汝南产业集聚区管理服务中心地下车库标示化建设工程项目

1、 汝南县产业集聚区管理服务中心地下车库标示化建设工程项目招标文件招标编号:RN2018-012 招 标 人：汝南县机关事务管理局代理机构：河南兴建建设管理有限公司日 期：2018年4月81 / 84目 录第一章 投标须知 .1招 标 公 告.1招标工作时间安排表.3投标人须知及前附表.4（一）总则.7（二）招标文件.10（三）投标报价说明.12（四）投标文件的编制.14（五）投标文件的提交.17（六）开标.19（七）评标与确定中标候选人.22（八）定标与合同的授予.24（九）服务与责任.26（十）其他.28第二章 合同条款.29第三章 评标办法.55第四章 投标文件（格式）.58第五章 工程质

2、量保修书.78第六章 图纸（另附）.80第1章 投 标 须 知汝南县产业集聚区管理服务中心地下车库标示化建设工程项目招标公告河南兴建建设管理有限公司受汝南县机关事务管理局的委托对汝南县产业集聚区管理服务中心地下车库标示化建设工程项目进行公开招标，欢迎符合招标要求有能力的国内企业参加投标。 1、项目概况招标编号: RN2018-012 资金来源：财政资金； 质量要求：合格施工工期：25日历天；招标范围：施工图纸及设计变更、招标文件等包含的全部施工内容；工程概况：地下车库标示化建设工程，共计425个停车位，建设工程分别是地面环氧地坪制作、柱裙制作、地脚线制作、停车位制作、限制器、警示反光护角、分割

3、线制作、指示线制作、减速带、车牌号识别系统等。2、资质要求：（1）投标企业具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（副本）（或有效的三证合一营业执照）；（2）投标企业具备电子与智能化工程专业承包贰级及以上资质且同时具有建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质，具有有效的安全生产许可证；（3）拟派项目经理具有建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格证书，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其它在建工程项目经理，并出具无在建工程承诺书；（4）企业注册所在地检察院出具的近三年内无行贿犯罪记录查询函（查询时间至公告发布之日起，查询对象包括法定代表人和拟派本项目的注册建造师）；（5

4、）本项目不接受联合体投标，不允许转包和分包。3、报名须知：3.1投标人须注册成为汝南县公共资源交易中心网站会员并取得CA密钥，凭CA密钥登录会员专区并按网上提示报名、下载招标文件及资料（详见）。3.2凡有意参加报名者，请于2018年4 月 26 日至2018年5 月3日的每日8时30分至11时30分和14时30分至17时30分（节假日除外）在汝南县公共资源交易中心网（）进行网上报名，报名成功后按要求下载招标文件。招标文件以汝南县公共资源交易中心网的电子招标文件为准，招标人及招标代理机构将不再提供纸质招标文件。投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。4、招标文件的获取4.1招标文件获

5、取时间：招标文件购买时间请已报名投标人登录汝南县公共资源交易中心系统会员专区，并时刻关注有关该项目文件发售信息；4.2招标文件获取方式：在汝南县公共资源交易中心门户网下载。5.投标文件的递交5.1投标文件递交截止时间及地点详见招标文件。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6、本公告发布范围：中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、汝南县公共资源交易网。7、报名联系事宜：招标人：汝南县机关事务管理局联系人：谢先生 联系电话：招标代理机构：河南兴建建设管理有限公司联系人：曹女士 联系电话：日期2018年 4 月 25 日招标工作时间安排表序号内 容时间（北

6、京时间）地 点1招标公告发布2018年 4 月 26 日至 2018年 5 月 3 日中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、汝南县公共资源交易网。2招标文件发售自招标文件发售之日起不少于5个工作日在汝南县公共资源交易中心网3现场勘察投标人自行踏勘投标企业自行到项目现场进行实地勘察，了解项目基本情况。 4图纸发放与招标文件同时发放在汝南县公共资源交易中心网5疑问提交自发售招标文件之日起5日内汝南县公共资源交易中心6疑问答复收到疑问申请后2个工作日内汝南县公共资源交易中心7投标文件提交截止时间2018年 5 月 15 日09时 00分汝南县公共资源交易中心五楼开标大厅8开标时间2

7、018年 5 月 15 日09时 00分汝南县公共资源交易中心五楼开标大厅9中标候选人公示公示时间3个工作日同招标公告发布同一媒体10定标中标候选人公示结束后15日内汝南县公共资源交易中心11中标通知书发放定标后15日内汝南县公共资源交易中心12签定施工承包合同中标通知书发放之日起30日内由双方具体约定投标人须知前附表项号编列内容1项目名称：汝南县产业集聚区管理服务中心地下车库标示化建设工程项目招标编号：RN2018-012招标人：汝南县机关事务管理局联系人：谢先生 联系电话：招标代理机构：河南兴建建设管理有限公司联系人：曹女士 联系电话：2建设地点：汝南县境内工程概况：地下车库标示化建设工程

