财政农业专项资金管理标准文本

1、财政农业专项资金管理标准文本财政农业专项资金管理标准文本项目名称x市x区农业生态旅游园区资金类别项目属性扩建项目登记号项目申报单位x市x区财政局省级申报部门申报日期和文号省级财政预算代码一、项目申报书1、项目名称x市x区农业生态旅游园区2、项目登记号3、专项资金名称4、项目属性扩建o改建o重建o迁建o追加o新建5、申请金额陆佰肆拾万元6、项目申报单位x市x区财政局7、项目单位名称：x市x区x镇x村法人代表：x开户银行：x市x区x信用社银行帐号：xx309078、申请理由（500字以内）x是全国优秀旅游城市之一，每年到x游客达280余 万人次，随着国际形势逐渐趋于缓和，朝鲜、韩国民族统 一的步伐

2、越来越快，必将使全国最大的边境城市一x的旅 游产业受益匪浅。x市x区境内有国家级鸭绿江风景名胜区、凤凰山风 景名胜区、省级五龙山风景名胜区和五龙山森林公园；有 溥仪行宫、五龙阁旧址、烈士陵园、侵华美军飞行员被擒 旧址等；集中于x镇有多处历史遗迹；建于西汉，x地区 最早的县治所西安平县古城；日本、俄国为争夺中国东北 主权，进行的肮脏战争产物一日本碑和俄国坟；“先有x, 后有安东市”之说的见证一x古遗址旅游资源十分丰 富，为发展旅游业提供了得天独厚的自然资源和人文景观。x区于xx年被国家环境保护总局列为全国第六批生态 示范区建设试点。x市x区农业生态旅游园区始建于19 92年，座落在x 镇x村境内

3、，距市中心12公里，距鸭绿江断桥1 2公里， 距虎山长城10公里，站在日俄战争遗址一日本碑所在的镇 东山顶，可清晰地看到鸭绿江雄伟、壮观的景色，改造后 的丹集公路路经该园区，交通十分便利。园区内土地肥沃, 植被茂盛，自然环境优美，人文景观壮丽。现有果树3000 亩，无公害水果年产量达到150万公斤，产值2 00余万元, 其中燕红桃、北京1号梨、寒富苹果等品种已远销俄罗斯、 黑龙江等国家和地区，现有杜鹃花日光温室15 0栋，占地 38 0亩，年销售成品杜鹃花80万株，销售额4 80万元，95% 销往外埠，少量销往日、韩等国家。十年来，园区累计创 产值5000万元，纯收入3000万元,取得了良好的

4、经济效 益、社会效益和生态效益。x市x区农业生态旅游园区扩建后将使园区内农民人 均纯收入提高2000元，财政年收入增加500万元，直接、 间接解决50 00个富余劳动力就业，可带动农民发展果树生 产8000亩，花卉7000亩，无公害蔬菜10000亩，水产品养 殖水面100 0亩，农民增收930 0万元。二、项目可行性研究报告1要该项目由x市x区财政局申报，x区x镇x村组织实 施，农业生态旅游园区座落在x镇x村，新扩建2, 4 60亩, 建设时间从xx年9月开始，于xx年9月结束，时限3年, 主要建设内容：1、鲜果采摘区扩建150 0亩；2、鲜花温室 基地建设花卉日光温室7 0栋，到xx年末达到

5、180栋，占 地500亩；3、开发历史遗迹区一日本碑和俄国坟，占地 200亩；4、鲜花观赏基地建设花卉日光温室40栋，新奇花 卉品种达到20种以上；5、建设占地160亩的水上娱乐垂 釣区，压滤机滤布开发水面5 0亩；6、建设占地1 10亩的 森林浴场一处；7、农事实践基地建设日光温室50栋；8、 建设200亩葡萄园，建日光温室50栋；规划100亩，作为 新品种水果实验基地；9、别墅渡假区建设别墅30栋；10、 园区基础设施及配套设施建设，主要是园区建柏油路、水 泥路、田间作业道、整治田间排水沟、引水上山及治河、 水电配套、绿化美化等工作；11、水产、花卉、果树、蔬 菜新品种、新技术的引进示范推

