《公路工程脚手架与支架施工安全技术规程》编制说明

1、交通运输行业标准公路工程脚手架与支架施工安全技术规程（征求意见稿）编制说明标准编制组2020年 04月 10日目录一、工作简况1二、标准编制原则及主要内容的依据9三、预期经济、社会效益53四、采用国际、国内标准的程度54五、与现行法律法规和标准的关系54六、重大分歧意见的处理经过和依据54七、其它应予说明的事项54一、工作简况（一）任务来源。钢管支架是公路工程桥梁施工的重要临时设施，是为保证公路工程高处作业安全、顺利进行施工而搭设的工作平台或作业通道的重要性设施，也是公路工程桥梁支架法施工的模板重要支撑系统。目前在我国公路工程施工中普遍使用的钢管脚手架和模板支架的类型主要有盘扣式钢管满堂支架、

2、扣件式钢管满堂支架、碗扣式钢管满堂支架、跨越式支架等。扣件式钢管支架作为我国最常用的脚手架和满堂模板支架体系，以其运输便利、容易加工、易于搭设、适用性强的特点，得到广泛应用。但其缺点也是显而易见，这种支架扣件的拧紧程度直接影响扣件节点的刚度，进而影响架体结构的整体稳定性和承载力；但由于扣件的拧紧工作需要现场的工人完成，繁复的拧紧工作与良莠不齐的工人素质导致架体的安全性存在严重的隐患，再加上目前市场上扣件钢管质量低劣合格率低，故使用扣件钢管作为满堂模板支架更容易出现安全事故。碗扣式钢管支架体系是我国在 1986 年从英国引进，其主要特点是构件尺寸统一，规范化、标准化程度高，碗扣节点设置合理，具有

3、可靠的抗弯、抗剪、抗扭的力学性能，节点刚度高，并有可靠的自锁功能，有较好的结构稳定性和极限承载力；但由于近几年碗扣式钢管脚手架市场混乱，相当多的租赁公司采用购买配件自行焊接，焊接设备简单、焊接工艺及质量低劣，导致碗扣式钢管脚手架质量普遍不合格，在模板支架中应用容易出现安全事故。盘扣式钢管支架技术源于欧洲西方发达国家，立杆采用的是Q345 钢材，承载力高，是一种新型钢管脚手架，立杆采用Q345 钢管，直径有和 两种型号，立杆圆盘是钢板冲压件，横杆端部配件及插销均为为精密铸钢件，具有较强的抗压和抗裂能力，水平杆、斜杆与立杆连接是通过机械式插销连接，消除人为因素的影响，整体承载能力高、刚度大、稳定性

4、好。盘扣式钢管支架搭拆比碗扣式钢管支架更加快捷、方便。近几年，盘扣式脚手架已经慢慢地取代了扣件式钢管支架和碗扣式钢管支架，成为土木工程混凝土结1构模板工程施工中首选的钢管支架。在上述几种支架在公路工程项目应用过程中，所引用的标准是住建部组织制定的建筑行业标准 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 JGJ 130、建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范 JGJ 166、建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程 JGJ 231。这些标准主要是针对房屋建筑特点制定的作业脚手架和满堂模板支架施工标准，对于房屋建筑工程来说，其特点是作业脚手架和满堂模板支架的架体承受的施工荷载一般都较小， 满堂模板支架长宽

5、比小，且与已施工的结构容易进行拉结固定，拉结固定点多，架体整体稳定性容易保证；而公路工程作业脚手架和满堂模板支架的特点是：承受的施工荷载一般要比房屋建筑工程来的大，满堂模板支架长宽比较大，且架体与已施工的结构拉结点较少，除了桥跨两端的已施工墩柱可拉结固定外，桥跨中间的架体无法拉结，整体稳定性差。在施工设计及实施过程中未针对公路工程施工特点进行设计、构造设置、地基处理，导致公路工程钢管脚手架倒塌和模板支架倒塌的事故时有发生，容易出现群死群伤现象，造成不良社会影响。为此制定公路工程脚手架与支架施工安全技术规程是确保公路工程施工安全具有显著的必要性。根据“交通运输部关于下达2018 年交通运输标准化

6、计划的通知(交科技函 2018 235 号)”的要求，批准福建工程学院、苏交科集团股份有限公司、福建省交通建设质量安全监督局作为申报单位，负责组织福建工程学院、苏交科集团股份有限公司、福建省交通建设质量安全监督局、福建武夷瑞通投资有限公司、福建省高速公路集团有限公司、中建海峡建设发展有限公司、中国交通建设股份有限公司、福建优建建筑科技有限公司、南京工业大学、天津鼎维固模架工程股份有限公司等单位编制技术标准公路工程脚手架与支架施工安全技术规程（计划编号： JT 2018-12）。并由福建工程学院与交通部科技司签订“公路工程施工脚手架与支架模板支撑系统安全技术规程标准制修订”交通运输标准（定额）项