8、，配套设备等招标范围：施工图纸及设计变更、招标文件等包含的全部施工内容招标控制价为：933700.12元质量等级：合格工期：25日历天承包方式：总承包（包工、包料、包工期、包质量、包安全），不允许转包和分包3投标答疑会：不举行答疑会4资金来源：财政资金； 5（1）投标企业具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（副本）（或有效的三证合一营业执照）；（2）投标企业具备电子与智能化工程专业承包贰级及以上资质且同时具有建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质，具有有效的安全生产许可证；（3）拟派项目经理具有建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格证书，具备有效的安全生产考核合格证书

9、，且未担任其它在建工程项目经理，并出具无在建工程承诺书；（4）企业注册所在地检察院出具的近三年内无行贿犯罪记录查询函（查询时间至公告发布之日起，查询对象包括法定代表人和拟派本项目的注册建造师）；（5）本项目不接受联合体投标，不允许转包和分包。6投标有效期：60日历天7投标保证金:壹万伍仟元。投标保证金的形式：转账支票或汇款，必须从投标人的基本账户转出递交投标保证金的汇入银行名称及帐号如下：开户名：汝南县农村信用合作联社营业部帐 号: 500093-0240 帐户：汝南县公共资源交易中心汇入地点：河南省汝南县投标保证金银行汇单上应注明本项目招标编号（RN2018-012）投标保证金的递交截止时间

10、为：2018年 5 月 14 日 17时 00 分（北京时间）；投标保证金有效期与投标有效期一致。 各投标人应注意银行转账的时间差及时交纳好投标保证金。（银行转账凭证）投标人应当按照招标文件要求提交投标保证金，否则其投标文件将予以拒绝。中标企业的投标保证金退还办法：合同签订后，凭合同以银行转账支票或汇款方式退还到中标单位基本账户。合同交由汝南县公共资源交易中心留存。招标代理服务费收费依据国家计委计价办20021980号文和发改办价格2003857号文计取，由中标人支付。未中标人的投标保证金，将于定标后5日内以银行转账支票或汇款方式退还到投标单位基本账户。8履约保证金数额：中标价的5%；提交时限

11、：签订合同前1日向招标人提交9投标人的替代方案：投标人提交的替代方案不予考虑10投标文件：壹份正本，肆份副本。11投标文件递交至：汝南县公共资源交易中心五楼开标大厅地址：汝南县西关大桥旁县人武部院内投标截止期： 2018年 5 月 15 日09时 00分（北京时间）前12开标日期：2018年 5 月 15 日09时 00分（北京时间）地点：汝南县公共资源交易中心五楼开标大厅。13投标人参加开标大会时须携带以下资料原件备查：法定代表人身份证或复印件加盖公章或法定代表人授权委托书及授权委托人身份证、投标保证金证明、营业执照(或三证合一)、资质等级证书或复印件加盖公章、安全生产许可证、注册建造师证书

12、和安全生产考核合格证；投标企业出具的建造师无在建项目承诺书；企业注册所在地检察院出具的无行贿犯罪档案查询函。以上证件开标时须出示原件，证件不全或不符合要求的或建造师与报名时的不一致的，其投标按无效标处理（有效变更的除外）。14各投标企业要诚信参与，不得串标、围标、假借资质投标或采取其它方式弄虚作假谋取中标。否则，由招标人没收其投标保证金。15质疑：质疑必须以书面形式并加盖单位公章及法定代表人或授权委托人签字后，在规定的时间内同时送达招标人、招标代理机构；投诉必须以书面形式并加盖单位公章及法定代表人或授权委托人签字后，在规定的时间内送达建设行政主管部门及纪检监察部门。任何投标人和利害关系人都有权

13、对建设违法违纪行为向监察机关进行举报和控告。监督电话：注：每个标段招标文件费500元，投标人下载招标文件时缴纳，否则视为报名无效。本招标文件由招标人和招标代理机构负责解释一、总 则1工程说明1.1 本招标工程招标人和招标代理机构见投标须知前附表第1项所述。1.2 本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法、河南省招标投标管理办法、汝南县建设工程招标投标管理办法等有关法律、法规和规章，通过公开招标方式择优选定承包人。1.3 工程概况：详见本须知前附表第2项。1.4 资金来源: 财政资金。1.5 招标要求 1.5.1 招标方式：公开招标。 1.5.2 招标范围：施工图纸及设计变更、招标文件包含的全

