起重伤害事故应急救援预案

1、中关村高端医疗器械产业园（一期） 起重伤害事故应急救援预案目 录1.事故风险分析22.应急指挥机构及职责.2 2.1指挥机构2 2.2机构职责32.3专业处置组.53.处置程序.73.1响应分级7 3.1.1一级相应.7 3.1.2二级响应.8 3.1.3三级响应.93.2信息报告.103.3起重伤害事故的预防.143.4应急救援.154.处置措施16 4.1处置工作原则.16 4.2现场应急处置措施.16 4.3善后工作.161.事故风险分析本工程需要起重设备较多，现场作业人员密集，存在频繁的交叉作业，如发生意外，极易造成起吊物质碰撞、起重机械碰撞、挤压和坠落、人员触电、机械倾覆、群死群伤等

2、征兆，影响较大，起重作业安全是本工程安全工作的重中之重。主要风险有： 机械自身设计不合理；不及时更换报废零件；缺乏必要的安全防护；保养不良带病运行；违章操作或违章指挥；其他装置性违章；发生事故的条件：捆绑吊挂方法不当；吊索吊具有缺陷；机械设备超负荷；运输过程中车速过快；指挥和操作人员配合不协调；其他行为性、装置性和管理性违章。2.应急指挥机构及职责2.1指挥机构应急救援指挥机构体系框图如下：应急救援指挥总指挥： 项目经理 吕兴光副总指挥：项目副经理 彭强项目部应急救援指挥小组应急指挥救援办公室工程技术部合约部财务部安全环保部设备物资部综合办公室施工队伍起重事故应急救援组织为项目部应急

3、救援指挥小组。2.2机构职责中关村高端医疗器械产业园项目应急救援指挥部由项目主要领导、有关部门组成。设总指挥、副总指挥，以及专业处置组。总指挥职责审定并签发项目部专项应急预案；事故发生后，下达项目部应急预案启动和终止指令；负责重大以上安全生产事故的应急救援指挥工作，统一协调应急资源；对事故情况正确进行评估，确定是否请求上级或外部应急救援组织的支援；决定是否应急撤离；审批及保障项目部事故应急救援费用；负责事故信息的发布。副总指挥职责协助总指挥进行现场应急救援工作的指挥；根据现场事故情况，采取果断措施快速有效地控制事故情况；准确对事故情况进行评估，准确上报总指挥，为总指挥提供决策依据；统一协调现场

4、应急资源；根据现场事故情况与总指挥商议是否请求上级或外部应急救援组织的支援及是否应急撤离；保障本工程事故应急救援费用。应急救援办公室职责负责检查监督项目部各职能小组的应急准备工作情况，并负责向总指挥及公司一级应急指挥中心报告相关情况。根据项目部应急领导小组指令，组织协调应急工作的实施和事故的调查处理。组织项目部各专项应急预案的培训、讲解、演练工作。向上级主管部门及时报告事故的有关情况。完成公司一级应急救援体系交办的各项工作。负责应急救援现场的治安工作及对外联系医院、消防和外部支援组织等。工程技术部职责负责应急救援的指令传递及联络，组织现场施工队伍进行事故应急救援，执行应急领导小组发出的指令，并

5、将事故情况及时上报应急领导小组。负责根据现场事故情况研究制订应急处理处置措施。机械物资部职责负责协调应急救援的设备及机械车辆。负责应急资源的准备及协调。财务部职责负责保障事故应急救援费用专款专用。综合办公室职责负责应急药品及应急医疗设施的准备，配合做好伤亡人员的安置及家属的稳定工作，做好受伤人员的医疗救护工作，慰问有关伤者及家属。施工队伍职责负责在事故现场立即采取快速、有效的应急措施，控制事故情况，并及时上报项目部应急领导小组或应急救援办公室，服从工程部领导，对事故现场进行应急救援。2.3专业处置组综合协调组成员：梁卫东、刘海涛主责部门是项目综合办公室，部门负责人对本组的工作负有领导责任。承接

6、生产安全事故的报告；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；及时向公司领导报告事故抢险救援进展情况；落实公司领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。安全保卫组成员：杨庆云、张健德主责部门是安全部，部门负责人对本组的工作负有领导责任。负责组织人力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。事故救援组成员：王奇锐、罗大荣、周雷顺主责部门是工程技术部部，部门负责人对本组的工作负有领导责任。负责组织协调和调配抢险救援所需劳动力等抢险队伍，组织抢险救援；技术质量发展部负责抢险救援工作所需技术方案的制定和审核。医疗救护组成员：张欢欢、李会娟、刘建宝、黄子明主责部门

