外商对华投资发展历程和在华四大经济区域投资差异研究

1、外商对华投资发展历程和在华四大经济区域投资差异研究摘要基于19922011年外商在华投资数据，阐 述在华投资经历的四个阶段，从我国东部、中部、西部和东 北四大经济区域看，各区域在外商投资企业数量和外商投资 总额上存在着巨大差异，区域投资严重失衡。这主要是由于 政策战略导向作用、区位差异和投资回报率存在差距造成 的。提出加强人力资源队伍建设，充分利用区域资源优势吸 引外资，不断完善引资政策等对策建议。关键词外商投资；经济区域；区位优势中图分类号f83248文献标识码a文章编号2095-3283 (2013) 09-0055-03作者简介王帅(1989-),男，汉族，河南人，硕士研 究生，研究方向

2、：国际贸易。一、外商对华投资发展历程(一) 第一阶段(19921996 年)。19921996 年,外 商投资总额由1992年的168482亿美元增长到1996年673372 亿美元，增长了 3倍。外商在华投资企业登记数大幅度增加, 从1992年的84371户增加到1996年的239763户，增长18 倍。：l992年，邓小平在市场经济姓“资”姓“社”问题上一 锤定音，不但解放了思想、加速了中国的对外开放步伐，也 加速了对内开放、对民企开放的步伐。在这一期间，各类外 资企业在我国相继设立，特别是1993年，年末新注册外资 企业83136家，几乎和1992年以前累计注册外资企业的数 量持平。（二

3、）第二阶段（19972001 年）。19972001 年我国 外商投资总额由1997年的723091亿美元增长到2001年的 810142亿美元，增长了 2148%,在这一阶段外商投资总额相 对第一阶段增幅放缓。外资企业的注册数量由1996年的 239763家减少到1997年的234975家，到2001年减至201653 家，减少了 1589%o主要是由于1997年爆发的亚洲金融危机, 各投资国回笼资金，导致在华投资企业数量下降。随着危机 的减缓和各国政府各项救济措施奏效，在华投资外资企业数 量减少势头有所缓和。（三）第三阶段（20022008年）o 2001年中国加入wto, 为实现加入世贸

4、组织的承诺，中国相继开放各种市场，积极 吸引外资企业在华投资。外商投资总额快速增长，2002年外 商投资总额累计907409亿美元，外资企业数量从2002年的 207378家增加到2008年的434701家，增长率10962%。外商投资总额快速增长，由2002年的907409亿美元增 长到2011年的2775567亿美元，增加2倍多，（四）第四阶段（2009年至今）。2008年国际金融危机 爆发，世界各国把目光都投向中国。在这期间，2009年外商 投资总额达9454亿美元，这一阶段外商投资总额增速相对 于20022007年放缓，但仍高于19912001年。除了 2009 年末注册企业比2008

5、年减少了 692家，其他年份外资企业 数量都在增加，说明中国吸引外资受到了国际金融危机的影 响，但是和世界其他国家相比影响程度较小。根据商务部统计，2012年全国新批设立外商投资企业 24925家，同比下降1006%；实际使用外资金额111716亿美 元，同比下降37%。其中，亚洲十国/地区对华投资新设立企 业19890家，同比下降1082%,实际投入外资金额95737亿 美元，同比下降476%。美国对华投资新设立企业1374家， 同比下降822%,实际投入外资金额313亿美元，同比增长 45%。欧盟27国对华投资新设立企业1698家，同比下降258%, 实际投入外资金额6107亿美元，同比下

6、降38%。其中，外资 主要投向租赁和商务服务业，金融业，批发和零售业，采矿 业及交通运输、仓储和邮政业投入。从表1可以看到，2011年文化、体育和娱乐业比1997 年增长近76倍，其次是批发、零售业、住宿和餐饮业，房 地产业，农、林、牧、渔业。而在采矿业，建筑业和卫生、 社会保障和社会福利业则出现了负增长。二、外商在我国四大经济区域的投资情况据统计，全国外资企业注册数量由1992年的84371户 增长到2011年的446265户，同全国外资企业注册数量发生 同步变化的是东部地区，东部外资企业数量由1992年的 66128户增长到2011年的340265户，增长4倍多，全国外 资企业注册增长约4

7、3倍，两者几乎持平。而在中部、西部 和东北地区的外资企业注册数量分别由1992年的6428户、 6160户和5656户增长到2011年的39336户、38747户和 27917户，分别增长了 51204%、529%和39358%,中部和西部 地区的外资企业注册数量年均增幅均大于全国和东部，但是 东北的外资企业注册数量年均增幅略小于全国和东部地区。以上分析只是简单从外资企业注册数量方面来考察外 资企业在我国四大经济区域的分布状况，还应考虑外资企业 的大小以及投资额度的大小，图2是19922011年外商投 资总额的注册登记情况。数据来源：根据中国统计年鉴（19932012年）整 理得出从图3中，看

