江西省高安市稻谷生产与市场情况调查

1、江西省高安市稻谷生产和市场情况调查高安是一个传统的农业大市，农业生产基础雄厚，是 全国首批大型商品粮基地县之一。市域总面积2439平 方公里，总人口 80万人，其中农业人口 56万人，有耕 地102万亩。全市盛产粮、棉、油、果、桑、茶、猪、 牛、禽等，粮食生产以水稻为主。近年来，水稻播种面 积维持在140万亩左右，年产稻谷60万吨左右。为了 摸清目前稻谷生产及市场销售情况，8月10-20日我 们对高安市稻谷生产及市场进行了一次全面的调查。一、稻谷生产情况今年稻谷播种面积为142. 3万亩（其中：早稻为6 6. 8万亩，中稻为5万亩，二晚为70. 5万亩）比去年 减少1. 5万亩。今年稻谷生产量

2、是：初步测算，早稻平均单产为4 35公斤，总产达29. 05万吨,比去年总产增0. 34万吨, 增产1. 18%。中稻受害面积较大，单产可能比去年要低, 只有通过加强田管理使损失降到最低限度。二晚水源条 件好，栽得早的长势好，水源条件差，栽得晚的长势差。今年高安市早稻生产可说是风调雨顺，遭受洪水 灾害并不严重。在水稻抽穗扬花阶段气候适宜，因而结 实率高，通过测产，其结实率高达90%以上，空壳率少, 故产量高。中稻因干旱影响，对水稻生产带来不利，据 最近旱情调查，中稻受灾面积累计达3万亩左右，成灾 面积达1.3万亩。预计将损失稻谷2080吨。二晚受灾 面积达29万亩，成灾面积11万亩，绝收面积约

3、为1.1 7万亩，预计将损失稻谷17600吨，经济损失2992万二、农民种粮的成本及收益情况（一）、农业生产资料投入情况今年以来随着惠农政策的落实，以及粮食价格的节节攀升，极大地刺激了农民发展种植业生产的积极性, 农业投入加大。据对70户农户抽样调查，今年上半年，高安市农民用于农业生产投入的费用人均484. 12元，比上年同期增加53. 08元，增长12. 31%o其中：购买化肥人均145.63公斤，比上年增加7. 95公斤，增长5. 77%,购买化肥支出人均250. 69元,比去年同期增加16. 23元, 增长6. 92%；购买农药人均支出108. 55元，比上年同期增加22. 16元，增长

4、25.65%；购买农用薄膜人均支 出7.35元,同比增加1. 21元，增长19. 79%；购买农 业用种籽人均支出87. 67元，同比增加11. 14元，增长 14.55%o从调查情况看，今年农资价格同去年相比，处于 稳中有升的态势，全市8月份化肥价格情况如下：复合 肥平均价1830元/吨，与去年同期1750元/吨相比，上 涨4.57%,钾肥平均价2140元/吨,与去年2040元/吨 同比，上涨4. 9%,尿素平均价1560元/吨，与去年17 00元/吨同比，下降了 8. 3%。农药价格与去年同比基本 持平。农民费用增长主要是量的增长。（二）、土地转包中流转费用变动情况高安市人多地少，人均耕地

5、不足1.3亩，目前土 地多由农户自己耕作，有少量农户以口头协议形式把土 地短期转包给其他农户，较大面积的土地转包很少，全 市仅有新街、八景、黄沙三镇共有600亩左右土地实行 流转。1、新街镇西港村委会溪背自然村100多亩水田以 110元/亩的租金进行流转，每年年初签合同租赁。2、八景镇西南岭村委会400多亩十地流转，租赁 期50年，每亩租赁费50年共计200元。3、黄沙镇企业办80亩土地流转，80亩土地年租 金5780元。（三）、农民种粮用工工价变动情况2006年高安市粮食种植用工工价为18. 6元/日，2 007年为21.3元/日，上涨2.7元/日，增长14.5%。2 006年种粮大户农忙季

6、节雇工工价为40元/日，2007年为50元/日，上涨10元/日，增长25%。三、当前早灿稻收购情况及稻谷价格水平和趋势 今年高安市夏粮上市已经一个多月了，往年这个时候正是收购高峰期，2005年已入库9002万公斤（其 中个私企业360万公斤），2006年已入库粮食13182 万公斤（其中个私企业2028万公斤），而今年仅入库5032万公斤（其中个私企业2170万公斤）。但另一方面，收购价格一路飕升，从收购初期的75元/百斤上升 到目前84元/百斤左右。尽管我们适时推出了“二次结 算”、奖励售粮大户、上门收购等措施，但效果并不明 显。之所以出现“价高量少”的收购现象，究其原因主 要有：1、这是价

