市商贸局XX年工作思路

1、市商贸局xx年工作思路xx年工作思路、工作目标、工作重点和具体措施(-)工作思路。1坚持商贸工作突出发展重点和特色。坚持“站在全 局看商贸，跳出商贸抓商贸”的思路，主动服从和服务于 我市经济发展大局，着力提升xx经济开放度。要坚持内 外联动。2. 提高全市开放型经济水平，要在发展中解决问题， 在前进中克服困难o3要优化外贸出口结构，创新外贸出口机制，努力提 高参与国际市场竞争的能力和水平。"培植大户、扩大规模, 优化结构、增强实力，创新机制、优化服务”。4 .创新利用外资方式，不断提高我市利用外资的质量 和水平。以园区为载体，结合我市产业结构调整，重点开 展化工、装备制造、新材料、现

2、代农业和现代服务领域的 外资促进工作。5积极扩展外经合作空间，提高我市在经济全球化条 件下参与国际经济合作和竞争的能力。整合我市科研、设 计院及大型企业在科技、设计、装备制造和建筑等方面的 资源及人才优势，进一步扩大我市对外工程承包经营规模, 鼓励我市企业“走出去”办企业，分享国际经济全球化成 果。6.加快生产性、民生性和服务外包发展。着力提高城 乡居民消费能力，培育和扩大消费热点，增强消费对全市 经济的拉动作用。(二) 工作目标。1. 职能目标。(1) 外贸出口。外贸出口总值亿美元与xx年实际完成数持平；全市获得进出口经营权的企业力争达到150家， 有进出口实绩的企业力争达到60家以上；通过

3、省商贸厅和进出口商会或行业组织、龙头企业分别组织4-10家企业参加1 2次国际市场开拓活动；出口新产品开发。全年开发1 0个出口新产品；出口品牌建设。在今年3家企业获得四川省出口 名牌的基础上，力争1家获得中国出口名牌。(2) 利用外资和外经合作。实现到位外资1000万美元，完成外派劳务1200人次；完成对外承包工程和外派劳务经营额220万美元。(3) 国内贸易。全市实现社会消费品零售总额160亿元，同比增长13%；连锁经营门店达到1 200家以上；（4）投资促进。实施重点产业、重点行业、重点企业投资促进；组织 参加或举办大型招商引资活动1至2次，开发出口新商品10 个。完成行政执法责任制、食

4、品药品安全和实施妇女儿童 发展纲要工作目标任务。2. 专项目标加快科技兴贸创新基地（新材料产）建设，在国家正 式批准后，形成实施方案。3. 单项目标国内招商引资到位资金：实际到位资金3000万元，其 中省外到位资金2000万元。（三）工作重点1.制定全市商贸坚持内外联动，抓好两外市场的建设, 提高全市开放型经济水平的实施方案。确定全市商贸工作的发展速度必须与全省经济发展的 速度相适应，并适当超前。把工作重点放在如何促进发展 方式转变、如何承接产业转移、如何使“请进来”与'走 出去”有效结合、如何加快服务业发展上，不断创新工作 思路，切实采取有效措施，奋力推进全市商贸工作又好又 快发展。

5、2. 推动全市外贸出口产业的结构调整。即要自加压力，落实到具体措施上，就是着力扶优扶 强，培植岀口大户；优化岀口结构，增强岀口竞争力。加 大对传统出口产品的技术改造力度，提升本企业产品的竞 争力。提升具有相对优势的资源型产品的深加工和精加工 水平，提高附加值。大力培植一批“专、精、特、新”产 品，努力实现外贸出口由以量取胜向以质取胜的转变，由 主要出口粗加工、低附加值产品向精加工、高附加值产品 的转变；着力创新机制，搞好外贸出口的链式化服务。对 出口 “龙头”企业、“拳头”产品进行重点指导和扶持， 建立出口品牌的引导培育和激励机制。加强部门的通力协 作，形成合力，为企业营造宽松的环境；抓住我市

