地名普查的基本方法和注意事项

1、地名普查的基本方法和注意事项主要介绍两部分内容：一、地名普查的五大基础工作。二、普查工作中要注意的问题。第一部分：五大基础工作第一部分：五大基础工作地名普查五大基础工作：1.组建机构；2.制定制度；3.安排经费；4.组织方式；5.质量控制。一、普查机构普查机构包括：领导小组普查办普查员队伍（一）领导小组成立领导小组要注意以下几个方面成立领导小组要注意以下几个方面:1.在成员单位的选择问题上，尽可能地考虑周全。 县级要注意增加民族语言委员会、县志办等要需要承担具体任务和要参与具体工作的单位为成员单位。个别当时没有考虑到而后期工作中发现确实需要的单位，可以补发文件进行增补。2要细化职责分工，明确责

2、任。3建立联络员制度。（二）普查办普查办是普查工作的心脏和指挥部，承担着普查工作的普查办是普查工作的心脏和指挥部，承担着普查工作的组织协调、全程控制、业务培训、审核把关、检查验组织协调、全程控制、业务培训、审核把关、检查验收等职责。收等职责。1人员组成。2民政局内部要落实专职普查负责人。3配备适当数量的全日制工作人员。4成立专家组，负责技术指导和审核验收。（三）普查员队伍1建立横向到边、纵向到底的普查员网络。2普查员的要求：工作责任心强、熟悉业务、身体健康。3要处理好普查临聘工作人员的人事劳动关系。 注意做好风险的预防和应对措施。工伤保险。二、制定制度普查制度：普查实施方案、工作规程（工作手册

3、）、普查制度：普查实施方案、工作规程（工作手册）、其他管理制度。其他管理制度。 (一一)实施方案实施方案（二）工作规程（二）工作规程(工作手册工作手册)（三）普查工作、管理和激励等制度。（三）普查工作、管理和激励等制度。三、经费普查所需的经费，主要有以下方面：普查所需的经费，主要有以下方面：1普查领导小组和普查办的运行经费。普查领导小组和普查办的运行经费。2购置设备：手提和台式电脑、打印机、复印机、摄像购置设备：手提和台式电脑、打印机、复印机、摄像 机、照相机、公文柜等办公设备。外业调查设备机、照相机、公文柜等办公设备。外业调查设备GPSGPS等。等。3聘用人员、交通工具、外业调查补贴等。聘用

4、人员、交通工具、外业调查补贴等。4培训费。培训费。5测绘及数据库等技术服务经费。测绘及数据库等技术服务经费。6地名标志设置经费。地名标志设置经费。7补助乡镇的普查经费。补助乡镇的普查经费。8制作开发普查成果经费。制作开发普查成果经费。9评审经费。评审经费。10地名语音采集经费。地名语音采集经费。四、组织方式从全国、全区各地试点来看，地名普查的组织方式主要有3种方式:一是由政府组织实施;二是向技术单位购买服务;三是政府组织实施与购买服务相结合。政府组织与购买服务相结合是确保高效优质完成普查任务的有效手段。优点在以下几个方面：优点在以下几个方面：1. 1.政府统一组织的调查行为，可以较好地获政府统

5、一组织的调查行为，可以较好地获取地名的语言和文化信息。取地名的语言和文化信息。2. 2.购买专业单位的技术服务，可以弥补政府购买专业单位的技术服务，可以弥补政府部门专业技术上的不足。部门专业技术上的不足。3.3.技术服务企业存在许多薄弱环节，难以独技术服务企业存在许多薄弱环节，难以独立开展地名普查。立开展地名普查。五、质量控制（一）因才施教，搞好业务培训。（一）因才施教，搞好业务培训。（二）全面收集普查资料，最大范围确定普查目录。（二）全面收集普查资料，最大范围确定普查目录。（三）严把地名调查考证审核关。（三）严把地名调查考证审核关。（四）科学安排试点，提高工作效率。（四）科学安排试点，提高工

6、作效率。（五）选聘具备技术资质和保密资质的技术单位（五）选聘具备技术资质和保密资质的技术单位.（六）加强各个环节的督促检查。（六）加强各个环节的督促检查。第二部分：实施中的一些注意事项第二部分：实施中的一些注意事项（一）科学安排时间。（一）科学安排时间。1.1.自治区政府要求：自治区政府要求：20162016年年9 9月前完成普查并上报。月前完成普查并上报。2.2.各个环节的时间要统筹安排，力争科学合理。各个环节的时间要统筹安排，力争科学合理。收集资料建普查目录、地名调查考评和评审这两收集资料建普查目录、地名调查考评和评审这两个关键环节要安排足够时间，突出重点。个关键环节要安排足够时间，突出重

7、点。二、地名标志的设置方式二、地名标志的设置方式 有两种方式：一是由政府财政安排经费，按照国家标准进行设置。二是利用社会力量，以牌养牌。 采取公开招标确定地名标志牌广告特许经营权的单位，由获得广告经营权的广告公司负责按照标准规格要求设计、投资建设标志牌。标志广告牌设置完成后，由广告公司负责维护和管理，由民政局负责监督，双方明确管理、监督的权利义务，这种方式可以减轻财政负担，实现以牌养牌。这是沿海发达城市用得最多的办法。 我区南宁市、梧州市、防城港使用的是这一类办法。三、要做好普查全过程的纪录工作三、要做好普查全过程的纪录工作1.地名普查领导小组组成人员，地名普查办公室成员名单。2.地名普查工作

8、计划和具体实施方案。3.会议文件、领导讲话、纪要、座谈会记录等文字材料。4.培训方案、教材、课件等文字或电子材料。5.经费使用详细情况。6.保密制度与保密措施。7.搜集的各种地名相关史料。 8.普查工作图。9.设置地名标志时形成的各种资料。 10.地理实体命名、更名和地名用字读音审定等材料。 11.地名普查过程中形成的各种音像资料。12.地名普查检查验收报告。13.其他有关资料。四、高度重视涉密档案材料的保密工作四、高度重视涉密档案材料的保密工作1涉密资料、数据和信息要严格落实保密措施，实行专册登记、专柜存放、专人管理，严禁与公开资料混放混存。2装有地名数据库的计算机要专机专用，严禁接入互联网