7、目任务书（合同）（编号： 2018-99-024），任务书规定承担单位组织编制制订公路工程脚手架与支架施工安全技术规程。（二）主要工作过程21. 前期研究阶段早在 2017 年 12 月，前期调研工作正式启动，起草组开始全面搜集整理国内公路工程模板支架事故案例，收集了2001 年 9 月 25 日京福高速三明连接线互通 A 匝道桥钢管立柱贝雷梁支架垮塌、 2002 年 2 月 8 日，四川自贡某大桥扣件钢管模板支架垮塌、 2004 年 12 月 13 日广东广清高速增槎连接线主线高架桥垮塌、 2005 年 9 月 25 日，绥芬河市新华街立交桥碗扣式钢管模板支架垮塌、 2006 年 8 月 2

8、9 日厦门市同安湾大桥满堂模板支架垮塌、 2007 年 6 月 13 日，广州珠江黄埔大桥引桥满堂模板支架垮塌、 2010 年 1 月 3 日昆明新建机场配套引桥工程垮塌等工程案例，总结分析事故原因如下：1）无专项方案或专项方案编审不规范，对模板支架方案设计不重视，无设计计算书或存在设计错误、不合理，不按照规范要求进行设计计算，没有就支撑的不同高度、跨度与不同荷载、结构构件的不同截面进行验算，未按最不利原则确定荷载组合或者荷载组合系数取值错误，对使用泵送混凝土浇注方法以及砼浇筑顺序的影响因素没有充分考虑，地基基础设计未考虑不利气候环境变化因素对地基承载力及湿陷变形影响；方案过于简单，缺少模板支

9、架布置施工图和构造图；对混凝土施工方案没有提出具体的要求； 缺乏模板施工应急方案；缺乏拆模方案。2）专项方案未按规定程序组织专家论证，或虽然组织专家论证，但未按专家意见对方案进行修改完善。3）材料不合格，钢管壁厚达不到规范要求（大部分壁厚在2.75mm3.0mm之间），有的出现使用已开裂破损的钢管和扣件，碗扣架立杆上的碗扣限位点位置过高、下碗与立杆焊接不牢； 可调托撑实心螺杆直径一般在 28 36 mm 不等（规范要求可调实心螺杆直径不得小于 36 mm），螺杆直径较小、螺母厚度不足 30 mm、托板厚度偏小及连接焊缝高度不足等。4）未按方案施工，地基处理不到位。随意加大扣件钢管支架立杆、水平

10、杆间距，未按要求设置竖向、水平向剪刀撑，扣件螺栓未拧紧，扭力矩达不到规范要求，大部分扭力矩在15N·m20N·m 之间（规范规定为 40N·m65N·m）；3碗扣节点的上碗扣未按规定锁紧导致碗扣节点松散，未按要求设置竖向、水平向剪刀撑；跨越式支架的贝雷梁横向连接不到位；对不利的地基处理不到位。5）为按要求对架体进行预压、或预压堆载顺序不规范、或采用沙袋堆载预压时未考虑气候条件变化的影响。6）施工管理与监理不到位。 不少施工单位与监理单位对模板工程安全专项施工方案的审核基本上只是履行签字手续，没有进行实质性审查，也未能提出有针对性的审核意见；对支撑体系搭设

11、过程监控不到位，未严格按照规范和经审批的专项施工方案要求组织验收；对监理过程发现的安全隐患也未能及时地督促整改、制止和报告。2. 起草阶段2018 年 1 月起草组在福建省交通建设质量安全监督局召开了规程“编制大纲”讨论会，会上讨论了规程适用范围、内容、起草规则、工作方案，并确定先制定规程草案。2018 年 3 月起草组在福建省交通建设质量安全监督局召开规程草案讨论会，对规程草案内容、格式提出了修改要求。2018 年 4 月 12 日13 日，交通运输部安全与质量监督管理司公路处在京主持召开了公路工程施工脚手架与支架模板支撑系统安全技术规程编制研讨会，听取了起早组的“编制工作方案”、“编制大纲

12、”和“规程草案”，主编单位福建工程学院、苏交科集团股份有限公司、福建省交通建设质量安全监督局的主要编写人出席了会议，会上由交通运输部安全与质量监督管理司组织专家对公路工程脚手架与支架施工安全技术规程制订项目（以下简称规程）工作方案、编制大纲及规程草案进行了审查。参会人员结合公路工程脚手架与支架施工现状及工程经验，经过讨论，就公路工程脚手架与支架施工安全技术规程的编制大纲、规程草案等内容达成一致看法。本次会议还确定了规程主审专家名单，要求主审专家在规程制定过程中给予指导和把关。会上所有专家及参会人员就编制大纲、编制工作进度计划和编制任务分工等展开热烈讨论并达成了一致意见；在讨论中大家认为规程大纲

13、框架编排基本4合理，内容较全面，涵盖了供人员通行与操作用的脚手架和供承重用模板支架的材料要求、结构形式、荷载取值与计算、架体结构设计计算、架体支承面地基设计计算、构造要求、施工、检查与验收、安全管理与监测监控等； 规程适用范围暂定为新建、改（扩）建公路工程边坡与桥梁工程项目的施工脚手架与模板支架设计、施工、检查验收、安全管理等，最终适用范围结合调研情况、行业需求以及技术积累研究确定；规程编制应突出公路工程的特点，安全至上和各行业协调发展的指导思想；编制原则考虑兼顾安全性、实用性与经济性，并有利于促进交通行业建设发展和施工现场应用方便性。2018 年 6 月，起草组召开了公路工程脚手架与支架施工