7、格规律在粮食市场的必然反映。今年以 来，大部分物价有不同程度的上涨，受猪肉、食用油等 价格大幅上涨的影响，夏粮中首先上市的优质稻，就出 现高开高走，价格在84-93元之间，与去年普通稻价格 相比高出15元以上，而正常年份优质稻与普通稻的价 差在5-10元,它为普通稻价格上涨预留了很大的空间。2、收购市场竞争激烈。优质早稻的推广和种植面 积的扩大，使常规早稻产量相对减少，但各收购主体的 收购积极性明显高于去年，广东、福建、浙江等主销区 的经营企业，纷纷到产区实行委托收购，其至搞购、力口、销一条龙经营，加剧了对粮源的争夺。3、农民惜售心理强烈。一是受旱情影响。高安今年遭遇几十年来最严重干旱，一些乡

8、镇的部分农田无法 栽插二晚，因旱情难有大的改善，有些已栽插的农田有 绝收的可能，晚稻生产形势严峻，这是农民目前不愿大 量出售早稻的主要原因之一。二是农民市场意识增强。 近两年早稻收购从上市开始，越到后面价格越高，出现 了早卖粮多吃亏的情况，今年农民总结经验，收购前期 不急于卖粮。三是农民有“卖跌不卖涨”的传统售粮心 理。四是越来越多的农民进城打工，种粮不是农民唯一 的职业，售粮也不是农民唯一的收入渠道，过去只有卖 了早稻给子女交学费或用于晚稻生产开支的情况大为 改善。五是有最低收购价政策做支撑，农民不用担心后 期粮价跌得太凶，持粮待价无后顾之忧。六是早稻生产 成本上涨使农民期盼粮价更高一些时再

9、卖。今年的粮食收购价格从收购初期的75元/百斤，经过一个月多一点的时间，就攀升至目前的83元/百斤（还有“二次结算”的承诺），个体、私营业主的收购 价略高，在84-85元/百斤左右。此次粮价上涨速度快, 幅度大，原因是多方面的。但我们认为目前粮食收购价 格已接近顶峰，再上涨的空间很小，粮价趋稳是可以期 待的。理由是：1、粮食是百姓的重要生活必需品，如果价格再涨, 会挑战百姓的经济承受能力，造成很大的心理恐慌。2、粮食作为其它食品的基础原料，如果价格再涨, 必然带动新一轮的物价全面上涨,将不利于整个国民经 济的发展。3、国家有一定的粮食储备，在非常情况下，将充分发挥其调控市场的作用。党的惠农政策

10、为广大粮农带来了一些实实在在的好处。农民从内心极为感激。但是由于农资服务体系不 健全、监督力度不大，农资价格不断上涨（包括化肥、 种子、农药、农膜等）造成生产成本投资过大，粮农得 到的粮食直补经费还不够支付农资物价上涨经费，农民 实际得到的收入仍然不多，这就严重的影响了农民种粮 的积极性。其次是粮食的比较效益低。女口：早稻以亩生 产稻谷450公斤计算，以每公斤价14元计算，折币630元，减去各种农业费用亩需300元（包括机耕、机收、化肥、农药等），实际亩纯收入只有330元，若种 田水平差的还达不到这个水平。农民形象的说：“种田 辛苦半年还赚不到300元钱，还不如外出打工赚钱划得五、政策、措施建

11、议（一）对完善现行粮食生产扶持政策，进一步调 动农民种粮积极性的措施建议1、为进一步调动农民种粮的积极性，国家对目前 粮食直补工作仍然要大力扶持，不能放松，同时，市、 乡两级政府要加强对粮食直补工作的领导和政策宣传, 使各项粮食直补政策落到实处。2、要加快土地流转进程，使土地向种田能手集中, 粮食直补逐渐向种粮大户倾斜，推进粮食生产产业化, 提高种粮效益。3、将现行粮食直补款计算依据由水田数量改为实 际出售粮食的数量，鼓励农民多种粮多卖粮。4、国家应根据物价水平和市场行情适度提高粮食 最低收购价水平，即提高种粮与其它行业的比较效益, 提高农民种粮积极性，增加粮食产量。5、建设增加省级储备，建立

12、地市、县级储备，确 保国家粮食安全，保持粮价的稳定。6、针对农民口粮田出现的季节性抛荒现象，国家 应在出台补助政策的基础上，尽快出台相应的“杜绝抛 荒、鼓励种粮”的相关政策。7、农业、粮食、金融等涉农职能部门必须在粮农 自愿和平等互利的基础上加大良种、生产资金、技术指 导、新技术推广力度，为粮农做好生产服务。8、政策应在粮食最低保护价的基础上，大力发展 “订单粮食”生产模式，让粮农吃下定心丸。（二）、加强价格和质量管理，完善农资服务体 系的措施建议1、国家要从源头上抓好农资质量监管力度，对农 资价格作适当限定，不能放任自由，任意抬高物价，否 则导致农民增产不增收。2、各级政府要提高认识，统一思想，把建设村级 农资综合服务站，完善农资服务网络，加强农资市场管 理，作为落实中央各项惠农政策的重要措施，切实抓紧 抓好。3、建立完善的连锁配送制度，积极组织、引导、 联合农资经营者实行集中采购，建立新的冬储体系，切 实降低流通成本，平抑农资价格，杜绝假冒伪劣，为农 民提供更优质