7、是合约部，部门负责人对本组的工作负有领导责任。负责联系有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置。后勤保障组成员：杨志刚、吕强主责部门是综合办公室，部门负责人对本组的工作负有领导责任。负责组织协调有关部门，落实运输保障和物资保障工作。事故调查组成员：肖利、余小林主责部门是安全部，部门负责人对本组的工作负有领导责任。负责会同有关部门进行现场勘察、取证，配合政府部门对事故的调查处理工作。专家技术组成员：李旭东、汪宝丹、寇松、边立强主责部门是工程技术部，部门负责人对本组的工作负有领导责任。负责组织有关专家为抢险救援等工作提供技术支持。善后处理组成员：张活松、冉启学3.处置程序3.1响应分级按照有关安全生产

8、事故等级标准，结合公司管理实际，应急响应由高到低分为一级、二级、三级：应急响应分级表：应急类别发生的事故等级一级响应建筑安装施工安全事故：较大事故及以上等级事故自然灾害事故：二级重大及以上等级事故食物中毒事故：特别重大食物中毒事故二级响应建筑安装施工安全事故：一般事故自然灾害事故：三级重大自然灾害事故食物中毒事故：重大食物中毒事故三级响应食物中毒事故：一般食物中毒事故3.1.1一级响应按照国家有关规定立即向当地相关政府部门报告，寻求救援帮助。安全领导小组立即向公司应急指挥部办公室报告，并在12小时内提出书面报告，说明事故情况及应急救援预案启动运行情况。安全领导小组人员到位，组织实施应急救援。立

9、即开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。安全领导小组向社会公众(员工)发出危险或避险警告。 安全领导小组立即采取措施防止事态扩大，遏止事故进一步蔓延，以最大限度减少人员伤亡和财产损失。安全领导小组立即组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员。安全领导小组组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作，尽最大可能保护好事故现场。公司应急指挥部办公室在接到事故报告后，按规定启动应急救援预案，并通知公司应急救援领导小组有关成员。由公司应急指挥部办公室负责及时传达领导和上级机关的有关指示精神，协助指导项目部做好伤员抢救、善后处理和事故调查、

10、处理工作，并负责向上级部门报告事故应急处理的最新动态。公司应急指挥部总指挥或指定其他人员立即前往事故现场，亲自指挥事故的抢险、调查、处理。3.1.2二级响应程序项目部安全领导小组按照国家有关规定，及时报告当地有关政府部门。项目部安全领导小组立即向公司应急指挥部办公室报告事故情况。并在24小时内书面报告事故简要情况以及应急预案启动情况。项目部安全领导小组人员到位，组织实施应急救援。立即开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。项目部安全领导小组立即采取措施防止事态扩大，立即组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；遏止事故进一步蔓延，以最大

11、限度减少人员伤亡和财产损失。项目部安全领导小组组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作，尽最大的可能保护好事故现场。公司应急指挥部办公室在接到项目部安全领导小组的事故报告后，及时传达领导和主管部门的有关指示精神，协助指导项目部安全领导小组做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向领导和主管部门报告事故应急处理的最新动态。公司应急指挥部办公室派员会同项目部等有关人员前往事故现场协同进行事故调查处理，或委托项目部负责人进行事故调查和事故处理。3.1.3三级响应程序项目部安全领导小组按照国家有关规定，及时报告当地有关政府及部门。项目部安全领导小组即向公司应急指挥部办公室报告事故情况

12、。并在48小时内书面报告事故简要情况以及应急预案启动情况。项目部安全领导小组人员到位,组织实施应急救援。立即开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。项目部安全领导小组立即采取措施防止事态扩大，立即组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；遏止事故进一步蔓延，以最大限度减少人员伤亡和财产损失。项目部安全领导小组组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作，尽最大可能的保护好事故现场。公司应急指挥部办公室在接到项目部安全领导小组的事故报告后，立即向公司总指挥及副总指挥报告。公司应急指挥部办公室负责及时传达领导和主管部门的有关指示精神，协

13、助指导项目部安全领导小组做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向领导和主管部门报告事故应急处理的最新动态。3.2信息报告建立事故应急报告制度现场发生事故，事故人或目击者应立即向现场负责人或安全负责人报告事故的基本情况，基本情况包括：事故发生的单位、时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；事故发生原因的初步判断；事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等。现场负责人或安全负责人接到现场事故报告后，在组织现场人力、物力进行抢救的同时，须立即向应急救援总指挥报告，由应急救援总指挥根据事故发展趋势、影响大小，组织各事故救援工作组进一步开展事故救援工作。应急救援总指挥根据

14、事故发展趋势、损失大小，做出处理和进一步报告的决定。使事故能及时得到控制，损失较小的，则组织内部力量自行处理；事故扩大趋势，超出本项目部应急反应能力，或者人员、财产损失较大达到公司或政府的报告标准，应立即向公司安全部门、地方安全生产归口管理部门及其应急反应机构报告，获取外部救援帮助。产安全事故报告流程图：生产安全事故报告流程图报 告指 挥资源充足资源不足救援资源、能力分析指 挥救援行动报告、求助报 告报 告报 告现场事故现场负责人专职安全员应急救援总 指 挥应急救援工 作 组公司安全部门地方政府救援机构救援行动地方安全生产归口管理部门应急处理联络方式日常联络电话：应急救援指挥小组联络方式，联系