14、安全技术工程研讨会，讨论规程起草内容及具体工作分工。2018 年 7 月，起草组开展收集资料和调研工作，收集了“青岛新机场工作区、货运区市政工程南进场路高架桥盘扣式满堂支架专项施工方案”、“贵阳市花溪大道五眼桥二号桥现浇箱梁模板支架专项施工方案”、“山西大同市南中环快速路改造工程二标段盘扣式满堂支架专项施工方案”、“武汉二七长江大桥临江大道匝道工程现浇箱梁施工专项方案”、“广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴）第SG05 合同段箱梁盘扣式钢管模板支架施工安全专项方案”、“长春新区新型城镇化建设（一期）PPP 项目丁九路幸福大路主线高架、甲四南上下匝道桥、乙一南上下匝道桥”、“南京

15、南部新城红花 -机场地区基础设施项目承天大道现浇箱梁支架模板安全专项施工方案”、“南京市红山路 -和燕路快速化改造工程箱梁高支模专项施工方案”、“南京浦仪公路西段工程东接线路基桥涵施工项目C2 标段现浇箱梁专项施工方案”、“重庆笋溪河2 号大桥模板支架施工安全专项方案”、“福州地铁6 号线下洋站营前站高架区间高大模板工程及梁式支架体系安全专项施工方案”、“龙岩东环高速公路 A3 项目现浇箱梁专项施工方案”、“长福高速岑兜特大桥盘扣支架专项施工方案”、“ 104 国道福州园中互通匝道桥现浇支架专项施工方案”、“沙埕湾 A4- 现浇箱梁支架安全专项施工方案”、“兴田铺分离式大桥现浇梁盘扣式钢管支架

16、安全施工专项方案”、“福州东绕城高速东南段A13 标段脚手架施工安全专项方案”、“福州东绕城高速东南段A13 标段模板支架施5工安全专项方案”、“武夷新区快速通道（ S303）固县至公馆大桥段 A2 标模板支架施工安全专项方案”、“漳州云平高速础溪天桥项目盘扣式钢管支架施工安全专项方案”、“厦门海翔大道灌前立交桥盘扣式钢管模板支架施工安全专项方案”、“厦门海新路与疏港通道立交工程脚手架施工安全专项方案”、“厦门海新路与疏港通道立交工程盘扣式钢管模板支架施工安全专项方案”、“厦门同集路 （海翔大道福泽路段）跨线桥工程脚手架施工安全专项方案” 、“厦门同集路（海翔大道福泽路段） 跨线桥工程模板支架

17、施工安全专项方案” 、“福州石鼓山立交桥盘扣式满堂模板支架施工安全专项方案”、“衢州至宁德铁路（福建段） QNFJZQ-5 标西陂塘特大桥模板支架施工安全专项方案” 、 “福州火车北站周边道路提升（站东互通改造）工程现浇箱梁模板支架施工安全专项方案”、 “福州马尾大桥南接线匝道跨线工程模板支架施工安全专项方案”，了解到公路工程施工脚手架与模板支架种类，模板支架类型主要是以满堂盘扣式钢管支架和贝雷梁跨越式支架为主，少量有采用满堂扣件式钢管支架和碗扣式钢管支架，分析并总结公路工程施工脚手架与模板支架系统构造做法要求、施工方法；收集国内支架模板支撑系统试验数据，并对试验数据进行比较分析。2018 年

18、 8 月，到福州东绕城高速东南段A13 标段、 “武夷新区快速通道（ S303）固县至公馆大桥段 A2 标”、漳州云平高速础溪天桥项目、福州地铁 2 号线车辆段、厦门海翔大道灌前立交桥、厦门海新路与疏港通道立交工程、厦门同集路（海翔大道福泽路段）跨线桥工程、福州石鼓山立交桥、长福高速公路 A4 标岑兜特大桥、 龙岩东环高速公路 A3 标铁山高架桥、 沙埕湾跨海公路通道工程 A4 标段等施工现场，调研公路工程脚手架与模板支架承受的施工荷载种类及其分布状况、构造做法、施工顺序及方法、现场安全防护构造做法、施工存在的问题，并对荷载分布规律进行统计分析，对施工存在的问题进行分析总结，为科学制订可操作性

19、的规程提供依据。2018 年 9 月，起草组召开公路工程脚手架与支架施工安全技术工程初稿研讨会，对规程适用范围进一步明确，对满堂模板支架类型确定为盘扣式钢管支架，跨越式模板支架使用贝雷梁作为主要跨越结构。2018 年 11 月起草组召开公路工程脚手架与支架施工安全技术工程研6讨会，会上针对 9 月份的讨论会要求对规程修改内容开展研讨，会上确定进一步完善规程内容后发给主审专家，请主审专家给予审查和指导。2018 年 12 月起草组规程初稿，并通过邮件发给主审专家审阅。2019 年 1 月 24 日在福建省交通建设质量安全监督局，主要编制人员与主审专家殷治宁教授级高工讨论公路工程脚手架与支架施工安