14、部内容。中标价在合同实施期内不得调整(调价因素按合同专用条款执行)。 1.5.3 承包方式：总承包（包工、包料、包工期、包质量、包安全），中标人必须承担总包施工责任，不得转包工程与分包。 1.5.4 本项目招标人愿意接受每个投标人为完成招标文件及施工图纸所述工程施工及其缺陷修复所提交的投标文件。 1.5.5 本项目要求工期见前附表第2项中所述。 1.5.6 本项目要求质量标准：见前附表。本项目要求工程一次性验收符合国家质量验收规范合格标准，若因中标人原因造成工程质量一次性验收达不到合格标准或不满足招标人的具体要求，中标人应无条件返修并承担由此给招标人造成的一切直接或间接损失。 1.5.7中标人

15、在投标文件中拟定的项目经理、技术负责人及其他项目部人员，在施工过程中不得随意更换。项目经理、技术负责人及其他项目部人员必须现场办公每周不少于5个工作日，在施工过程中不经招标人同意不得擅自离开工作岗位，若因故确需离开工作岗位则应向招标人提出报告，批准后方可。 1.5.8由中标人采购的主要材料或设备，购置前必须得到招标人和监理方的认可，购置的材料、设备在使用前须按规定检验，其规格、标准、质量须符合设计和规范要求并能满足工程需要。 1.5.9中标人应保证服从业主方的统筹调度，配合各责任主体职责范围内的工作。 1.5.10招标范围内未包括的工程，如招标人交由中标人施工，中标人应同意新增加的工程按投标报

16、价与预算价相同等的比率取费，设计变更及签证发生的费用亦按此取费。2对投标人的资格要求为使投标人在中标后具有签订合同的资格，投标人应提供合格的证据，证明其具有足够的能力来有效地履行合同，为此提交的投标文件应包括但不限于以下资料：2.1 投标人资质等级要求详见本须知前附表第5项。2.2 招标人将就本工程对所有投标人进行资格后审，资格后审审验的内容如下： 2.2.1企业法人营业执照； 2.2.2企业资质证书（或复印件加盖公章）； 2.2.3 有效的企业安全生产许可证； 2.2.4法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及委托人身份证（除封于投标文件内的以外，应单独随身携带一份）；2.2.5 注册建造师

17、证书和安全生产考核合格证及项目经理无在建工程承诺书等； 备注：上述证书开标时必须携带原件备查，否则，招标人将有权拒绝其投标文件。2.3 企业有下列行为之一的不得参与本项目投标,如有投标，其投标文件将被拒绝： 2.3.1在近一年内被住建部门列入“黑名单”的； 2.3.2在近一年内被住建部门通报有不良行为记录的； 2.3.3在近一年内有骗取中标行为或严重违约行为或重大工程质量问题的； 2.3.4招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； 2.3.5为本招标工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； 2.3.6为本招标工程的代建人或监理人的； 2.3.7为本招标工程提供招标代理服务

18、的； 2.3.8与本招标工程的代建人或监理人或招标代理机构同为一个法定代表人的； 2.3.9与本招标工程的代建人或监理人或招标代理机构相互控股或参股的； 2.3.10与本招标工程的代建人或监理人或招标代理机构相互任职或工作的； 2.3.11被责令停业的； 2.3.12被暂停或取消投标资格的； 2.3.13财产被接管或冻结的；3.投标人投标要求3.1 投标人必须对招标范围内的全部内容进行投标，只对其中部分内容进行投标者则其投标文件无效；3.2 投标人只能提交一套投标文件和一个不变的投标报价，如提交了一套以上投标文件或一个以上可变的投标报价的投标人将导致其参与本项目的投标文件无效。3.3 投标文件

19、须按招标文件中“投标文件格式”要求进行编制，否则视为无效投标。3.4 本项目不接受联合体投标。4.现场踏勘为保证工作的顺利按时完成，招标人不再统一组织现场考察，投标人自行踏勘现场。5、投标费用 5.1 投标人需支付招标文件等资料费：人民币500元，（下载招标文件时缴纳，售后不退）。 5.2 投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用。5.3 中标人应承担招标代理服务费,招标代理服务费收费依据国家计委计价办20021980号文和发改办价格2003857号文计取。二、 招 标 文 件6.招标文件的组成6.1 本项目的招标文件包括下列文件及按本须知前附表第3项发出的补遗书和其他有效函件以及投标

20、答疑会纪要（如有）。 6.2 招标文件包括下列内容： 第1章 投标须知 招标公告 招标工作时间安排表 投标人须知及前附表 第2章 合同条款 第3章 评标办法 第4章 投标文件（格式） 第5章 工程质量保修书 第6章 图纸（另附） 6.3 投标人应认真审阅招标文件中所有的投标须知、合同条件、规定格式、技术标准要求和图纸，检查招标文件是否完整，若有发现缺页或不全时，应于购买招标文件2日内向招标人和招标代理机构提出，以便补齐，逾期招标人和招标代理机构不负任何责任；否则，由此引起投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。实质性不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。7.招标文件的澄清与投