6、科技兴 贸出口基地（新材料）建设，不断完善各项措施，将出口 基地作为我市对外贸易新的增长点；引导企业强化管理， 内部挖掘潜力，节能降耗，降低产品生产成本，减少出口 中间环节的流通费用，向市场要效益，向管理要效益，向 质量要效益。3. 服务业发展上一个新台阶。全面推动我市服务业发展步入良性循环。着手编制我 市生产性、民生性服务业中长期发展总体规划。以规划带 动服务业发展。促进生产性服务业、民生性服务业及服务 外包发展的重点项目。（四）具体措施。1. 坚持内外联动提高全市开放型经济水平。党的十七大提出“拓展对外开放广度和深度，提高开 放型经济水平”的目标，为我市商贸进一步加快对外开放 步伐指明了方

7、向。发展是未来商贸工作的基础。面对成绩, 我们要保持清醒的头脑，戒骄戒躁，继续推动我市商贸工作 全面、健康、快速发展。面对矛盾和问题，我们也不要妄 自菲薄、脱离实际，要在发展中解决问题，在前进中克服 困难。我们要努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的 正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为领导发展 的实际能力，齐心协力，扎实工作，努力开创我市商贸工 作科学发展的新局面。2.优化外贸出口结构，创新外贸出口机制，努力提高参 与国际市场竞争的能力和水平。确定xx年全市外贸出口工作总的方针，即“培植大户、 扩大规模，优化结构、增强实力，创新机制、优化服务”。 要自加压力，落实到具体措施上。一是要着

8、力扶优扶强，培植出口大户；二是要优化岀口结构，增强岀口竞争力。加大对传统 出口产品的技术改造力度，提升本企业产品的竞争力。提 升具有相对优势的资源型产品的深加工和精加工水平，提 高附加值。大力培植一批“专、精、特、新”产品，努力 实现外贸出口由以量取胜向以质取胜的转变，由主要出口 粗加工、低附加值产品向精加工、高附加值产品的转变；三是要着力创新机制，搞好外贸出口的链式化服务。 对出口 “龙头”企业、“拳头”产品进行重点指导和扶持， 建立出口品牌的引导培育和激励机制。加强部门的通力协 作，形成合力，为企业营造宽松的环境，为完成全年的出口 创汇任务服好务。共同研究商讨在新形势下鼓励出口的新 方法、

9、新措施。四是要认真抓好科技兴贸出口基地（新材料）建设， 不断完善各项措施，将出口基地作为我市对外贸易新的增 长点。五是要引导企业强化管理，内部挖掘潜力，节能降耗, 降低产品生产成本，减少出口中间环节的流通费用，向市 场要效益，向管理要效益，向质量要效益。六是要灵活贸易方式，大力发展加工贸易。国家调整 出口退税率对一般贸易出口影响大，对加工贸易出口影响 小。做好承接沿海加工贸易向内陆转移的准备，要大力宣 传加工贸易政策，鼓励和支持更多企业发展加工贸易。2. 创新利用外资方式，不断提高我市利用外资的质量 和水平。一是抓基础，建立和完善外资促进信息平台。通过各 种渠道广泛搜集投资信息，筛选有投资意向

10、的客商，定期 或不定期的向各区县和企业提供信息。二是抓重点，把项目引进与我市未来发展方向紧密结 合起来。以园区为载体，结合我市产业结构调整，重点开 展化工、装备制造、新材料、现代农业和现代服务领域的 外资促进工作。三是抓活动，多渠道宽领域开展外资促进工作。组织 区县、企业参加商贸部、省厅组织的招商活动；开展网上 招商活动；组织小分队招商，积极寻求项目对接。四是抓宣传，不断提高项目业主招商引资积极性。鼓 励企业围绕我市发展产业推出招商引资项目。五是抓服务，努力提高投资促进工作本领和水平，为 业主提供全方位服务；各项目审批按时办结。3. 积极扩展外经合作空间，提高我市在经济全球化条 件下参与国际经