6、广；1 2、无公害农产品检 测室的建设。该项目总投入资金7, 473万元，其中农民投入2 , 535万元，招商引资2,万元，村集体投入万元，市区财政 自筹640万元，申请国家、省财政投入960万元。析该园区位于x市东北部，距市中心12公里，邻近机场、 港口、火车站及丹大、沈丹高速公路起点，三维交通十分 便利。园区距鸭绿江断桥12公里，距虎山长城10公里， 距河口渡假区50公里，能增加x沿江旅游的景点，园区内 青山绿水，山水相映，既有日俄战争遗址一一日本碑和俄 国坟，又有远销俄罗斯、黑龙江等国家和地区的无公害水 果一一燕红桃和寒富苹果；可以说，独特的地理位置，优 越的自然、人文景观，发展迅猛的无

7、公害水果、蔬菜、花 卉、水产品，为发展农业生态旅游观光奠定了坚定基础。x是全国优秀旅游城市之一，虎山长城、鸭绿江，已 成为x的代名词；燕红桃、寒富苹果已走出国门；x杜鹃 花誉满全球；以鸭绿江公鱼为代表的水产品畅销全国。园区扩建后，在向世人展示独特的自然、人文景观的同时，重点展示园艺型农业、示范性农业、观光型农业。成立x市生态农业旅游协会，负责生态农业旅游市场的开 发，把园区与鸭绿江断桥、虎山长城、河口渡假区连接起 来，扩大园区知名度和影响力，使x旅游业内容更加丰 畐o项目可行性研究报告 市场需求随着我国加入世贸组织和都市农业的大力发展，园艺 型农业、示范型农业、观光型农业将是今后农业发展的主

8、导方向，果农、菜农、花农的科技水平逐渐提高，无公害 水果、蔬菜、花卉、水产品的生产、加工、销售环节中的 难题逐步得到解决，现在x水果产量在30万吨左右，水产 品产量万吨，无公害蔬菜产量3万吨左右，远远满足不了市 场需求，有必要大力发展生态农业；每年x市杜鹃花生产 总量在1亿株左右，商品量在1, 0 00万株以上，占全国杜 鹃花商品量的25%,每年到x游客达28 0万人次，旅游产 业渐成规模，有必要大力发展观光农业。园区建成后，将 带动发展果树面积8000亩，水果商品量达到80 00吨以上; 水产品养殖水面1 000亩，商品量可达500吨；无公害蔬菜 10000亩，商品量30000吨；花卉面积7

9、000亩，商品量 3500万株左右。3需析 社会需求随着城市功能的不断完善，城市规模的不断扩大，城 乡发展格局正逐步向“以城带乡，城中有乡，乡中有城， 城郊一体化”的方向迈进，这就要求城郊农业要为市民提 供旅游休闲娱乐场所；要为市民提供无污染、无公害的新 鲜水果、蔬菜、花卉和特种鲜活或观赏用农产品；要为农 产品的精深加工，提高科技含量和附加值提供场地；要为 城区建设提供合理的绿色空间，改善都市生态条件，美化 都市环境；要为农民致富奔小康提供载体。 生态改善该园区扩建完成后，植被状况良好，具有水资源涵养 保护、调节气候、生物多样性等重要生态功能，达到山青 水秀、环境优美的生态效果。 经济发展园区

10、扩建完成后，经济效益、社会效益、生态效益将 大幅度提高，科技示范辐射作用进一步增强，旅游产业的 内容将更加丰富，可吸纳农村剩余劳动力5 000人，带动果 农增加收入1400万元；花农增加收入5600万元；渔民增 加收入3 00万元；菜农增加收入2000万元；将吸引社会闲 置资金100 0万元投入到农业、旅游业发展中，带动其它相 关产业增加产值18 00万元。项目可行性研究报告 资源条件x是全国优秀旅游城市之一，旅游资源丰富，软环境 建设正在向国际化方向迈进，与国际接轨；无公害水果燕 红桃、寒富苹果等已远销俄罗斯等国家，农业的出口创汇 能力正逐步提咼；鸭绿江水系特有的品质，使其水产品畅 销海内外