21、标答疑7.1 投标人若对招标文件有疑问或者要求澄清招标文件，应以书面(“书面”包括手写、打印、印刷，也包括电传和传真，本文件下同)形式，自发售招标文件之日起5日内按投标须知中的地址向招标人和招标代理机构提出。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或者是根据投标人的要求对招标文件做出的澄清，招标人和招标代理机构都将以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件发给所有购买招标文件的投标人(包括对要求澄清问题的说明，但不指明问题的来源)。投标人收到该澄清文件后，应按照招标人和招标代理机构要求的方式给予确认，该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。7.2 投标人所提供的联系电话和方式应使招标

22、人和招标代理机构能方便的与投标人取得联系，若由于该方面的原因使招标人和招标代理机构无法及时与投标人取得联系时，造成的后果由投标人自行负责。8招标文件的修正8.1 在投标截止期15日前，招标人和招标代理机构可以用补遗书的方式修改招标文件。8.2 据此发出的补遗书将构成招标文件的一部分，对招标人及投标人均起约束作用。该补遗书将以书面方式发给所有购买招标文件的投标人，投标人收到补遗书后应以书面方式通知招标人和招标代理机构或按照招标人和招标代理机构要求的方式，确认已收到每一份补遗书。8.3 为了给投标人合理的时间，使他们在编制投标文件时把补遗内容考虑进去，招标人可以酌情延长投标截止期。9招标文件的解释

23、9.1 本招标文件解释权归招标人和招标代理机构。9.2 投标人如发现招标文件有相互矛盾的地方或认为文意含糊不清时，应按照本须知第7条的有关规定向招标人和招标代理机构提出澄清要求；在招标文件和参考资料中招标人提供的资料和数据是招标人和招标代理机构现有的能为投标人利用的资料，招标人和招标代理机构对投标人由此而做出的推论和结论概不负责。9.3 投标人由于对招标文件的误解和忽略而发生的任何风险和责任，招标人和招标代理机构概不负责，投标人不得提出任何索赔要求。9.4 当招标公告、招标文件、补充或答疑文件（如有）内容相互矛盾时，以时间上最后发出的文件为准。9.5 投标人在收到招标人和招标代理机构的补充（答

24、疑）文件后，必须按照招标人和招标代理机构的相关要求给予确认。三、投标报价说明10、投标货币及报价10.1 本工程投标报价采用的币种为人民币。10.2 本工程投标报价包括招标文件所确定的招标范围内的全部内容，以及为完成上述内容所必需的临时工程、材料、劳务及机械所需的全部费用。10.3 投标人应按照本招标代理机构所提供的招标文件、图纸、投标答疑会纪要（如有）、补充通知等资料（如有），参考现行计价规定、根据市场变化并结合工程实际和企业自身情况，并充分考虑施工期间政策和价格风险，以及所有根据合同或其他原因应由投标人支付的税金和其他应缴纳的费用等进行填报投标价。 10.4 投标人应自行现场勘察，充分了解

25、工地位置、道路情况、用水用电、储存空间、装卸限制等具体详细情况，如建筑垃圾、垃圾坑、污水沟、破除各种路面、开挖及回填土方、障碍物、井、树木等任何其它足以影响承包价的都应考虑到报价中，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请，中标后不再签增，若在实际中发生则由中标人承担该风险。 10.5 除非招标单位通过修改招标文件予以更正。否则，投标人应在施工图纸和招标文件所要求的工程全部内容的基础上加上当地气候、水位及降水、地理现场各种不利因素和投标风险合理报价。10.6 投标人投标报价：投标人的投标报价应是在投标工期内完成本须知前附表第2项和合同条款上所列招标工程范围的全部。10.7 本招标工程

26、的施工地点为本须知前附表第2项所述，除非合同中另有规定，投标人在投标函中所报的价格均应包括完成该工程项目的直接工程费、措施费、间接费、利润、招标代理费、税金、设备费、不可预见费、本合同工程可能产生的所有风险、责任和义务及市场性波动因素、政策性调整因素等所涉及的相关费用。10.8 预算书封面须显示编制人和审核人，须有本公司造价员或造价师签字并加盖执业印章。11、报价依据11.1本工程施工图纸及设计变更；11.2 招标文件、答疑会纪要（如有）、变更通知（如有）等；11.3 执行的计价依据和政策：投标人应按本项目图纸及最新驻马店市工程造价信息发布价结合市场自主报价编制；11.4 人工费执行河南省建筑

