生重大火灾事故。危配

12、备专用的安全检测仪器、仪表等工具存在质量问题，难以有效控制事故蔓延。害气焊等焊割工具，摆放位置达不到安全距离。的动火现场配备的消防车、消防设备和消防器材不足。评现场动火准备工作不足，现场监督人员监督不力、指挥不当。估送电打火时，带电作业。风在动火作业前组织有关业务部门深入现场调查、研究，制定动火方案。险对动火专用的安全检测仪器、仪表等器具要定期检修，发现故障及时排除。削动火现场作业时，由专业人员负责监督、检查和指挥，并备足消防设备和器材。减执行石油工程建设施工安全规定SY6444 2000。措执行石油企业工业动火安全规程SY5858。施执行公司工业动火安全管理规定。危害和风险评价控制一览表风险

13、类别C-作业安全风险范围C-60高处作业风险等级级一危险发生频率不大发生风险描述高处作业携带工具、材料易坠落，平台孔洞等安全防护设施不全存在较大风险。风高处作业劳保穿戴不全易引发坠落事故。险高处作业携带的工具、材料易坠落伤人。及高处作业用的脚手杆、吊架、梯子、安全网等不合格易引发事故。危高处作业平台孔洞缺乏安全网等防护装置，易造成坠落。害夜间施工或光线不足时易引发事故。的在雷电、暴雨、大雾、大风等特殊气候条件下进行露天高处作业易引发事故。评高处作业时在未安装牢固的设备管道、模板或其它构件上施工易引发事故。估高处作业时按规定穿戴劳保用品。高处作业人员应使用工具袋，小型金属材料应事先放在工具袋内，

14、较大工具应用绳风子拴在固定构件上。险高处作业应使用合格的脚手杆、吊架、梯子、安全网等。削楼板、平台孔洞应设坚固的盖板或围栏。减夜间或光线不足时不得施工。措在雷电、暴雨、大雾、大风等特殊气候条件下不得露天施工。施不得踏在或倚立在未安装牢固的设备管道、模板或其它构件上。其余执行SY6444 2000石油工程建设施工安全规定5.8条。危害和风险评价控制一览表风险类别C-作业安全风险范围C-70起重作业风险等级级一危险发生频率不大发生风险描述设备或构件的吊装，吊车、卷扬机、手动起重工具如倒链、千斤顶等存在风险。风险吊装时易发生人身、机械伤害事故。及吊装时钢丝绳断裂易发生工件摔伤事故。危地锚受力过大或埋

15、没不合格易引发事故。害卷扬机制动抱闸失灵易引发事故。的两台以上吊车联合作业时指挥不清易发生事故。评倒链、千斤顶强力加压易引发事故。估严格执行胜利油建公司起重作业“十不吊”。风吊装时选用合格的粗细适宜的钢丝绳。险地锚数量满足受力要求，埋设符合标准要求。削使用前应检查卷扬机的的制动抱闸是否灵活好用。减两台以上吊车联合作业时应有施工方案，采用明确的指挥信号并由专人指挥。措倒链千斤顶不可超负荷强力使用。施大型构件吊装执行 SY6279 1997。其余执行SY6444 2000石油工程建设施工安全规定6.1条。危害和风险评价控制一览表风险类别C-作业安全风险范围C-90焊接作业风险等级级一危险发生频率不

16、大发生风险描述弧光、电、电弧、气刨砂轮打磨、气焊、气割、气体保护焊、容器内焊割存在风险。焊接作业时弧光易伤人。风清除焊渣或用砂轮打磨时易伤眼。险电焊工合闸、拉闸时易触电。及在容器内焊接易触电。危电弧气刨时熔渣烫坏电缆线漏电。害气焊割作业时易发生火灾爆炸事故。的气焊气割易产生有毒有害气体发生中毒事故。评气体保护焊时通风不良易窒息。估使用气瓶时易爆炸。遵守岗位安全技术操作规程。焊接作业时按规定穿戴劳保用品。风电焊工在合闸、拉闸时，头部应躲开，动作要快，阴雨天气应戴绝缘手套。险清除焊渣或用砂轮打磨时应戴护目镜。削在容器内焊接时应使用安全行灯，采取必要的通风措施，把线绝缘良好。减电弧气刨时应避开设备、

17、电线、气瓶等。措气焊割作业时应离气瓶 10m以上，气带完好。施气体保护焊时应有良好的通风措施。气瓶使用执行相应的规定。其余执行SY6444 2000石油工程建设施工安全规定6.3条。危害和风险评价控制一览表风险类别C-作业安全风险范围C-100机械设备安装风险等级级一危险发生频率容易发生风险设备清洗、拆卸组装、倒链吊装、油加热、压力机具装配、检修设备时存在风险。描述风清洗机械零部件时易着火。险及拆装设备零部件时易摔坏。危组装大型机械设备或零部件时易碰伤、压伤。害在用倒链吊起的设备部件下作业时易砸伤。的用油加热零部件时易燃烧。评采用压力机具装配零部件时易压坏或工件飞岀。估检修设备时未停稳易碰伤手

