关于建设发展循环经济园区的思考与对策

1、    关于建设发展循环经济园区的思考与对策    陈兰摘要：随着我国经济的发展，生态文明建设地位和作用日益凸显。循环经济是以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济和社会效益，从而使经济系统与生态系统的物质循环过程相和谐，促进资源的永续利用。换句话说，循环经济是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济模式的根本变革。本文主要以无锡高新区综合保税区循环经济操作经历为例，提出建设发展循环经济园区的操作经验，和思考未来如何向更高质量发展。关键词：循环经济;园区;资源一、循环经济概念循环经济是指生产所需的资源通过回收、再生等方法再次获得使用价值，实

2、现循环利用，减少废弃物排放的经济生产模式。很多人用“3r”原则来衡量循环经济，也就是减量化（reduce）原则，要求用较少的原料和能源投入来达到既定的生产目的或消费目的，进而从经济活动的源头就注意节约资源和减少污染;再使用（reuse）原则，要求制造产品和包装容器能够以初始形式被反复使用;再循环（recycle）原则，要求生产出来的物品在完成使用功能后可以重新成为可利用的资源，而不是不可恢复的垃圾。传统经济概念是“资源产品废弃物”的单向直线过程，创造的财富越多，消耗的资源和产生的废弃物越多，对环境资源的负面影响也就越大。循环经济概念把循环经济门类分为5大类，分别为新能源、环保、传统产业循环升级

3、、新型节能材料和旅游、商贸等。在此基础上，形成独特的产业优势和独特的循环经济优势。二、发展循环经济的先进做法发展循环经济，创建节约型社会，是园区经济可持续发展和转型升级发展的现实要求。无锡高新区综合保税区作为高新区外向型经济的重要板块，近年来在推进产业转型升级、建设发展循环经济园区方面进行了一系列积极、富有成效的探索和实践。一是在项目引进环节，大力提倡低碳经济项目入区。根据市、区两级出台的相关管理意见，明确入区项目的投资强度要求，特别是环境保护和资源循环利用的投入占比;明确企业社会环境责任，要求企业积极实施iso14000及其以上标准，从源头上严把项目准入关，坚决杜绝资源消耗大、环境污染重的项

4、目。与此同时，按照“政府引导扶持、企业积极配合”的原则，积极推动园区产业结构向循环经济方向发展;鼓励新能源、新材料、环保等低碳产业在园区内加快发展;积极推动绿色物流业，拓展保税物流、检测维修、售后服务、研发设计等“零污染、零排放”新产业，严格控制不符合产业导向的项目入区。二是在资源消耗环节，大力提高资源循环利用效率。引导和促进企业实施清洁生产，循环利用能源。积极开展iso14000环境管理体系认证、环境标志产品和其他绿色认证工作，促进企业提高节能减排效率。比如，区内某韩资重点企业，建造了mbr废水处理系统工程，每年节约市政自来水约60万吨以上，节约水费约25万元。某日资、美资等公司也率先使用再

5、生水、部分工程排水循环再利用，一年可节约自来水约30万吨;为大功率风机配套变频器，每年可节约电35万度等等。同时，企业在生产经营过程中还会不断改进设备、工艺流程，提高循环技术利用水平，逐年实现“增产不增排”。三是在废弃物产生环节，大力开展资源综合利用。回收和循环利用各种废旧资源，保证企业“零污染、零排放”，真正做到绿色生产、循环生产、环保生产。区内企业所产生的工业、生活废弃物必须存放在指定地点和规定的容器内，其中有害有毒废弃物必须存放在专门容器内，并标好明显标识，由专业公司收集清运。对企业生产过程中产生的废液、固体废弃物要100%处理监毁，主要污染物的排放要100%达标。生活垃圾、建筑垃圾、包

6、装废弃物出区一些非危险废弃物也执行统一监管、统一回收。四是在社会消费环节，大力提倡绿色消费。综保区企业一直努力在厂房建设、工艺流程、生产环境等方面改造创新，有效达到节能减排的效果。在厂房建设方面，区内大部分企业在建设时就采用节能环保材料、节能卫生洁具，全方位节约能源，保护环境;在工艺流程、综保区鼓励区内企业优化环境建设，每家企业使用低耗能的节能灯、中央空调、压缩空气等，全方位创建低碳经济园区。三、园區发展循环经济的思考根据目前国内外循环经济理论发展的最新研究成果，经济社会发展实际及循环经济示范园区创建要求，可以从以下三个方面进一步提升理念，加强和改进循环经济园区的建设与发展：一是更新三个观念。

7、发展循环经济，不管是政府还是企业，都必须树立新经济观、新生产观和新消费观。所谓新经济观，就是要突破传统工业经济只有资本循环、劳动力循环，更要注重生产资源的良性循环，使经济系统更加平衡发展;新生产观，是企业要充分考虑自然生态系统的承载能力，尽可能地节约自然资源，不断提高自然资源的利用率，循环使用资源;新消费观，是指要走出传统工业经济“拼命生产、拼命消费”的误区，提倡在消费的同时考虑将废弃物资源化，建立循环生产和消费的观念。二是处理三层关系。从资源流动的组织层面，循环经济可以从企业、生产基地等经济实体内部的小循环，产业集中区域内企业之间、产业之间的中循环，包括生产、生活领域的整个社会的大循环三个层

8、面来展开：一是依靠科技进步，充分发挥企业的能动性和创造性，以提高资源能源的利用率、减少废物排放为主要目的，构建循环经济微观建设体系。二是以生态园区在一定地域范围内的推广和应用为主要形式，通过产业的合理组织，在产业的纵向、横向上建立企业间能流、物流的集成和资源的循环利用，重点在废物交换、资源综合利用，形成循环型产业集群。三是统筹城乡发展、统筹生产生活，通过建立城镇、城乡之间，人类社会与自然环境之间的循环经济圈，在整个社会内部建立生产与消费的物质能量大循环，建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济效益、社会效益和生态效益的最大化。三是实施三条路径。从资源利用的技术层面来看，循环经济的发展可以通过对

9、资源的高效利用、循环利用和无害化生产三条技术路径来实现。一是资源的高效利用。提升园区资源利用率主要体现在节能、节水、节材、节地和资源的综合利用等方面，凭借工业技术水平的提高来提升资源的利用率。二是资源的循环利用。园区的资源循环利用要以生产集中区为重点区域，以工业副产品、废弃物、余热余能、废水等资源为载体，加强不同产业之间建立纵向、横向产业链接，促进资源的循环利用、再生利用，建设再生水制造和供水网络工程，合理组织废水的串级使用，形成水资源的重复利用产业链。三是废弃物的无害化排放。积极推进固体垃圾减量工程，在全区范围内推广实施垃圾分类工作。在企业推广废弃物排放减量化和清洁生产技术，应用先进技术大力降低工业生产过程中的废气、废液和固体废弃物的产生量