27、工程标准定额站最新发布的文件规定；11.5 项目单位提供的其他有关资料；11.6 汝南县市场材料价格调查信息；11.7 其他11.7.1 特殊、贵重材料和设备的材料价差由投标人自行确定，计入投标报价。11.7.2 本工程风险费费率自定，本工程所包含的一切风险应落实在预算中。四、投标文件的编制12.投标文件的语言及度量衡单位12.1 与投标有关的所有文件均应使用简体中文。12.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。13.投标文件的组成 投标人应按照招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标人所递交的投标文件应包括（但不限于）下述文件内容：13

28、.1、投标文件由商务标部分、技术标部分等组成。一、商务标部分主要包括下列内容： 1、投标函； 2、投标函附录； 3、法定代表人身份证明； 4、法定代表人授权委托书（若有授权）； 5、投标保证金证明文件； 6、预算书；二、技术标部分主要包括下列内容： 施工组织设计1、施工方案与技术措施2、拟投入的主要物资计划3、工程投入的主要施工机械4、组织机构及人力资源配备计划5、质量管理体系与措施6、确保安全生产的技术措施7、确保文明施工的技术措施及环境保护体系8、确保工期的技术措施9、成本控制措施10、施工总进度网络图及总平面图14.投标和支付所使用的货币投标人应以人民币填报所有单价和价格，合同实施时亦以

29、人民币支付。15.投标有效期 15.1 投标文件应在本须知前附表第6项所规定的投标有效期内有效。15.2 如果出现特殊情况，招标人可要求投标人将投标有效期延长一段时间。这种要求和投标人的答复应以书面方式进行。投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延期的投标人，不需要也不允许修改他的投标文件，但需要将其投标保证金延长相同的时间；在延长期内，应满足本招标文件的全部规定。16.投标保证金 16.1 投标保证金的金额：见本须知前附表第7项所述。 16.2 投标保证金的形式：转账支票或汇款，必须从投标人的基本账户转出 16.3 投标保证金银行汇单上应注明本项目招标编号（RN2018-012）

30、16.4 投标保证金的递交截止时间见本须知前附表第7项，投标保证金有效期与投标有效期一致。 16.5 投标人应当按照招标文件要求提交投标保证金（银行转账凭证），否则其投标文件将予以拒绝。16.6各投标人应注意银行转帐的时间差及时交纳好投标保证金。16.7投标保证金必须以投标人的名称提交，否则拒收其投标文件。如果出现一个投标人替另外一个投标人交纳投标保证金的情况，则两个投标人的投标文件都按无效标处理。16.8 投标保证金退还：16.8.1中标企业的投标保证金退还办法：合同签订后，中标人将合同一份交由汝南县建设工程招投标中心留存。合同留存后，汝南县公共资源交易中心将以银行转帐支票或汇款方式退还到中

31、标单位基本账户。16.8.2未中标人的投标保证金，将于定标后5日内以银行转账支票或汇款方式退还到投标单位基本账户。16.9如有下列情况，将没收投标保证金： 16.9.1 投标人在投标有效期内撤回其投标文件的； 16.9.2 中标人未能在规定期限内提交所要求的履约担保的； 16.9.3 中标通知书发出之后中标人在规定的期限内无正当理由拒绝与招标人签订合同协议的； 16.9.4 投标人串通投标的、弄虚作假骗取中标的、对评标工作或招标人的合同授予决定施加干扰和影响的； 16.9.5 符合本招标文件规定或法律法规规定应没收投标保证金的。17.投标人提出的替代方案投标人所提交的投标文件应完全满足招标文件

32、(包括图纸和技术规范所表示的基本技术设计）的要求，除非投标人须知前附表第9项中允许提交替代方案，否则替代方案将不予考虑。18.投标文件的格式和签署18.1 投标人须编制由本须知第13条规定所要求的内容组成的投标文件正本一套，并按本须知前附表第10项要求的份数编制副本，并应在投标文件封面的右上角清楚的注明“正本”或“副本”。正本与副本如有不一致之处，则以正本为准。否则认定为不响应招标文件要求。18.2 投标文件的正本和全部副本，均应使用不能擦去的墨料或墨水打印书写。18.3 投标文件正本和全部副本的封面、投标函均应按照招标文件规定的格式和内容机打填写不许手写（签名除外），加盖投标人印章并经法定代