8、到三条趋势线，分别是全国、东部和中部 地区的趋势线。这和图2中外商注册数量的变化趋势大致相 同。但是在增速方面的差异较大，1992年的外商投资总额是 168482亿美元，2011年外商投资总额较1992年增长了 15 倍多，东部地区外商投资总额由1992年的133058亿美元增 长到2011年的2097784亿美元，也增长了近15倍，然而在 中部、西部和东北地区，外商投资总额分别由1992年的12089 亿美元、12296亿美元和11039亿美元增长到2011年的243070亿美元、224549亿美元和210163亿美元，仅分别为19、17 和 18 倍。东部、中部、西部和东北地区在外商投资企

9、业数量和外 商投资总额上存在着巨大的差异，外商在我国四大经济区域 投资严重失衡。 三、外商在我国四大经济区域投资 差异的原因分析（一）战略和政策导向作用的结果改革开放后初期我国实施重点开放沿海地区，逐步向内地开放的经济发展战略。强调效率、市场机制和相对优势的 对外开放，20世纪80年代初继4个经济特区正式批准后, 又开放沿海港口城市和沿海经济开放区，这种沿海倾斜型对外开放政策对特区和沿海其他地区开展外贸易、吸引外资发挥了重要作用。而我国的中部、西 部和东北三个经济区并没有得到相应的政策倾斜。1992年以 后，逐步形成全方位的对外开放格局。相继开放沿边口岸城 市、内陆边境城市和内陆省会城市。19

10、99年实施西部大开发 战略，由于地区开放政策不同造成各地区对外开放时序的差 异。加上不同的经济、历史发展基础及环境背景值更导致各 地区对外开放程度的差异。这是导致外商在中国四大经济区 域投资差异的主要原因。（二）区域经济差异是重要的影响因素我国幅员辽阔，地区间自然条件迥异，决定了不同地区 发展存在“先天性”差异。东部以平原为主，气候宜人，土 壤肥沃，交通便利，占据先天发展优势，东部沿海城市和港 澳台距离较近，和东南亚国家交往频繁，能够较快接受外界 信息及分享经济发展成果，接近港口和对外联系的便捷运输 条件。我国在吸引利用外商直接投资的初期，主要是发展外 向型的直接投资，在这种政策的指引下，投资

11、者的理性选择 是在有利于对外经济贸易的地区进行投资。中部、西部及东 北地区交通相对闭塞，交通运输条件与东部地区存在巨大差 距。如西部多为山地丘陵和戈壁沙漠，与外界的信息交流及 贸易往来受到限制，经济社会发展不利因素多，外商直接投 资在注重一般性规律的前提下，导致了我国在地区分布上吸 引外资的差异状况。（三）投资回报率存在差距东部地区产业链条完整，吸引的投资企业基本包含有一 个行业的上、中、下游企业，其投资效率相对较高。其他三 个地区投资企业关联性较小，产业链很短，投资效率这也是 造成地区之间引资差异的一个明显因素。四、优化外商在我国四大经济区域投资布局的对策建议（一）加强人力资源队伍建设若想改

12、变现在外商在华四大经济区域投资不均衡的现 状，首先要制定人才吸引措施，实现人才的跨区域流动。使 东部的高精尖人才向中部、西部和东北转移，同时加大吸引 国际上的先进技术和高级人才的扶持力度。在此基础上，推 动本地区的经济发展，形成独特的区域经济特色，吸引外商 到中部、西部和东北投资。我国中部、西部和东北地区在积 极吸引外来人才基础上，也要加大对当地人才培养力度。将 引进东部和外来的高精尖人才和实现高素质人才的跨区域 流动作为一项长期战略。改变中部、西部和东北与东部的人 力资源结构差异，逐步吸引更多的外资企业到中部、西部和 东北投资设厂。（二）充分利用区域资源优势吸引外资中部、西部和东北可以利用资

13、源优势缩小与中东的引资 差距。中部、西部和东北地区有大量的劳动力资源，自然资 源丰富，土地资源充裕，蕴藏大量的煤、石油、有色金属和 森林资源等，拥有吸引外资的资源条件。但是在吸引外资时, 也要注意不能一味地求多求大，要有选择地引进外资，坚持 不以牺牲自然资源和环境换外资的原则，结合本地区的实 际，引进具有污染小、附加值高的产业，努力实现本地区经 济的可持续健康发展，缩小与东部的差距。（三）政府不断完善引资政策中部、西部和东北地区应积极争取国家的政策支持，国 家应在宏观层面更好、更快地协调好中部、西部和东北与东 部的协调发展，缩小引资差距。注重制定招商引资的引导性 政策，深化行政审批制度改革，优化投资环境。积极利用财 政资金，支持招商引资工作的进行。坚持“企业为主体，政 府定政策、创环境、破瓶颈、搞服务”的引资指导思想。参考文献1周民良论我国的区域差异与区域政策j管理世界，2004