11、济合作和竞争的能力。一是充分利用我市获权企业一中橡集团炭黑研究设计 院与国际、国内的广泛业务联系，以此为龙头，整合我市 中央、省、市科研、设计院及大型企业在科技、设计、装 备制造和建筑等方面的资源及人才优势，进一步扩大我市 对外工程承包经营规模，鼓励我市更多企业参与国际经济 合作，提升经济效益和社会效益。二是鼓励我市企业“走出去”办企业，分享国际经济 全球化成果。适时邀请专家宣讲对外经济合作政策，动员 我市企业特别是有条件的民营企业在境外投资办厂。三是进一步加快我市境外劳务输出步伐，进一步理顺 境外劳务输出的管理体制，建立境外劳务输出激励机制， 不断拓展境外劳务输出新渠道。4. 以实施城乡市场

12、与流通网络建设推进统筹城乡商贸 发展。xx年是我市着力解决统筹城乡商贸发展的消除体制性 障碍等“瓶颈”制约因素关键的一年。我局将通过先行先 试，实现重点突破，探索统筹城乡商贸统筹发展之路、解 决城乡商贸发展不平衡问题，改变商贸“二元结构”面貌, 提出下一步我市将建设大市场，培育大企业，以城市商贸 带动农村商贸，在川南地区率先实现流通现代化。以现代 服务业为重点，推动城乡商贸第三产业实现新突破。以扩 大内需、扩大就业、扩大财源为目标，统筹规划，重点突 破。5. 在服务业发展上，把增强消费对经济增长的拉动作 用与扩大对外开放有机地结合。（1）增强消费重点领域。一是切实发挥在“扩大内需、促进消费”中

13、应有的作 用。把增强消费对经济增长的拉动作用与扩大对外开放更 加紧密地结合起来。二是着力提高城乡居民消费能力，培育和扩大消费热 点，增强消费对经济的拉动作用。特别是农村市场，要围 绕社会主义新农村建设，积极寻求解决农民“买难”和“ 卖难”问题的途径和办法。对于城市市场，我们要努力改 善消费环境，着力搭建消费平台，积极培育消费热点，促 进城市消费的较快增长。三项式是着力开拓国际市场。商贸部门熟悉国际市场, 这是我们的优势。要进一步“锁定目标市场、实行三外联 动、切实一抓到底”。我市确定开拓国际市场的重点要与国 家区域合作重点和xx的优势产业紧密结合，把开拓国际 市场和国内市场结合起来，更好地利用

14、国内外两个市场、 两种资源。进一步扩大经贸合作。(2) 突出生产性服务业项目工作重点。一是进一步拓宽城乡商品市场建设投融资渠道，加大 招商引资力度，在农产品市场标准化建设和改造上取得更 大成效。二是全力组织实施好城市商业网点规划和统筹城乡市 场流通网络发展规划，努力争取启动川南会展中心、化工 产品市场、九鼎集团川南配送中心建设工程和川南农副产 品批发市场牵扩建工程，进一步增强城市市场的带动力。三是大力加强“万村千乡市场工程”，重点抓好日用消 费品农家店网络建设，力争全市(不含富顺)建成并验收 合格农家店200个以上，并在农家店信息平台建设上取得 更大成效。四是以屠宰加工企业和茧丝绸企业为龙头，

15、推动生猪 和蚕桑养殖组织方式创新，按照养殖户专业化、职业化、 养殖场集中工厂化、土地集约化的思路，探索生猪和蚕桑 产业化发展的新途径。五是制定xx市拍卖经营行为失信惩戒制度，规范 拍卖行为。(3) 突出民生性服务业项目工作重点。一是加强协会管理工作。进一步理顺关系，成立新的 xx市美容美发沐浴协会，依托我市重点三方物流企业， 组建xx物流协会。年初分别完成大东方广场08工作意 见、美容美发沐浴08工作意见、物流行业08年工作 意见、餐饮协会08年工作意见。二是加强住宿餐饮行业管理工作。研究制定xx市 餐饮业发展规划，依托餐饮协会，完成对全市餐饮业市外 投资建店的摸底建档工作；联合今日晚报社，继