33、表人或授权委托人签字或盖章。18.4 投标文件正本封面必须由法定代表人或授权委托人签字并盖单位公章。授权委托人签署的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标函及投标函附录须有本公司造价员或造价师签字并加盖执业印章。18.5 除投标人对错误处需修改外，全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些增加或改动是根据招标人和招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由投标人加盖投标人印章或由投标文件签署人签字并加盖印章证明。 18.6 投标文件应编制目录，胶结装订成册，不得采用活页夹等其他装订方式。18.7投标文件正本和所有副本须按招标文件规定的格式

34、签字、盖章，否则其投标将按无效标处理。五、投标文件的提交19.投标文件的密封与标记 19.1 投标文件正本、副本应使用A4纸装订成一册，并注明“正本”、“副本”标记。投标人应将投标文件正本和全部副本分别密封在两个内层包封和一个外层包封中，并在内层包封上正确标明“正本”或“副本”。19.2 内层包封和外层包封上都应写明：(1) 招标人的名称；(2) 项目名称和招标编号；(3) 投标人的名称与地址且由法定代表人签字、盖章并加盖单位章，否则其投标文件将不予接收；(4) 在本须知前附表第12项所述开标日期和时间前不能启封的字样。19.3 如果外层包封上没有按上述规定密封和标记，招标人和招标代理机构将不

35、予接收及不承担其投标文件错放或提前开封的责任。由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。20投标文件的提交与投标截止期20.1 投标人应在本须知前附表第11项所规定的日期和截止时间前按规定的地址递交投标文件。20.2 投标人递交投标文件后，应在招标代理机构提供的投标人签到表上签字确认已递交投标文件，除按照招标文件的规定予以拒绝的投标文件外，招标人在投标截止时间前所接收的投标文件不予退还。当投标单位的投标文件按照招标文件的规定予以拒绝而退回时，投标单位代表应按照招标人和招标代理机构要求的方式给予确认。20.3 招标人和招标代理机构根据本须知第8条规定可以发出补遗书，并根据本须知第15

36、条规定酌情延长递交投标文件的截止期限。在上述情况下，招标人和招标代理机构与投标人在原投标截止期方面的全部权力和义务，将适用于延长后新的投标截止期。21投标文件出现下列情形之一的，招标人和招标代理机构将予以拒绝 21.1投标文件未密封的或密封和装订不符合招标文件要求的；21.2投标文件逾期送达的，招标人和招标代理机构在本须知前附表第11项规定的投标截止期以后收到的投标文件，将原封退还给投标人。21.3投标文件未送达指定地点的；21.4未按招标文件的规定提交投标保证金的或提交的投标保证金不符合要求的；21.5投标文件的修改与撤回不符合招标文件要求的；21.6符合本招标文件规定或法律法规规定其它废标

37、条件的。22投标文件的修改与撤回22.1 在本须知前附表第11项规定的投标截止期之前，投标人可以修改或撤回其已递交的投标文件，但必须以书面的形式通知招标人和招标代理机构。投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知，应由法定代表人（或授权委托人）签字。招标人和招标代理机构收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。22.2 投标人修改投标文件的内容为投标文件的组成部分，修改的投标文件应按本须知第18条和第19条的规定编制、密封、标记和递交，还要在内层和外层包封上标明“修改”字样。投标截止期之前对投标价格的修改应附有相应细目的单价和价格。22.3 在投标截止期后不能修改投标文件。22.4 在本须知前附表第

38、11项规定的投标截止期与原投标有效期或根据本须知第15条延长的投标有效期终止日之间，投标人不能撤回投标文件；否则，根据本须知第16条的规定，该投标人的投标保证金将被没收。 22.5 到投标截止期为止提交投标文件的投标人少于3个的，招标人将依法重新招标。6、 开标23.开标23.1 招标人和招标代理机构将于本须知前附表第12项规定的时间和地点开标，包括打开按本须知第22条递交的修改和或撤回通知书。投标人应当参加开标会议或委派代表参加开标会议，并积极配合开标、评标工作。23.2 首先打开标有“撤回”字样的包封并宣读其内容。按本须知第22条已提交了可接受的撤回通知书的投标文件将不予开封，并退还给投标

39、人。23.3 开标时招标人或招标代理机构将宣读投标人的名称、投标报价、工期、质量、是否提交了投标保证金以及投标文件的修改与撤回等招标人和招标代理机构认为适宜的内容。开标时未宣读和记录的投标报价在评标时将不予考虑。23.4 招标人和招标代理机构应做好开标记录，其中包括根据233条规定对出席开标会议的人员宣读的内容。23.5 根据本须知第2.3条、第21条和第26条规定予以拒绝的投标文件或者是根据本须知第22条规定撤回的投标文件，招标人和招标代理机构都将退回给投标企业，投标单位代表应将其投标文件领回并签字确认领回。24.开标会议程序（主持人按下列程序进行开标）24.1 主持人宣布开标会议开始；24

