转变职能建设服务型政府

1、转变职能建设服务型政府 本评论员市委四届三次全会审议通过了重庆 市人民政府职能转变和机构改革方案， 我市深化行政体制改革有了总规划o这次 行政体制改革，以职能转变为核心，以深 化行政审批制度改革为重要抓手和突破 口，大力简政放权，优化机构设置，严控 人员编制，提高行政效能，建设人民满意 的服务型政府，健全完善符合重庆实际的 科学规范、统一高效的直辖市行政体制, 为加快推进“科学发展、富民兴渝”和全 面建成小康社会提供有力保障。为人民服务是我们党的根本宗旨,行 政体制改革是推动上层建筑适应经济基 础的必然要求。当前各级政府管理和服务 水平与建设服务型政府的要求还有较大 差距，一些地方政府职能越位

2、、缺位、错 位问题较突出，行政审批过多过滥。一些 部门之间职责交叉，权责不清，“九龙不 治水” 个别部门重审批、轻监管、轻服 务现象比较严重，一些机关工作人员服务 意识淡薄，门难进、脸难看、话难听，办 事成为“公章旅行”，费时耗力，推诿扯 皮。更有甚者，权力资源个人化，以权谋 私，吃拿卡要，让政府的公信力和执行力 大打折扣。要从根本上解决这些问题，就 必须深化行政体制改革，进一步转变政府 职能，加快建设服务型政府。转变政府职能，需要理清政府与市 场、政府与社会的关系，使政府职能向提 供优质服务、创造良好发展环境、维护社 会公平正义转变。要通过对行政审批制度 的改革，最大限度地减少和规范审批事

3、项，为各类市场主体松绑，要大胆下放、 取消、合并有关审批项目，今后一般也不 再新设行政审批事项，坚决防止对微观经 济干预过多过细;大力实施商事登记制度 改革，放宽登记条件，简化登记程序。要深入推进政企分开、政资分开、政 事分开、政社分开，打破行政性藩篱和垄 断，让市场准入的门槛降下来，打破“玻 璃门”、“弹簧门”现象，让民间的资本和 技术活力充分涌流。要通过放权，减少审 批，降低就业创业门槛，改善就业创业环 境，激发全社会的创业积极性，使政府管 理能够贴近基层、贴近企业、贴近市场、 贴近群众。事实证明，把该放的权力放到 位，既有利当前，也可惠及长远。转变政府职能，决不是简单一放了 之，政府的宏

4、观管理、市场监管、社会管 理、公共服务职能不能弱化，而要强化。 对全市范围内特别是大都市区的国土资 源开发利用、规划、交通路建设、重大项 目建设等要加强统筹安排。（下转2版）来源下转2版本评论员市委四届三次全会审议通过了重庆 市人民政府职能转变和机构改革方案， 我市深化行政体制改革有了总规划o这次 行政体制改革，以职能转变为核心，以深 化行政审批制度改革为重要抓手和突破 口，大力简政放权，优化机构设置，严控 人员编制，提高行政效能，建设人民满意 的服务型政府，健全完善符合重庆实际的 科学规范、统一高效的直辖市行政体制, 为加快推进“科学发展、富民兴渝”和全 面建成小康社会提供有力保障。为人民服

5、务是我们党的根本宗旨，行 政体制改革是推动上层建筑适应经济基 础的必然要求。当前各级政府管理和服务 水平与建设服务型政府的要求还有较大 差距，一些地方政府职能越位、缺位、错 位问题较突岀，行政审批过多过滥。一些 部门之间职责交叉，权责不清，“九龙不 治水” 个别部门重审批、轻监管、轻服 务现象比较严重，一些机关工作人员服务 意识淡薄，门难进、脸难看、话难听，办 事成为“公章旅行”，费时耗力，推诿扯 皮。更有甚者，权力资源个人化，以权谋 私，吃拿卡要，让政府的公信力和执行力 大打折扣。要从根本上解决这些问题，就 必须深化行政体制改革，进一步转变政府 职能，加快建设服务型政府。转变政府职能，需要理

6、清政府与市 场、政府与社会的关系，使政府职能向提 供优质服务、创造良好发展环境、维护社 会公平正义转变。要通过对行政审批制度 的改革，最大限度地减少和规范审批事 项，为各类市场主体松绑，要大胆下放、 取消、合并有关审批项目，今后一般也不 再新设行政审批事项，坚决防止对微观经 济干预过多过细;大力实施商事登记制度 改革，放宽登记条件，简化登记程序。要深入推进政企分开、政资分开、政 事分开、政社分开，打破行政性藩篱和垄 断，让市场准入的门槛降下来，打破“玻 璃门”、“弹簧门”现象，让民间的资本和 技术活力充分涌流。要通过放权，减少审 批，降低就业创业门槛，改善就业创业环 境，激发全社会的创业积极性

7、，使政府管 理能够贴近基层、贴近企业、贴近市场、 贴近群众。事实证明，把该放的权力放到 位，既有利当前，也可惠及长远。转变政府职能，决不是简单一放了 之，政府的宏观管理、市场监管、社会管 理、公共服务职能不能弱化，而要强化。 对全市范围内特别是大都市区的国土资 源开发利用、规划、交通路建设、重大项 目建设等要加强统筹安排。（下转2版）来源下转2版本评论员市委四届三次全会审议通过了重庆 市人民政府职能转变和机构改革方案， 我市深化行政体制改革有了总规划o这次 行政休制改革，以职能转变为核心，以深 化行政审批制度改革为重要抓手和突破 口，大力简政放权，优化机构设置，严控 人员编制，提咼行政效能，建

8、设人民满意 的服务型政府，健全完善符合重庆实际的 科学规范、统一高效的直辖市行政体制, 为加快推进“科学发展、富民兴渝”和全 面建成小康社会提供有力保障。为人民服务是我们党的根本宗旨，行 政体制改革是推动上层建筑适应经济基 础的必然要求。当前各级政府管理和服务 水平与建设服务型政府的要求还有较大 差距，一些地方政府职能越位、缺位、错 位问题较突出，行政审批过多过滥。一些 部门之间职责交叉，权责不清，“九龙不 治水” 个别部门重审批、轻监管、轻服 务现象比较严重，一些机关工作人员服务 意识淡薄，门难进、脸难看、话难听，办 事成为“公章旅行”，费时耗力，推诿扯 皮。更有甚者，权力资源个人化，以权谋

9、 私，吃拿卡要，让政府的公信力和执行力 大打折扣。要从根本上解决这些问题，就 必须深化行政体制改革，进一步转变政府 职能，加快建设服务型政府。转变政府职能，需要理清政府与市 场、政府与社会的关系，使政府职能向提 供优质服务、创造良好发展环境、维护社 会公平正义转变。要通过对行政审批制度 的改革，最大限度地减少和规范审批事 项，为各类市场主休松绑，要大胆下放、 取消、合并有关审批项目，今后一般也不 再新设行政审批事项，坚决防止对微观经 济干预过多过细;大力实施商事登记制度 改革，放宽登记条件，简化登记程序。要深入推进政企分开、政资分开、政 事分开、政社分开，打破行政性藩篱和垄 断，让市场准入的门槛降下来，打破“玻 璃门”、“弹簧门”现象，让民间的资本和 技术活力充分涌流。要通过放权，减少审 批，降低就业创业门槛，改善就业创业环 境，激发全社会的创业积极性，使政府管 理能够贴近基层、贴近企业、贴近市场、 贴