20、全技术规程初稿内容，殷教授对规程具体内容、编制要求做了详细指导。2019 年 4 月，在交通运输部公路科学研究院召开公路工程脚手架与支架施工安全技术工程研讨会，对起草组提交的规程初版提出修改意见。2019 年 5 月 9 日在福建省交通建设质量安全监督局召开规程编制研讨会，主编单位福建工程学院、苏交科集团股份有限公司、福建省交通建设质量安全监督局、中国交通建设股份有限公司、福建优建建筑科技有限公司等相关参编单位的主要编写人和规程主审专家出席了会议。与会人员对规程各章节内容展开热烈讨论，逐页分析，对规程进行了修订和补充，最终达成了共识，同时对下一步工作的开展做了安排。2019 年 6 月通过邮件

21、方式发送给编制组主要编制人员及主审专家征求意见，并根据反馈的意见进行修改。2019 年 8 月由福建省交通建设质量安全监督局在福州召开了公路工程脚手架与支架施工安全技术规程研讨会，对规程各章节内容及编制说明进行了讨论，并形成共识。2019 年 9 月，起草组召开了公路工程脚手架与支架施工安全技术规程正文修改研讨会，逐条研讨了评审会上各专家反馈的正文修改意见，明确了正文中逻辑关系不清楚的内容。2020 年 1 月，起草组将修改的公路工程脚手架与支架施工安全技术规程正文，通过邮件方式发给主审专家审查。2020 年 3 月，编制组通过通讯方式开展讨论，针对主审专家提出的建议进一步进行修改，使得正文的

22、整体结构体系、内容更加完善。7（三）标准起草单位和主要起草人。本标准起草单位：福建工程学院、苏交科集团股份有限公司、福建省交通建设质、福建武夷瑞通投资有限公司、福建省高速公路集团有限公司、中建海峡建设发展有限公司、中国交通建设股份有限公司、福建优建建筑科技有限公司、南京工业大学、天津鼎维固模架工程股份有限公司、江苏速捷模架科技有限公司、福建金正丰金属有限公司、厦门三九盘扣工程技术有限公司。本标准主要起草人：周继忠、楼重华、张建东、郑莲琼、蔡晖、郑永乾、吴平春、王耀、庄金平、张九香、张国良、程德宏、刘朵、汪兰芳、魏建强、邱青、钱新华。上述同志承担的主要工作如下：表 0-1主要起草人及承担主要工作

23、表起草人起草单位主要工作负责标准编写工作的组织协调， 制定总体技术路周继忠福建工程学院线，制定标准大纲，负责统稿，总体负责第2章 规范性引用文件， 第 3 章 术语和定义、 符号，第4章 基本规定，第 6 章 结构形式与构造要求。楼重华福建省交通建设质量安全监总体负责第1章 范围，第 11 章 安全管理与监督局测监控。张建东苏交科集团股份有限公司总体负责第5 章 材料要求。郑莲琼福建优建建筑科技有限公司总体负责第7章荷载。蔡晖福建武夷瑞通投资有限公司总体负责第9章施工。郑永乾福建工程学院总体负责第8章设计。吴平春中建海峡建设发展有限公司参与编写 9.3 作业脚手架搭设。王 耀福建金正丰金属有限

24、公司参与编写第5 章 材料要求参与编写第8 章 设计。负责附录 B （规范性附庄金平福建工程学院录）轴心受压构件的稳定系数， 附录 C（规范性附录）有关设计参数张九香福建工程学院负责附录 A （规范性附录）风压高度变化系数，附录 D（资料性附录） 贝雷梁拼装结构力学参数福建省高速公路集团有限公参与编写 9.5 跨越式模板支架搭设， 9.7脚手架张国良与模板支架拆除。 附录 F （规范性附录） 模板支司架拆除申请表程德宏重庆市交通委员会工程质量负责标准第10 章 检查与验收， 附录 G（规范性安全监督局附录）作业脚手架和模板支架结构施工验收项目刘 朵南京工业大学参与编写第7章荷载汪兰芳中国交通建

25、设股份有限公司参与编写 9,6 模板支架预压， 附录 E（规范性附录）模板支架沉降监测表顶部（底部） 测点8魏建强天津鼎维固模架工程股份有参与编写 6.2满堂模板支架限公司邱 青厦门三九盘扣工程技术有限参与编写 9.4满堂模板支架搭设，9.7脚手架与公司模板支架拆除钱新华江苏速捷模架科技有限公司参与编写 9.4满堂模板支架搭设，9.7脚手架与模板支架拆除二、标准编制原则及主要内容的依据（一）编制原则。规程编制遵循“科学性、实用性、规范性”的原则。1. 科学性本规程经过严密审查和广泛调查研究，并认真总结公路工程脚手架与支架的设计和施工的相关经验，参考国内有关技术标准，在广泛调研基础上，结合目前实