40、.2 介绍参加开标会议的单位和人员名单；24.3 公布在投标截止时间前递交的投标文件的数量；24.4 宣布开标纪律；24.5 开标会议暂时休会，转入评标会议，进行核验资质。24.6 开标会议复会，主持人宣布核验结果，经核验不合格的投标企业领回其投标文件。24.7 由投标企业代表检验投标文件的密封状况，并签字确认，经招标人、招标代理机构及有关监督部门人员认可后，启封投标文件； 24.8 开标、唱标，公布投标人名称、投标报价、质量、工期等其他内容，宣布招标控制价，招标代理机构将唱标内容记录在案，投标人代表在开标记录表上签字确认；24.9 投标人代表、招标人代表、监督部门人员等有关人员在开标记录表上

41、签字确认；24.10 开标会议再次休会，待评标会议结束后，主持人将宣布评审结果；24.11 开标会议复会，确定评标基准值；24.12 现场随机抽取数值，确定最低限价； 24.13 进行投标报价的比较，确定中标候选人。开标会议结束。25投标文件的澄清和投标人与招标人和招标代理机构的联系25.1 为了有助于投标文件的审查、评价和比较，根据需要，评标委员会可以个别地要求投标人就其投标文件中含义不明确的内容进行书面说明或澄清，并提供相关材料。说明或澄清的要求和投标人的答复均应采用书面形式，投标人的答复必须经法定代表人或被授权委托人签字、盖章并作为投标文件的组成部分，具有同等法律效力。有关澄清的要求，不

42、应寻求、提出或允许更改投标价格或投标文件的实质性内容。25.2 除本须知25.1条的规定以外，开标以后至授予合同，任何投标人均不得就与其投标文件有关的任何问题与招标人和招标代理机构发生联系。如果投标人希望提交给招标人和招标代理机构其它资料以引起招标人和招标代理机构的注意，则应以书面形式提交。 25.3 如果投标人试图对招标人和招标代理机构组织的评标过程或招标人的合同授予决定施加影响，则将导致该投标人的投标文件被拒绝。26.投标人注意事项26.1投标人参加开标大会时须携带以下资料的原件或有效证明原件备查：法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及授权委托人身份证、投标保证金证明、营业执照（或三证合

43、一）、资质等级证书或复印件加盖公章、安全生产许可证、注册建造师证书和安全生产考核合格证书；投标企业出具的建造师无在建项目承诺书，企业注册所在地检察院出具的无行贿犯罪档案查询函等。以上证件开标时须出示原件，证件不全或不符合要求的或建造师与报名时的不一致的，其投标按无效标处理（有效变更的除外）。26.2各投标企业要诚信参与本项目投标，不得串标、围标、假借资质投标或采取其它方式弄虚作假谋取中标。否则，由招标人没收其投标保证金。27.投标文件错误的改正27.1 评标委员会将对被确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算错误。改正计算错误的原则如下：(1)当用数字表示的数额与用文字表

44、示的数额不一致时，以文字为准；(2)当单价与工程数量的乘积与细目总价不一致时，通常以该行填报的单价为准。除非评标委员会认为单价有明显的小数点错位，此时应以填报的细目总价为准，并修改单价。27.2 评标委员会将按上述改正错误的原则调整投标文件的报价。在投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受改正后的报价，则其投标文件将被拒绝并且根据本须知第16.10.5款其投标保证金也将被没收。七、评标28、评标依据28.1 中华人民共和国招投标法、评标委员会和评标方法暂行规定（七部委12号令）、工程建设项目施工招标投标办法（七部委30号令）、河南省实施中华人民共和国招投标法办法、驻建20

45、0254号文关于<驻马店市房屋和市政基础设施工程施工招标评标定标规则>的通知、汝南县建设工程招投标管理办法等有关法律、法规文件。28.2 招标文件、补充（答疑）文件（如有）。28.3 有效的投标文件及评标委员会要求的澄清文件。29、评标原则依据中华人民共和国招标投标法和评标委员会和评标办法暂行规定的有关规定，评标应遵循下述原则：29.1 公平、公正、科学、择优、严格保密;29.2 质量好、信誉高、价格合理、工期适当、施工组织设计方案经济合理、技术可行；30、评标委员会30.1 评标工作由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由5人组成，招标人和相关监督部门人员在开标前从相关招标评标专

46、家库中随机抽取，与投标人有利害关系的专家不得进入评标委员会，评标委员会设主任委员一名，评标前由评委选出或推荐产生，评标委员会主任负责评标定标过程的组织和协调工作。 30.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4） 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。31、评标纪律31.1 评标委员会成员、评标现场监督人员（由招标人邀请有关部门人员参加）、招标人代表以及招标代理机构工作人员不得对外泄露投标文件的

