2022年工程造价司法鉴定中的问题与对策

1、工程造价司法鉴定中的问题与计策【摘要】：随着我国现代化建设纵深进展，建筑工程已成为国内投资额庞大、从业人员最多的行业，承发包双方因工程造价纠纷引起的仲裁及民事诉讼案件逐年增加，由此产生的工程造价司法鉴定也随之增多；如何科学、客观、公平、合法地进行工程造价司法鉴定，为仲裁庭或法院审理案件供应技术参考和重要依据，尤为重要；笔者通过详细案例分析了司法鉴定过程中可以采纳的一些有用方法，以供借鉴；【关键词】：工程造价；争议；司法鉴定；建筑工程本身复杂多变，显现质量事故或问题带来的社会和经济影响越来越大；随着市场经济的不断完善，法制意识日益增强，工程造价司法鉴定也随之增多；建筑工程司法鉴定工作越来越受到治

2、理部门、司法界和中介机构的重视；在实际工作中，法院和仲裁委一般托付专业的工程造价询问机构，对诉讼或仲裁中所涉及的造价专业性问题进行鉴别和判定，并供应鉴定看法；那么如何科学、客观、公平、合法地进行工程造价司法鉴定，为仲裁庭或法院审理案件供应技术参考和重要依据，尤为重要；笔者结合自己多年的工作体会及做过的司法鉴定案例谈些体会；一、案例背景中建某局与某建筑公司于 2021 年 05 月 15 日签订了建设工程总分包协议书，工程内容包括土建及安装工程，合同价款为2.3 亿元，双方商定合同价款为暂定价款，工程量按实计算，合同商定了计价依据及计价方式；资料说明建筑公司履行合同，完成工程价款3.1 亿元，中

3、建某局只付给 1.9 亿元，尚欠 1.2 亿元；笔者所在工程造价询问机构接受人民法院托付，对已完工程结算造价进行鉴定；二、争议焦点因本工程为特别项目，截至鉴定时工程仍未完工，存在主要争议如下: 1材料价格如何调整？2. 本工程如何取费？3. 甲供材是否应当让利？4. 拖欠工程进度款的利息如何计取？5. 规费费率如何计取？6. 冬施费及降效费如何计取？7. 税金税率如何计取？8. 人工费如何调整？ 等等三、分析问题1. 本工程 42.5 级水泥当地信息价 2021 年 5 月-2021 年 5 月在 490 元/ 吨-630 元/ 吨之间，中建某局供应的货单水泥价格是540 元/ 吨，低于当地信

4、息价，因此应按价格540 元/ 吨水泥价格计入；砂石按合同价计入；钢材按双方实际购买确认价格；2. 本工程项目特别，中建某局认为本工程应当按二类工程取费，某建筑公司认为应当按一类工程取费；经仔细分析讨论费用定额并询问工程所在地造价治理部门，本工程按二类工程取费；此取费得到了双方当事人的认可；3. 按施工合同商定某建筑公司按结算总造价让利5%；但建筑公司认为本工程情形特别，合同签订时的让利承诺是基于本工程全部实施而作出的，而工程实际未全部施工，预期利润未达到，因此要求甲供材不让利；按合同及相关规定，合同中关于本工程让利商定清 楚，并无终止合同让利基数调整的商定，因此，应将甲供材纳入让利基数；4.

5、 建筑公司要求中建某局支付拖欠工程进度款的利息，依据最高人民法院关于审理工程施工合同纠纷案件适用法律问题的说明的规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有商定 的，按商定处理；如无商定的，就按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息执行，因此本工程拖欠工程款的利息的计息时间应从应对款之日起至实际付款之日止，利率按该期中国人民银行发布的同期同类贷款利率执行；5. 合同商定第 6 条规费依据不含造价的 4.57%计取； 2021 年地方政府和有关权力部门计价依据规定：规费费率是不答应调整的，因此，按5.57%计取；6. 关于冬季施工费中措施费因棉被保温、搅拌砼烧热水使用木材很多据，未计入造价，看护费是

6、将项目分为七个看护范畴在看护期按180 元/ 天计入造价；降效费只运算 2021 年、2021 年两年冬季停工前施工的项目、其次年复工后虽然在冬季施工但无项目资料无法运算降效费；7. 由于工程所在地是牙克石市属于城市行政配套所以税金按城市税率3.48 计取；8. 人工调增：当地住房和城乡建设厅文件关于调整地区建设工程定额人工工资单价的通 知调增 30执行日期从 2021 年 4 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日后，虽然地区住房和城乡建设厅文件已发布调整系数，但由于2021 年工程量完成形象进度核验表只有双方签证的2021年 5 月 25 日、6 月 25 日、7 月 25 日三个

7、月的进度表不能完全反应工程节点的工作量，因此未将人工费调增改为建筑56、装饰 69；四、案例启示当事人供应的全部材料都必需由法院转交给鉴定人，鉴定人不能直接接受当事人供应的 材料；主要依据材料鉴定人拿不准时要准时与法官沟通；鉴定材料的有效性由法院定，鉴定 人不能越权；鉴定要遵守从约、从新原就，遵守当事人意愿，鉴定时不能以规范规定不符合 来转变商定，新的商定可以推翻原有商定；鉴定工作时仍应当留意：鉴定资料要区分其法律效率，一类是证据：要经过法庭质证的，可以作为鉴定依据写进鉴定报告中；另一类是参 考材料，是鉴定时作参考的，没有经过质证或双方有争议，不能作为依据写进鉴定报告中；由于工程造价司法鉴定的复杂程度，作为造价鉴定人员不仅要有丰富的造价工作体会， 仍应具备其它多方面的学问，同时要有较好