11、；花卉品种丰富，适宜的温度、丰富的水资源取 之不尽，用之不竭；无公害蔬菜的生产已被广大干部和群 众所接受，并越来越被重视。果农、花农、菜农、渔民群 体大，农业绿色证书持有率逐年加大，技术含量逐年提 高。4条 件 分 析 原材料条件日光温室等基础建设材料可就地取材加工，无公害农 产品检测仪可国内外采购，项目发展不会受到原材料的限 制。 交通运输距边境口岸鸭绿江断桥12公里，距x机场20公里，距 大东港3 5公里，距x火车站1 2公里，距沈丹、丹大高速 公路17公里。 经营管理能力及技术情况x镇x村委会成立农业生态旅游园区管理委员会，负 责日常服务协调工作。水果、蔬菜、水产品的生产、加工、 销售由

12、无公害农产品协会负责；花卉的生产、加工、销售 由花卉协会负责；旅游市场的开发及对外宣传工作，由农 业生态旅游协会负责。广泛聘请省内外专家为技术顾问， 成立区级无公害农产品科学研究所，负责新品种选育和新 技术开发推广。5方 案 设 计目1、园区扩建2, 46 0亩，到xx年全区果树面积发展 到1000 0亩，花卉面积发展到7 000亩，无公害蔬菜种植面 积发展到10 0 00亩，水产养殖水面达到1000亩；2、水、 电、河、路配套环境优化；3、无公害农产品检测体系完 善，自我检测能力增强；4、该园区年产水果90 0 0吨，花 卉300万株，水产品100吨，无公害蔬菜2000吨，发展成 为全国效益

13、最好的农业生态旅游园区，该园区扩建部分， 年产值可达8000万元,年纯收入1870万元，年上缴税金 100万元。项目可行性研究报告5方 案 设 计 实施地点和范围地点：建于辽宁省x市x区x镇x村7, 000亩山峦、 耕地内。园区位于x市东北郊区，距市中心12公里，园区 内耕地平坦，果树茂盛，自然环境优美，无城市和工业污 染，有郊线班车路经该园区，临近沈丹、丹大高速公路， 直通港口、飞机场、火车站，交通十分便利。 实施内容园区内：1、鲜果采摘区扩建标准果园1, 500亩；2、 鲜花温室基地建设高标准日光温室7 0栋；3、开发日俄战 争遗址一一日本碑和俄国坟；4、鲜花观赏基地建高标准日 光温室4

14、0栋；5、建设水上娱乐垂钓区和森林浴场各一处; 6、农事实践基地、葡萄园各建设高标准日光温室50栋；7、 别墅渡假区建设别墅30栋；8、建设无公害农产品检测室 200平方米，综合服务楼3 00 0 m2； 9、引进新品种、新技 术50种、40项；10、基础配套设施：修柏油路万平方米， 水泥路万平方米，硬化田间作业道6万平方米，田间排水 沟护坡4万延长米，绿化美化万延长米，治河三条浆砌石 护坡1万延长米，修建农用桥8座，铁索吊桥一座，打机 电井50 0眼，提水站50个，蓄水池50个，室外给排水管 网各万延长米。 实施计划园区建设从xx年9月xx年9月。完成扩建果园1, 500亩；建设高标准日光温

15、室210栋、别墅30栋；完成引 水上山工程及治河工程；完成柏油路、水泥路、田间作业 道、田间排水沟的整治任务；完成森林浴场、水上娱乐垂 钓区和综合服务楼的建设任务；完善对外宣传网络，引进和应用新品种50种、新技术4 0项。 支持环节1、50个新品种、4 0项新技术的引进应用资金；2、滤 布无公害农产品检测仪器配套资金；3、公用基础设施配套 资金。 组织落实园区成立项目领导小组，由分管区长负责，财政、农业、城建等部门负责项目的技术指导和检查监督，并负责 制订园区实施方案，x镇x村委会具体实施。聘请中国农 科院、沈阳农业大学、x农科院、x市风景旅游局等十名 专家为技术顾问，成立专家科技指导组；园区