47、评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况；不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；不得收受他人的财物或者其他好处。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。31.2 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作，如果投标人试图对评标委员会的评标工作施加干扰或影响，则导致其投标文件被拒绝。31.3 开标后，直到授予中标人合同止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料及有关授予合同的信息，

48、上述任何人员都不得向投标人或与该工程无关的人员泄露。31.4 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同过程中，投标人对招标人、招标代理机构和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。31.5 中标人确定后，招标人和招标代理机构不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。31.6 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”

49、没有规定的评审因素和标准进行评标。32.评标程序 32.1开标会议休会后，进入评标会议，由评标委员会开始评标，评标按下述程序进行：1、 主持人宣布评标会议开始；2、 宣布评标纪律要求；3、 根据评委抽取名单进行评委确认；4、 推选评委会主任，经推选由 担任评委会主任；五、开始评标，由评委会主任分配评标任务，安排评委对投标企业资质进行核验； 六、验证结束后，评委进入评标室，待唱标后，评标委员会先对各投标企业的投标文件进行符合性评审，符合性评审分为商务评审和技术评审；七、商务评审和技术评审结束后，向招标人出具书面评审结论； 八、评标会议结束，开标会议复会，主持人宣布评审结果； 九、确定评标基准值；

50、 十、抽取数值，确定最低限价，进行投标报价的比较，确定中标候选人。十一、开标、评标、定标会议结束。 32.2第一阶段：资格审查32.2.1资格评审的评审因素和标准如下：资格评审评审类别评审因素评审标准资格评审法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及授权委托人身份证符合招标文件的要求：一个投标人委托两个及以上代表的、无法定代表人出具的授权委托书的、授权委托书的内容和格式不符合招标文件要求的均不能通过资格评审。（授权委托书除封于投标文件内的以外，应单独随身携带一份。）营业执照具备有效的营业执照。安全生产许可证具备有效的安全生产许可证。资质等级具备有效的资质证书，且资质等级符合招标文件投标人须知前附

51、表第5项的要求。无行贿犯罪档案查询函企业注册所在地检察院出具的无行贿犯罪档案查询函建造师资格拟派项目经理应在本企业注册并具有建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格证书和安全生产考核证、投标企业出具的项目经理无在建项目承诺书。投标保证金递交情况是否按要求足额提交投标保证金。（银行转账凭证）32.2.2 在开标会议开始之后唱标之前，评标委员会将在相关监督部门的监督之下，查验按照本须知前附表第13项要求须查验的内容，经查验不合格的投标人，其投标文件将予以退回。32.2.3 对评标委员会的查验工作，各投标人要诚信参与、积极配合，如发现有恶意逃避行为，招标人和招标代理机构将建议相关主管部门将其列入“黑名单

52、”。 32.2.4 投标人代表、证件审验人员、招标人、监督部门参与查验的人员应在证件查验登记表上签字确认。32.3第二阶段：符合性审查 符合性审查分为商务评审和技术评审。 32.3.1 投标文件的商务评审 商务评审分为形式评审和响应性评审。商务评审的评审因素和标准如下：商务评审评审类别评审因素评审标准形式评审投标人名称投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致：投标人名称或者组织结构与投标报名时不一致且未提供有效证明的投标文件不能通过形式评审。投标函及投标函附录的签字盖章投标函、投标函附录未按照招标文件规定签字或盖章的、签字或盖章不符合招标文件要求的；投标函及投标函附录关键内容未按规定

53、的格式填写、内容不全或者关键字迹模糊、无法辨认的不能通过形式评审。投标文件格式投标文件格式符合招标文件中“投标文件格式”的要求：投标文件未按照招标文件规定的格式编制的、投标文件正本和所有副本的签字或盖章不符合招标文件要求的不能通过形式评审。投标报价投标报价唯一且合理有效，无正当理由不按照要求对投标报价进行确认、进行澄清、说明或者补正的不能通过形式评审。（不能超过招标控制价，否则视为未通过形式评审）响应性评审投标内容投标内容符合招标文件投标人须知前附表第2项要求。工期投标工期符合招标文件投标人须知前附表第2项要求：投标文件投标函中无投标工期的或者投标工期不符合招标文件要求的不能通过响应性评审。工程质量投标工程质量符合招标文件投标人须知前附表第2项要求：投标文件投标函中无投标质量标准的或者投标质量标准不符合招标文件要求的不能通过响应性评审。投标有效期投标有效期符合招标文件投标人须知前附表要求。权利和义务未提出与招标文件中的合同条款相悖的要求，如：重新划分风险，增加招标单位责任范围，减少投标人义务，提出不同的验收、计量方法和纠纷、事故处理办法，或对