15、方式见下表:职 务姓 名手 机总指挥彭总指挥吴员李旭员汪宝员王奇员肖员张欢员李慧员梁卫员张活员冉启员周雷员刘建员刘海员寇员边立员杨志员杨庆雲134396246

16、91成员余小员吕员罗大员张健员黄子工现场周边医院地址及电话医院名称地址电话北京京城仁爱医院北京市大兴区旧宫西路73仁医院开发区分院北京市大兴区经济技术开发区西环南路2兴区西红门医院大兴区西红门镇欣荣北大街28庄医院北京市大兴区亦庄镇广德北巷6星医院北京市大兴区瀛海镇中兴南路三京市大兴区旧宫医院旧宫镇庑殿路与旧宫东路路口以北50米

17、路兴黄村医院北京市大兴区黄村镇狼垡二京京兴博爱医院大兴区西红门镇宏福东路11京万明医院大兴区西红门镇西红门北路红华大急救援电话：火警119、救护120 、治安110。信息上报安全事故发生后，项目部或在场人员应当用最快捷的方式向公司报告事故发生情况，拨打120、119等急救电话。事故报告主要内容 :发生事故的单位、时间、地点、位置；事故类型；伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；事故涉及的危险材料性质、数量；事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人员分布； 事故的初步原因判断；采

18、取的应急抢救措施；需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜； 事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。信息处理接到安全生产事故报告后，项目部事故应急救援指挥小组总指挥立即报告公司应急指挥部，根据事故性质和严重程度以及项目部的请求，通知公司相关部门和机构，做好应急救援准备或立即赶往事故现场。 公司应急指挥部办公室要立即成立专家组，组织专家对事故危害进行研判，确定事故影响的范围及可能影响的人数，从而对警情做出准确及时判断，初步确定响应级别，并密切关注事态进展。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，则应向应急指挥部总指挥提出报告意见。 公司各相关部门和机构接报后，应立即了解掌握事故情况，

19、组织协调事故抢险救灾和调查处理等事宜，并及时向公司领导反馈情况。 按照有关规定，公司应急指挥部办公室接到安全生产事故报告后，应在规定时限内立即上报当地政府有关部门。信息传递安全生产事故发生后，可以采用电话、传真、电子邮件等形式进行上报，报告单位和接受单位应做好记录，以便备查。3.3起重伤害事故的预防：起重机械有省、市技术监督部门检测证书，起重司机、起重指挥工持有特种作业操作证书。起吊作业钢丝绳、卡环和绳套等配套设施须有质量合格证。起重作业“十不吊”须严格执行，“十不吊”内容有：信号指挥不明不准吊；斜牵斜挂不准吊；吊物重量不明或超负荷不准吊；散物捆扎不牢或物料装放过满不准吊；吊物上有人不准吊；埋

20、在地下物不准吊；安全装置失灵或带病不准吊；现场光线阴暗看不清吊物起落点不准吊；棱刃物与钢丝绳直接接触无保护措施不准吊；六级以上强风不准吊。选用的绳具、卡环须与被吊物重量相匹配，不得起吊气瓶、压力容器，爆破危险品等高危物品，禁止使用施工现场的起重机械吊运施工作业人员。起重机械安全装置（限位装置、行程开关、超载保护、超力矩保护、信号、喇叭等）完好，作业过程中须开启。起重作业区地面结实、平整，非斜坡，汽车、轮胎起重机作业时须将支撑完全撑开。起重作业区域应设显眼的警示标志，无关人员不得进入起重作业影响范围；起重指挥工佩戴醒目的标识。 大型构件的起吊安装制定专项吊装方案，现场多台吊机配合起吊时须设一起重

21、总指挥，其他多名起重工服从起重总指挥的统一手势，步调一致。夜间、风力5级以上不得进行起重作业。3.4应急救援主责部门是综合办公室，部门负责人对本组的工作负有领导责任。负责会同有关部门和单位处理伤亡人员的善后工作。施工项目起重伤害危险源对象在大多数时间运行在安全状况下。当被实时检测的危险源对象的各种参数超出正常值界限，向事故方向转化，而不采取应急控制，就会引发事故；或者已发生事故。在这两种情况下，项目部启动应急预案。项目部现场人员或监控人员当发现有危急险情或者危险源的各种参数超过正常值界限或已发生事故时，要迅速、及时上报项目部安全领导小组，并同时展开初步救援行动。安全领导小组接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，一方面，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门采取相