公路养护工程财务管理问题的探讨

1、    公路养护工程财务管理问题的探讨    许萍【摘 要】我国的公路长度居世界前列。公路的建设有着周期长、规模大的特点，所以在后期的公路养护中，更是需要有效、彻底的办法，而公路养护中财务管理问题成为公路养护的重点，其作用也日益明显。特别是在后期公路的养护中，财务管理起到至关重要的作用，然而当下，在实际的财务管理中，仍然会有诸多的问题，本文就公路养护工程财务管理的问题进行探讨，望其能解决公路养护中的财务问题。【关键词】公路养护；公路建设；财务管理；问题解决一、前言随着国家对公路建设的不断投入和重视，国家对公路建设、养护工作逐渐合规化。从国家近几年对公路的

2、建设来看，无论从规模还是从国家的重视程度，公路的建设和养护工作都是较为突出的。都是比较常见的。当下，我国的公路网越来越复杂，等级越来越高，在公路建设及后期的养护过程中，财务职位的工作性质无可替代，然而，当下，在我国公路养护单位在进行公路养护过程中，出现了一系列的问题，比如资金不足、短缺、公路养护工作人员短缺、公路养护不彻底、不及时等。因此，在进行公路养护的同时，还要加强公路养护的财务管理工作，让整个养护过程顺利的进行。二、公路养护及财务管理的内容（一）公路养护的内容公路在建设完成后，必须有专门的负责人员进行养护，其主要工作内容是对建设完成的公路进行养护、维修。以此来保证公路在通車后，能够车辆正

3、常通行。进而避免在公路使用过程中出现公路质量的下降。在日常的公路养护中，有人工养护、机械养护。养护过程中，主要有路基养护、路面养护、通道隧道的养护、公路上的标志的养护。此种养护总结为养护位置。其次还有养护性质和养护方式。养护性质有日常养护、专项养护、大型养护。日常养护对于公路养护单位来说至关重要，其能对一些细小问题的预防维修其关键作用，此项工作需要专业人员根据路段的不同进行养护，并对每一段公路的负责人进行责任制，各负责人做好记录工作。只有做好此项工作，才能使后面的工作负担减轻。对于机械养护，则需要机械工具的科学实用，随着科学的不断发展，公路养护中使用到的机械设备越来越先进，对公路的养护也能更彻

4、底、有效，因此，需要养护人员能够熟练掌握新设备的使用，可以提前进行学习考核。待合格之后再现场操作。对于以上公路养护过程，都需要资金进行支持，而财务人员则需要提前做好预算以及财务的各类问题的解决措施。（二）财务管理的内容根据以上研究，资金的投入也是公路养护过程中的重要部分，此过程中，需要注重财务管理工作，财务管理不仅包含了财务的预算和支出，而且对于日常的开支的计划管理也起到至关重要的作用。有效的财务管理可以保证公路养护工作的顺利进行。公路建设和养护中，财务的有效管理能够保证每个阶段工作的顺利进行。也能保证建设、养护成本降到最低且效果达到最佳。因此，公路建设和养护过程中应该注重财务管理工作，使每一

5、阶段的工作能顺利有效的进行。三、公路养护工程财务管理存在的问题（一）财务人员基础工作有待提高公路养护工程科技化和管理化在发生着翻天覆地的变化，然而，财务人员的管理工作跟不上社会进步的步伐，有的财务人员已经从事公路养护工程事业多年，部分人员基本没有系统地学习公路养护工程基本建设资金管理办法、国有建设单位财务人员制度法规和制度，大都是边做边学习。这样往往存在一系列的问题。往往是边学边干。对专业的财务人员知识掌握不足，对实际情况中工程的开支、成本等不能完全掌握，所以，应该随时提高财务人员的专业知识积累，从基础工作中获得提升。（二）资金管理有漏洞财务，涉及到资金的流动和开支，需要有严谨计划和规定，而现