16、续举 办好盐帮菜的大型理论研讨会。筹备好春节期间的“美食 娱乐节”，将“三名评比”、“名小吃展”、“名优特新展销”、 “盐帮绝技展示”等活动纳入进来，进一步开展“盐帮菜” 走进社区活动。指导餐饮企业，做好“老字号”评比材料 和“川菜产业”发展项目的搜集。探索推行农家乐经营 服务规范、饭店业星级服务人员资格条件等流通领域 行业标准，会同公安、卫生加强对星级以下宾馆的管理、 规范工作。三是加强三方物流管理工作。学习成都经验，成立有 政府适度参与、企业唱主戏的物流协会，以海林市长的 “规范化、规模化”发展为目标，积极推进我市第三方物 流行业发展。配合相关部门，千方百计推动“川南物流基 地”的建设工作

17、，严格按照已通过的xx市城市商业网 点规划指导基地建设工作，制定川南物流基地实施意 见。年内，争取为四川东方物流有限公司、xx市中通货 运中心争取物流配送等现代流通方式支持资金10万以上。四是加大汽车贸易管理力度。完成品牌汽车、二手汽 车、报废汽车销售年报情况的收集。进一步做好再生资源 经营备案登记，检查、督促区县再生资源回收经营备案登 记情况，拟出台关于加强xx市再生资源回收体系建设 的意见。五是连锁经营、美容美发、沐浴业管理工作。做好连 锁超市基础数据工作，逐步推广我市实施超市食品安全 规范的经验，对单店营业面积大于500平方米的超市店, 要求按超市食品安全规范执行。探索成立xx市超市 连

18、锁协会。成立美容美发沐浴协会，进一步加强行业管理。 贯彻实施四川省洗染业经营者备案实施办法，指导区 县经商局对洗染业区域实施备案登记。六是酒类流通管理。加强与市级有关部门的联系，完 成80%以上酒类经营企业的备案登记，80%以上酒类经营企 业实行随附单制度；以打击制售假冒酒等酒类违法活动为 重点，组织3-4次节假日的酒类联合专项整治；开展一次 散装酒市场的调研，进一步加强对散装酒的管理；与两县 联合开展酒类执法人员培训2-3次；开展酒类流通经营者 的学习培训。继续深化开展餐饮、社区、再生资源回收体 系建设工作。七是在xx年xx国际恐龙灯会期间，筹办好“美食娱 乐节”，将“三名评比”、“名小吃展

19、”、“名优特新展销”、 '盐帮绝技展示”等活动纳入进来，开展“盐帮菜”走进 社区活动，既丰富社区文化生活，又促进“盐帮菜”品牌 建设工作。引导、扶持企业参与社区商业建设，力争xx年 每个区县都有2-3个示范社区，每个社区都有1-2个示范 店，培育、壮大1-3户社区商业知名企业。通过加强我市 再生资源回收体系建设，力争xx年xx市成为全省再生资 源回收体系试点城市。(4) 创造条件，积极承接国际服务外包业务转移。一是提高认识。按照省商贸厅确定我市服务外包发展 的重点领域，积极主动承接国际服务外包。结合新材料出 口创新基地建设，以延伸重点领域产业链为切入点，听取 企业对承接国际服务外包业务转移的意见，鼓励企业充分 利用我市灯展、恐龙展、杂技等文化资源优势，打造文化 服务品牌，开展文化服务贸易。争取落实我市争取国家商 贸部对我市xx-xx年度国家文化出口重点企业和重点项目 的支持力度。7.坚持商贸创新，突出发展重点