基于新环保法框架下我国炭素企业的发展

1、    基于新环保法框架下我国炭素企业的发展    赵逢瑞摘要：炭素企业在发展的过程中，对于能源的消耗量比较大，在实际生产的过程中，也会排放大量的污染物。近年来，我国生态环境问题越来越突出，在新环保法的倡导之下，我国的炭素企业需要调整自己的生产经营方式，树立绿色环保理念。文章对新环保法框架下我国炭素企业的发展进行了研究。关键词：新环保法；炭素企业；问题；发展对策前言：炭素企业主要是生产和制造特种石墨、石墨电极等产品的企业，其生产工艺流程主要包括机加工、石墨化、成型、配料以及原料处理等生产工序。炭素企业在实际生产的过程中，会对环境产生很严重的影响，为了响应

2、新环保法的号召，炭素企业需要进行一定的改革。1炭素企业发展过程中比较突出的环保问题我国的炭素企业在不断发展的过程中，一直都属于“两高一资”型的企业，从目前我国炭素企业的污染排放量以及炭素企业的环保意识上来看，形势依然不容乐观，环保部门需要重点监控的炭素企业也在逐年的增加，因此，一定要高度重视起这些问题，通过对我国的一些炭素企业进行走访和调查，发现炭素企业在发展的过程中，相对比较突出的环保问题有以下几个方面：1.1小型炭素企业环保执行力欠佳中华人民共和国环境保护法中明确规定，在进行利用和开发规划，以及开展一些会对环境产生影响的项目的过程中，需要结合相应的法律文献，对环境影响进行评价，这一类的企业

3、在发展的过程中，都需要严格的执行这项环保制度。目前，我国的很多企业在发展的过程中，在进行项目新建和扩建时也都基本上能够按照法律执行该制度。但是，依然有很多的小型炭素企业没有很好的执行该环保制度，违法乱建的现象屡见不鲜，还有很多的企业由于行径恶劣，已经被相关的环保部门查处，并责令其改正自己的违法行为，暂停建设。但是，很多的企业依然拒不执行，敷衍了事，也对企业声誉造成了严重的影响。1.2污染物排放量大炭素企业在生产的过程中，其主要的污染物包括废水、废渣、粉尘、沥青烟、噪音等等。很多企业已经意识到这一问题的严重性，因此，進行了一系列的综合治理，并取得了很好的成效。但是，污染物的总排放量却依然比较大。

4、根据吉林省的环保监测数据显示，某辖区的炭素企业在2015年，生产废水的排放量达到了2890000t，cod的排放量达到了111t，悬浮物排放量达到了71t，石油类的污染物排放量达到了3.4t，具有危险性的废弃物排放量高达360t，一般的废弃物排放量达22200t。炭素企业在2014年的废水排放总量达340000t，悬浮物排放量达95t，石油类污染物排放量达3.7t，cod排放量高达128t，bod的总排放量达10.1t，危险类的污染物排放量达370t，一般废弃物的排放量为31000t。通过调查结果可以看出，我国的炭素企业在生产的过程中，污染物的排放量有逐年递增的趋势，形势不容乐观1。1.3污染

5、物排放不达标近年来，我国的很多炭素企业在发展的过程中，由于其生产的流程严重违背国家相关的环保法律而被进行行政处罚。例如，在2015年我国的焦作市环保局，就针对于目前的环保问题，下达了相关文件，并对其辖下的某一炭素企业进行了罚款处罚，罚款金额达6万元。我国其他的很多城市也相继对当地的炭素企业进行查处，包括废水超标率检查、危险废物检查、废气排放量检查、二氧化硫浓度检查等等几项内容，在检查的过程中，一旦发现违规企业，都会严格按照国家的相关法律进行惩处。1.4排污许可证制度不完善国家有权利根据法律，对企业的排污许可证进行管理。排污许可证的管理机构或单位，有权利依照排污许可证上的实际要求和规定，对企业排

6、放的污染物进行监督和控制。大多数的炭素企业都可以依照相关的规定获得排污许可证。但是，依然有部分炭素企业会通过不正当的行径来获得排污许可证，甚至还有很多企业在无证的基础下进行污染排放，严重扰乱了炭素企业的市场秩序。2新环保法框架下炭素企业的发展建议在新的环保法律中确立了公益诉讼、损失赔偿、环境评价、环境保护、资源循环利用等多项制度。而这些制度的建立，都与我国炭素企业发展具有着很密切的关联，在新环保法的框架之下，炭素企业也需要进行相应的改革2。2.1树立环保理念不管是实际的制度安排，还是新环保法的基本原则，总体上来说都是致力于环境保护，为广大人民群众的身体健康着想，同时，这也是社会经济稳定增长的必

7、然需求，应该引起社会和各炭素企业的重视和关注。企业需要树立正确的环保理念，各项工作流程都必须要完全的符合新环保法的实际要求。新的环保法律相对于原来的环保法律，在对违法企业处罚方面，执行力度明显有加大，包括限制生产、停业整顿、恢复原状等等。在新的环保法律中，取消了限期补办制度，如果企业在发展的过程中，出现了“未批先建”的情况，就要立即停止操作，甚至还要求其恢复原状，如果企业依然存有侥幸心理，继续开工，等到管理部门发现之后再进行补办，其相应的经济损失和法律风险也将不容小觑。2.2全员环保意识的培养在人们的意识常态中，环境保护工作应该是属于技术和环保部门的职责，因此，对于环保问题常常没有给予高度的关

8、注。很多炭素企业在发展的过程中，认为只要不出现大的问题就可以，环保观念不是很强。而这种观念的出现，在一定程度上也削弱了企业的市场竞争力。例如，我国的某些炭素企业在发展的过程中，由于企业内部员工的环保意识薄弱，未经同意私自关闭环保监测设施，最后导致企业倒逼现象的发生，通过这样类似的事件也可以看出，培养企业员工环保意识的重要性3。2.3加大资金投入力度要加强对节能减排技术的研究和开发，就需要加大资金的投入力度。碳素生产工艺本身就具有一定的特殊性，技术人员的工作水平又十分有限，再加上近年来我国的经济发展状况不佳等问题，对于炭素企业的发展都十分不利，因此，企业在今后发展的过程中，一般可以采用技术联盟，

9、联合开发等方式，并加大在这一方面的资金投入力度。2.4创新管理科学技术的不断发展，以及大数据时代的到来，都给原有的炭素企业管理带来了挑战，在这样的社会背景下，炭素企业的管理手段也要与时俱进，进行创新和改革。目前，我国炭素企业的管理制度、管理观念以及管理技术都难以满足现阶段的发展要求，创新管理势在必行。总结：我国的炭素企业在发展的过程中，消耗了大量的能源，也对环境造成了恶劣的影响，部分企业的环保意识依然比较薄弱，污染物不达标的现象更是屡见不鲜。在新环保法的框架下，炭素企业要想实现可持续发展，就需要树立正确的环保理念，创新技术和管理模式。参考文献：12016（第八届）中国铝用炭素年会暨首届产业上下游供需对接会j.中国金属通报，2016，07：1.2魏朝