6、在的资金管理漏洞主要是1.仅凭借经验和感觉进行管理，没有科学的管理办法和合理的资金管理规定。2.对现金管理不严格，导致出现资金不足或者闲置的情况。3.由于没有良好科学的资金计划，导致资金周转出现困难，或资金回收困难。4缺乏大局意识，只关注现金流。5.内部没有良好的资金控制监督机制，没有健全的资金申请流程。6.内部财务管理信息化程度差。（三）管理机制设置不合理资金不仅需要财务人员的管控，还需要部门之间的相互监督，主要体现在，应该建立完善的资金使用流程，就日常使用的资金开销建立专门的流程制度，应该在一定的资金范围之内由分领导进行签字同意，对于大数据的资金，应该由高层领导批复。其次，对于资金使用之后

7、的报销，必须由资金使用人员提供有力的发票、收据等相关资料。对日常的开销，必须做好流水，并定期进行核查。（四）绩效考核机制落实不到位公路养护单位在进行绩效考核时，没有健全的管理机制，或者有管理机制，却没有按照规定执行，绩效考核直接关系到个人的利益，故相关规定在被执行时，往往存在睁一只眼闭一只眼的情况，将绩效考核的分数划的很高，导致每一位员工的绩效考核没有差异，没有形成考核激励的作用。四、加强公路养护工程财务管理的对策建议（一）夯实财务人员基础工作基础工作是作为一名财务人员的基本所在，所以，在科技快速发展的现在，财务人员要不断地进行夯实基础工作，比如，随时学新的技能，当然，企业应该使用具备专业资格

8、证书的员工充当财务人员，其次，财务人员需要不断进行自我充实，对于新的财务人员知识应该积极进行学习，对财务的管理技能不断的提升。将基础工作做到位，避免出现低级错误。（二）健全财务管理制度财务管理制度使资金科学利用和收益的保障，所以，健全的财务管理能保证单位资金的正常周转。比如，对要使用的资金提前进行规划，对固定资产和流动资产制定详细的卡片，定期将资金的使用，流动情况进行上报，根据自身的资金使用情况，做出资金的使用报告，让每一笔资金的流通都详细化，明确化。这样不仅有利于管理，且有利于对剩余资金的计划。（三）完善项目绩效评价和项目监督每个单位都应该具有健全的项目绩效评价和项目监督办法规定，比如，每一

9、个项目在进行中的绩效考核，要落到实处，不能形同虚设。项目在推进的过程中，应该有专门的奖罚体制，这样不仅可以保证项目的顺利推进，还可以保证资金的有效利用。公路保养的绩效应该规范化，建立统一的绩效体系。让每一项工作都有规可依。（四）深化成本管理成本是每一个单位关心的重点，所以，每一项工作在进行之前，或者每一个新的技术被应用时，应该考虑到成本的问题，对于需要投入的资金和后期收益进行詳细的规划。其次，尽量使用最科学最有效地的方式进行预算，使成本降到最低。在开始实施之前，尽量按照计划实施，按照计划对资金进行使用。这样，既能给单位带来足够的收益，也能使公路养护单位收益更大化。（五）细化工作责任公路的养护从

10、一定程度来说细节加多，包含的部分较多，因此，公路养护人员在进行日常的养护时需要随时进行记录，将工作细化。对于日常的工作内容：公路养护时间、养护地点、养护路段、养护位置等绘制表格，当然，此表格应该统一化，责任化。首先以便以管理，统计，其次，并不是每一个问题都会得到现场的解决，还需要专家制定解决方案和今后此类问题的解决措施的制定。对于公路养护人员各自负责的路段，责任化有利于管理、考核。以便对公路养护人员进行监督。再次，日常问题的统计有利于整个公路养护单位对同一类问题的统计和解决措施的制定。从而将问题细化、系统化，同时也为今后公路的建设作出应有的贡献。公路养护记录表格可以以以下表一为参考（一般由省公路统一印发）。在记录中如发现其他问题应当进行备注。五、结束语综上所述，要解决公路养护工程财务管理问题，首先要明确公路养护的内容和财务管理的内容。也应该认识到公路养护工程财务管理存在的财务人员基础工作不足、资金管理漏洞、管理机制设置不合理、绩效考核机制落实不到位的问题。其次，对于以上问题，做出夯实财务人员基础工作、健全财务管理制度、完善项目绩效评价和项目监督、深化成本管理