18、脚。遵守岗位安全技术操作规程。风清洗机械零部件的场所应严禁烟火，配备必需的消防器具。险组装大型机械设备或零部件时应防止碰伤、压伤。削拆装设备零部件时应放置稳固。取放垫铁时，手指应放在垫铁两侧。减在用倒链吊起的设备部件下作业时，应将手链打结保险。措用油加热零部件时，应严格控制油温。施采用压力机具装配零部件时，应放在加压机具的中心位置，并放平垫实。检修设备时应待设备停稳后进行，不可强制停止。其余执行SY6444 2000石油工程建设施工安全规定6.6条。危害和风险评价控制一览表风险类别C-作业安全风险范围C-120绝热防腐作业风险等级级一危险发生频率容易发生风险含有纤维粉尘的绝热材料、易燃、易挥发

19、、有毒有腐蚀性绝热材料、喷砂除锈防腐时存描述在风险。风接触矿渣棉、玻璃棉、珍珠岩易危害人体健康。险脚手架搭设存在危险。及在生产运行中的设备、容器、管道上进行绝热铺设存在危险。危脚手架和网格板上加工绝热前，粉尘危害身体。害进行喷涂作业时对人体有危害。的防腐作业的易燃、易爆、有毒材料易发生危险。评在设备内进行喷砂除锈、防腐衬里作业存在爆炸危险。估遵守岗位安全技术操作规程。按规定穿戴劳保用品。风按标准搭设脚手架。险在生产运行中的设备、容器管道上进行绝热层铺设时，应向有关部门办理许可证削后，方可作业。减在脚手架和网格板上加工绝热制品应采取粉尘飞扬控制措施。措防腐作业的易燃易爆、有毒材料应分类存放，隔离

20、明火。施进行喷涂作业时不应将喷头对准他人。在设备内进行喷砂除锈、防腐衬里作业应通风良好，必要时设防爆通风装置。其余执行SY6444 2000石油工程建设施工安全规定6.8条。危害和风险评价控制一览表风险类别C-作业安全风险范围C-130电气作业风险等级级一危险发生频率不大发生风险描述电气设备安装、架空线路作业、电缆敷设、带电作业，检修电气设备、线路、装设接地 线、恢复供电、电气试验等存在风险。安装、搬运较咼、较重电气设备时易摔坏。风人工立杆时易被砸伤。登杆作业易摔伤。险电缆敷设时易漏电伤人。及基坑开挖时塌方伤人。危带电作业时易触电。害在阴雨天气、易燃、易爆及潮湿场所作业时易触电。的电气设备停电

21、后验电不慎易触电。评检修电气设备，线路时警示不足，造成他人触电。估恢复供电时送电顺序不对造成事故。电气试验时绝缘措施不力易触电。遵守岗位安全技术操作规程。人工立杆时应互相配合，用力均匀。安装、搬运电气设备时应采取必要的防震、防倾倒措施。风登杆作业时应有专人配合与监护。险制作电缆接头应采取有效的防毒、防火、防伤害措施。削在阴雨天气、易燃、易爆及潮湿场所不应带电作业。减电气设备停电后应使用合格验电器验电，并有专人监护。措检修电气设备、线路时，应悬挂警示牌和装设遮栏。施装设接地线时先放电，然后装设接地的一端，再装设设备的一端。合闸送电应先高压，后低压；先隔离开关，后主开关。电气试验时应制定相应的安全

22、措施。危害和风险评价控制一览表风险类别D-生产厂区施工风险范围D-70管网安装风险等级级一危险发生频率不大发生风险描述管道及管网有各种不同材质，管径大小不等，传递介质不同，施工标准和工艺差异较 大。再加上管线长，地形复杂，施工中可能发生各种危情。风组对焊接中各操作工人存在着职业性不安全因素。险防腐绝缘易岀现的烫伤烧伤及引发火灾。及开挖管沟和管线下沟回填时易发生塌方事故。危管线穿跨障碍物或经过特殊地带作业存在事故隐患。害站内地上和地下管网相互交叉作业，容易发生人员撞伤。的吹扫与试压可能发生泄漏产生污染。评气体置换时，可能产生温度过高易发火灾。估绘制管线沿线走向草图，弄清地上、地下障碍物。风涉及占地赔偿按省有关文件执行。险现场各工种执行岗位安全技术操作规程。削穿跨公路、河流等特殊障碍物和复杂地形按A-30、C-20作业施工。减站内管网按先地下后地上的顺序施工。措执行施工组织设计。施吹扫、试压、执行SY6444 2000。危害和风险评价控制一览表风险类别D-生产厂区施工风险范围D-80仪表安装作业风险等级皿级一临界发生频率容易发生风险描述仪表盘倾倒，带压装卸仪表盘、有毒介质和高温低温蒸气场所作业，油浴设备、酒精试 漏、电动仪表存在风险。风险仪表盘倾倒易损坏。及