16、组织建设， 管理协调服务由管委会负责，对外宣传由农业生态旅游协会负责，生产、经营由花卉协会和无公害农产品协会负责, 国家投资的资金实行专户管理，基础设施建设实行公开招 标，设备、仪器购买实行政府采购。项目可行性研究报告分析成本效益分析产品成本项目投入运行后年总生产成本850万元。投资估算示范基地项目总投资7473万元。产品利润销售税金项目投产后，年增加收入2820万元，年上缴税金100 万元，税后利润1870万元。财务效益分析投资回收期限静态投资回收期4年，动态投资回收期6年（含建设 期）。投资的利润率%财务净现值财务净现值npv =4, 75 9万元（计算期11年，其中: 建设期1年，生产期

17、10年，折现率按8%计算）。财务内部报酬率irr=%国民经济效益分析基本评价指标项目扩建投产后，可带动农民发展花卉生产7000亩，果树8000亩，无公害蔬菜10000亩，水产品养殖水面10 0 0亩，农民增收93 0 0万元。就业效果直接、间接解决50 00个农民就业，同时可带动23000 人发展同类产业。农民增收项目区农民人均纯收入增加2000元。对财政的贡献财政年收入增加500万元。投资盈亏以产量表述的盈亏平衡点为估算产量的,表明项目有 较好的资金回收能力。风险分析项目中产品的价格和产量相对比较稳定，表明项目有 较强的抗风险能力。项目可行性研究报告单位：万元项目资金筹措预算筹措渠道金额一、

18、财政投入1、申请中央财政补助2、省级财政投入3、市地财政投入4、县级财政投入、项目单位投入三、银行贷款四、其它资金投入2,预算投资总额7,4 73注：项目可行性研究报告单位：万元8项目投资估算项目预算明细预算金额备注合计7 , 473 新品种引进费50个品种新技术引进费40项专家活动经费国家和省十名专家柏油路公用部分水泥路公用部分绿化美化29, 200延长米及森林浴场植被110亩引水上山机电井500眼，提水站5 0个，蓄水池50个及配套电缆管道治河架桥治理河道3条，架桥9座，（含水上娱乐垂釣区铁索吊 桥一座）田间排水沟水泥板护坡40, 00 0延长米硬化田间作业道60, 000平方米场地平整别

19、墅渡假区运土方30, 000立方米 无公害农产品检测室公用部分，含主体建设及仪器设备、运输费用。30栋别墅主体及配套设施1,含室外给、排水管网，自来水、照明电、动力电。 凉亭10座果园扩建1,农民自筹210栋高标准日光温室2,农民自筹、招商引资综合服务楼3, 000平方米，公用部分，招商引资6 0座休闲屋招商引资6座水上木屋招商引资人工湖招商引资向国家缴纳的费用项目可行性研究报告论根据以上研究成果，项目投产后，年增加收入2, 870 万元，并通过示范基地的示范辐射作用，引导和带动周边 农民发展花卉、果树、水产养殖和无公害蔬菜生产，可有 力地推动我市农业产业结构的进一步调整，促进农村经济 的发展。项目区位于x市近郊，距市中心12公里，项目投产后, 在发展水果、蔬菜、水产品的生产、加工、销售的同时， 还可发展现代生态农业旅游观光服务项目，随着x市对外 开放工作的进一步发展，项目在旅游观光服务方面将有更 加广阔的前景。项目总投资7, 473万元，根据财务评价结果，项目静 态投资回收期4年，动态投资回收期6年，表明项目具有较 好的资金回收能力；投资利润率,财务内部收益率，均 高于同行业平均水平；项目净现值np v=4, 759万元,大 于0,表明项目具有财务上的可行性。根据国民经济评价结