26、际状况，针对性的制定了国内首部公路工程脚手架与支架施工安全技术规程行业标准，以此指导我国公路工程脚手架与模板支架施工技术的规范发展。在编制过程中， 起草组成员多次参与 “公路工程脚手架与支架施工安全技术规程 ”专家研讨会，广泛听取专家意见，确保主要技术内容更加科学、合理。2. 实用性本规程针对公路工程现浇混凝土桥梁结构施工，制定了相应的脚手架及模板支架设计、 施工、验收和使用安全管理的要求， 对脚手架及模板支架的设计、施工方法、验收与使用安全管理等都给出了明文规定或说明，可操作性强，具有极强的实用性。3. 规范性本标准按照 GB/T 1.1-2009标准化工作导则 第1 部分：标准的结构和编写

27、的起草规定编写。（二）主要内容。本标准由前言、正文和附录三部分组成。9标准正文包括： 1 范围， 2 规范性引用文件， 3 术语和定义、符号， 4 基本规定， 5 材料要求， 6 结构形式与构造要求， 7 荷载， 8 设计， 9 施工， 10 检查与验收， 11 安全管理与监测监控共 11 个章节。附录包括附录 A（规范性附录）风压高度变化系数、附录 B（规范性附录）轴心受压构件的稳定系数、附录 C（规范性附录）有关设计参数、附录 D（资料性附录）贝雷梁拼装结构力学参数、附录 E（规范性附录）模板支架沉降监测表顶部（底部）测点、附录 F（规范性附录）模板支架拆除申请表、附录 G（规范性附录）作

28、业脚手架和模板支架结构施工验收项目。1. 范围本标准规定了公路工程脚手架与梁桥结构模板支架施工安全技术标准化的具体内容，包括公路工程脚手架与梁桥结构模板支架材料要求、结构形式、荷载取值与计算、结构设计方法、构造要求、施工技术标准、检查与验收方法、安全管理与监测监控。本标准适用于新建、改（扩）建公路工程项目的脚手架与梁桥结构模板支架，其他工程项目可参照执行。2. 规范性引用文件规范性引用文件是指本标准中引用的某文件或条款，它们与本标准中的规范性技术要素具有同等效力。在使用本标准时，除了应遵守本标准的规定外，还应满足 “规范性引用文件 ”中引用的文件或其条款要求。通过引用其它有关标准，将相关技术内

29、容纳入本标准中，以保持各个标准技术内容的协调性。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。3. 术语和定义、符号（1）术语和定义本规程给出的术语和定义是为了在条文的叙述中使得与公路工程脚手架与支架体系有关的俗称和不统一的称呼在本规程及今后的使用中形成单一的概10念，并与其它类型的脚手架和支架有关称呼趋于一致，利用已知的概念特征赋予其含义，但不一定是术语的准确定义。所给出的英文译名是参考国外资料和专业词典拟定的。本规程共给出了 20 个专用术语。 脚手架是指由杆件或结构单元、配件通过可靠连接而组成，能承受相应荷载，具有安

30、全防护功能，并为公路工程施工提供作业条件的结构架体，包括作业脚手架和支撑脚手架。 作业脚手架是指由杆件或结构单元、配件通过可靠连接而组成，支承于地面或其它结构面上，为公路工程施工提供作业平台和安全防护的脚手架。支撑脚手架是指由立杆、水平杆、水平剪刀撑（或水平斜杆）、竖向剪刀撑（或竖向斜杆）、配件等构成的承力支架。架体顶部承受的荷载是通过可调托撑轴心传力给立杆，顶部立杆呈轴心受压状态的支架。 模板支架是指为浇筑混凝土构件而搭设的模板主、次楞以下的承力结构体系。 扣件式钢管脚手架是指节点采用扣件方式连接的钢管脚手架。 碗扣式钢管脚手架是指节点采用碗扣方式连接的钢管脚手架。 盘扣式钢管脚手架是指立杆

31、之间采用套管或插管连接，水平杆和斜杆采用杆端扣接头卡入连接盘，用楔形插销连接，能承受相应的荷载，并具有作业安全和防护功能的结构架体。根据立杆外径大小可分为标准型和重型，其中标准型简称为B 型，重11型简称为 Z 型。 满堂模板支架是指在纵、横方向，由不小于三排立杆并与水平杆、 水平斜杆（或剪刀撑）、竖向斜杆（或剪刀撑）、连接件等构成的支撑脚手架作为模板承力结构体系。其顶部的施工荷载通过可调托撑轴心传力给立杆，顶部立杆呈轴心受压状态。 跨越式模板支架是指由立柱、横梁组成的稀疏立柱式高大模板承力结构体系或用于跨越既有道路（车行、人行）、桥梁等构（建）筑物的对下部空间有一定净空要求的模板承力结构体系

32、，其组成部分包括基础、立柱结构和横梁结构等。本规程中亦简称为立柱 -横梁式模板支撑体系或门洞式模板支撑体系。 扣件是指采用螺栓紧固的扣接连接件；包括直角扣件、旋转扣件、对接扣件。 立杆是指脚手架和满堂模板支架中的竖直杆件。 水平杆是指脚手架中的水平杆件。 斜杆是指专用于盘扣式钢管支架中与立杆上的连接盘扣接的斜向杆件，分竖向斜杆和水平向斜杆。 剪刀撑是指采用扣件钢管在脚手架和满堂模板支架竖向或水平向成对设置的交叉斜杆。 步距是指脚手架和满堂模板支架的上下相邻水平杆轴线间的距离。12 连墙件是指将脚手架或支架与已施工的结构连接，能够传递拉力和压力的构件。 立柱是指跨越式模板支架体系中用于支撑横梁结

33、构的竖向构件或结构，包括型钢、大钢管等。 大钢管是指跨越式模板支架体系中用作立柱结构的直径不小于200mm 的钢管。 横梁是指跨越式模板支撑体系中用于将上部荷载传至立柱结构的水平梁式转换构件或结构，包括型钢、贝雷梁等。支架预压是指为检验模板支架的安全性，收集施工沉降数据，对模板支架进行的加载预压。（2）符号本标准按“荷载和荷载效应”、“ 材料性能和抗力”、“ 几何参数”三类给出的常用符号。4. 基本规定4.1本条主要是考虑脚手架及模板支架的搭设和拆除作业是一项技术性、安全性要求很高的工作，规定“在作业脚手架及模板支架搭设和拆除作业前，应根据工程特点编制专项施工方案”。专项施工方案是指导脚手架搭

34、拆作业的技术文件。如果无专项施工方案而盲目进行脚手架及模板支架的搭拆作业，极易引发安全事故。编制专项施工方案的目的， 是要求在脚手架及模板支架搭设和拆除作业前，根据公路工程的特点对脚手架及模板支架搭设和拆除进行设计和计算，编制出指导施工作业的技术文件，并按其组织实施。13根据公路工程特点是指编制的专项施工方案应符合工程实际，满足施工要求和安全承载、安全防护要求；应根据工程结构形状、构造、总荷载、施工条件、环境条件等因素，经过设计和计算确定脚手架搭设和拆除施工方案。本条规定专项方案应经过“审批”是强调对专项施工方案进行审核把关，是为了保证专项方案的科学性、可靠性、可实施性，也是降低安全事故风险的

35、重要举措，按专项施工方案的审批程序进行审查批准。本条规定“组织实施”是指搭设、检查验收、使用、维护与管理、拆除，强调按方案指导施工。4.2本条规定“作业脚手架及模板支架的构造设计应能保证架体结构体系的稳定”是为了确保脚手架与支架安全可靠。脚手架及模板支架是由多个稳定结构单元组成的。对于作业脚手架，是由按计算和构造要求设置的连墙件和剪刀撑、斜撑杆、连墙件等将架体分割成若干个相对独立的稳定结构单元，这些相对独立的稳定结构单元牢固连接组成了作业脚手架。对于模板支架，是由按构造要求设置的竖向（纵、横）和水平剪刀撑、斜撑杆及其它加固件将架体分割成若干个相对独立的稳定结构单元，这些相对独立的稳定结构单元牢

36、固连接组成了模板支架体系。只有当架体是由多个相对独立的稳定结构单元体组成时，才可能保证脚手架与模板支架是稳定结构体系。脚手架及模板支架的承力结构件基本上都是长细比较大的杆件，其结构件必须是在组成空间稳定的结构体系时，才能充分发挥作用。架体的构造设计应注意的是：脚手架及模板支架的构造应满足设计计算基本假定条件（边界条件）的要求。脚手架及模板支架设计计算的基本假定是脚手架及模板支架设计计算的前提条件，是靠构造设置来满足的。对于作业脚手架而言，边界条件主要是连墙件、水平杆、剪刀撑（斜撑杆）、扫地杆的设置；对于模板支架而言，边界条件主要是纵向和横向水平杆、竖向（纵、横）剪刀撑、水平剪刀撑、斜撑杆、扫地

37、杆的设置。脚手架及模板支架的设计计算模型与脚手架及模板支架的构造相对应。当构造发生变化时，设计计算的技术参数也要发生变化。当剪刀撑、水平杆、扫地杆、节点连接形式等按不同构造方式设置时，架体的稳定承载力会存在很大差别。基于上述原因，本标程提出对架体构造应14进行设计。4.3脚手架及模板支架是根据施工需要而搭设的施工作业平台，必须具有规定的性能。能承受设计荷载是指在搭设和使用期内的预期荷载，将哪些荷载作为预期荷载应在设计时考虑。不发生影响正常使用的变形，是指使架体承载力明显降低的变形；根据哈尔滨工业大学等单位多年研究，在荷载作用下，架体初期的变形对脚手架承载力没有明显的影响， 只有当变形发展到一定

38、程度时，脚手架的承载力才会明显下降。 在使用中，脚手架结构性能不得发生明显改变，是对脚手架使用过程中保持基本性能的要求。脚手架是采用工具式周转材料搭设的，且作为施工设施使用的时间较长，在使用期间，节点及杆件受荷载反复作用，极易松动、滑移而影响脚手架的承载性能。因此，本标准要求架体的节点连接性能及承载力不能因上述原因而降低。 不得发生整体破坏是指连续倒塌、整体坍塌、坠落破坏。脚手架遭受意外作用和偶然超载都是局部的作用，可能会引起脚手架局部构件损坏，但不应发生连续破坏。脚手架所依附、承受的工程结构不应受到损害是指脚手架搭 设在建筑结构上或附着在建筑结构上时， 对工程结构不应造成损害。4.4本条所述

39、是对脚手架及模板支架结构、构造、连接、搭设与拆除、使用的总体要求，也是今后脚手架及模板支架的发展方向。4.5本条是参照建筑施工脚手架安全技术统一标准GB 51210-2016 规定，脚手架按照搭设高度不同划分安全等级，而模板支架是按照搭设高度及承受的荷载设计值大小划分安全等级。4.6结构重要性系数是脚手架及模板支架结构计算的重要参数，目的是为了保证脚手架及模板支架具有足够的安全储备。本条是参照建筑施工脚手架安全技术统一标准 GB 51210-2016 编写。结构重要性系数是根据脚手架、模板支架的安全等级而确定的。5. 材料要求5.1 本条规定作业脚手架与模板支架所使用的型钢、钢板、圆钢等材质应

40、符合现行国家标准碳素结构钢 GB/T 700 中 Q235 级钢或低合金高强度结15构钢 GB/T 1591 中 Q355 级钢的规定。5.2 本条规定脚手架所用的钢管宜采用现行国家标准直缝电焊钢管 GB/T 13793 或低压流体输送用焊接钢管 GB/T 3091 中规定的普通钢管，其材质应符合现行国家标准碳素结构钢 GB/T 700 中 Q235 级钢或低合金高强度结构钢 GB/T 1591 中 Q355 级钢的规定。并规定脚手架钢管外径、壁厚、外形允许偏差要求。表 3 是依据现行国家标准直缝电焊钢管 GB/T 13793、低压流体输送用焊接钢管 GB/T 3091 的规定制定的， 对钢管

41、的直径和壁厚应严格限制。5.3本条针对架体结构的连接所用的焊条、焊丝、螺栓等材料的质量要求，明确：手工焊接所采用的焊条，应符合现行国家标准非合金钢及细晶粒钢焊条GB/T 5117 或热强钢焊条 GB/T 5118 的规定，焊条型号应与所焊接金属物理性能相适应；自动焊接或半自动焊接采用的焊丝应符合现行国家标准气体保护电弧焊用碳钢、低合金钢焊丝GB/T 8110、非合金钢及细晶粒钢药芯焊丝 GB/T 10045、热强钢药芯焊丝 GB/T 17493 的要求，焊丝应与被焊金属物理性能相适应；普通螺栓应符合现行国家标准六角头螺栓C 级 GB/T5780 的规定。5.4本条规定预埋锚固螺栓材质应符合现行

42、国家标准混凝土结构设计规范 GB 50010 的规定。5.5 脚手架构配件质量是关乎施工安全的重要条件， 本条针对铸铁或铸钢制作的构配件材质要求作出规定， 明确材质应符合现行国家标准 可锻铸铁件 GB/T 9440 中 KTH-330-08 或一般工程用铸造碳钢件 GB/T 11352中 EG230-450的规定。5.6 目前满堂模板支架所采用的可调顶托撑和可调底座的调节丝杆有空心和实心两种，而可调丝杆的质量直接影响满堂模板支架施工安全的关键因素。因此，本条明确规定：可调托撑和可调底座的调节丝杆为空心时，材质应符合现行国家标准优质碳素结构钢 GB/T 699 中牌号为 20 钢的规定；调节丝杆

43、为实心时，材质应符合现行国家标准 碳素结构钢 GB/T 700 中 Q235 的规定。 5.7 脚手板是脚手架施工作业层必备的配件， 确保施工作业人员在作业上16的操作安全，目前脚手板主要有钢、木、竹等材料制作，本条针对采用钢、木、竹等材料制作的脚手板材质作出规定：条文中所述竹龄应为3 年 4 年是指毛竹或楠竹生长期为满3 年至满 4 年以内。5.8本条规定脚手架配件材料的强度、弹性模量等物理力学性能，应根据国家现行有关标准确定；自制的定型构配件的强度、刚度等力学性能指标确定应经过设计计算，必要时应根据有关的试验方法标准经试验确定。5.9脚手架与支架应在相应标准中明确规定所用材料和构配件的品种

44、、材质、规格、型号、物理性能、质量要求、检验方法等技术参数及要求，对节点连接件尚应有承载能力、连接技术要求、检验方法的规定。5.10本条规定脚手架挂扣式连接、承插式连接的连接件应有防止退出或防止脱落的措施，是为了防止其松动和退出。5.11本条规定脚手架杆件、构配件制定周转使用维修检验标准，是要求在每使用一个安装拆除周期后，应对其进行检验、分类、维修，并及时淘汰受损变形的杆件、构配件。维修检验标准应在脚手架专业规范中制定，包括杆件、构配件的分类标准、维修标准、检验标准等。对周转使用的杆件、构配件的检验，是采用外观检验的方法全数检验。5.12 本条要求脚手架所用构配件具有良好的互换性，是因为脚手架

45、的构配件必须规格、型号一致，配套统一，才能保证搭设方便快捷，满足各种组架工艺和施工要求，这对构配件制作精度提出了较严格的要求，因为构配件制作精度如果达不到标准，则会出现组配困难、搭设的架体超过允许误差等现象。5.13本条规定脚手架与支架构配件应有生产厂的标志，目的是为了能对产品质量进行有效的追溯。5.14本条规定跨越式支架所用的材质要求，明确规定跨越式支架所用的钢管立柱、纵（横）向承重梁、连系杆的材料性能和质量应符合现行国家标准碳素结构钢 GB/T 700 的规定。5.15跨越式模板支架的立柱式主要的受力构件，其质量直接影响模板支架结构的安全，因此本条针对跨越式模板支架的立柱材料及加工的质量要

46、求作出明确规定，目的是确保跨越式模板支架结构安全可靠。175.16本条规定贝雷梁的构配件质量要求，目的是确保贝雷梁在使用安装过程中方便性及安全性。5.17卸荷砂箱是跨越式模板支架施工中的主要配件，其质量直接影响跨越式模板支架的施工安全，因此本条对卸荷砂箱的制作要求作出规定，明确卸荷砂箱应按照设计图纸进行加工制作，焊缝等级级，焊缝高度不小于8mm。5.18本条规定卸荷砂箱内所使用的砂子需要经过烘干后使用，不得使用含水量过大的砂子，目的是为了防止出现卸荷不顺的情况。6. 结构形式与构造要求（1）作业脚手架 一般规定作业脚手架主要有盘扣式钢管脚手架、扣件式钢管脚手架和碗扣式钢管脚手架等类型。而作业脚

47、手架的架体结构与钢结构桁架相比，有相同之处，但又有本质上的区别，主要体现在以下几个方面：脚手架杆件之间的约束弱；架体杆件连接节点远不如桁架节点强势；由于杆件间距大、杆件长细比大等因素影响，使得架体整体刚度远不如桁架结构；架体杆件受力不如桁架杆件受力明确；架体搭设受施工条件、环境影响， 存在一定的不确定性。基于上述对比分析和架体试验结果， 本标准对脚手架构造重点提出了如下要求：架体必须具有完整的组架方法和构造体系， 使架体形成空间稳定的结构体系，保证脚手架能够安全稳定承载。架体各部分杆件的组成方法、结构形状及连接方式等必须完整、配套、准确、合理；架体杆件的间距、位置等必须符合施工方案设计和本标准

48、的构造要求； 架体杆件连接节点要有规定的强度和刚度，保证节点传力可靠；架体的结构布置要满足传力明晰、合理的要求；架体的搭设依据施工条件和环境变化， 满足安全 施工要求。 这是本条对脚手架构造的总体要求。作业脚手架的地基承载力直接影响脚手架在使用过程中的安全性，而地基土在受到水的浸泡后又会产生松软、降低地基承载力，危及脚手架的安全，因此本条对作业脚手架地基的要求作出明确规定，要求地基应坚实、平整，场地应有排水措施，不应积水；土层地基上的立杆底部应设置底座和混18凝土垫层，垫层混凝土标号不应低于C15，厚度不应小于 150mm；当采用垫板代替混凝土垫层时，垫板宜采用厚度不小于50mm，宽度不小于

49、200mm、长度不少于两跨的木垫板；对承载力不足的地基土或混凝土结构层，应进行加固处理；湿陷性黄土、膨胀土、软土地基应有防水措施。本条是对脚手架节点提出原则性要求。不同种类的脚手架，其杆件连接方式存在着一定差异，但无论何种类脚手架均应满足本条的原则要求。连接节点的强度、刚度，一般是指：水平杆与立杆连接节点的抗滑移承载力；水平杆与立杆连接节点竖向抗压承载力；水平杆与立杆连接节点水平抗拉承载力、水平抗压承载力；水平杆与立杆连接节点转动刚度；立杆对接节点的抗压承载力、抗压稳定承载力、抗拉承载力；节点的其他强度要求。节点无松动是要求在脚手架使用期间，杆件连接节点不得出现由于施工荷载的反复作用而发生松动

50、。本条规定作业脚手架所用杆件、节点连接件、构配件等应能配套使用，并应能满足各种组架方法和构造要求。作业脚手架所用杆件、节点连接件、安全装置等材料和构配件、设备应能配套使用，是保证架体搭设时能够顺利组配、安装，并能够满足架体构造要求和搭设质量的必然要求。脚手架的材料、构配件、设备配套，一般是指下列内容：脚手架的各类杆件、构配件规格型号配套；杆件与连接件配套；安全防护设施、装置与架体配套；索具吊具、设备与架体使用功能、荷载配套；底座、托座、支座等承力构件与架体结构及立杆、承载力配套等。本条规定作业脚手架的竖向剪刀撑或斜杆应根据其种类、荷载、结构等条件进行构造设置， 剪刀撑或斜杆应与相临立杆连接牢固。 脚手架竖向、水平剪刀撑的设置因其品种不同而采用不同的构造设置，如：扣件式、碗扣式脚手架一般均采用大剪刀撑；盘扣式脚手架一般采用斜撑杆。大剪刀撑与斜撑杆可按功能等效及斜撑杆与大剪刀撑斜杆覆盖面积相当的原则相互替代。斜撑杆因其与立