关于自治区冶金有色行业

1、为落实2008年安全生产“隐患治理年”的工作要求，促进安全生产隐患排查治理工作 深入开展，指导全区做好冶金有色、机械制造行业隐患排查治理工作，根据口治区隐患排查 治理工作总体部署要求，口治区安全生产监督管理局制定了门治区冶金有色、机械制造行 业企业2008年隐患排查治理工作实施意见现印发给你们，并提出以下要求，请贯彻执行。一、进一步提高思想认识，加大宣传力度各级安全监管部门要在去年开展隐患排查治理专项行动的基础上，继续深入开展隐患排 查治理，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，有效防范重特大事故；深化安 全生产专项整治，提高安全生产整体水平；要进一步提高对做好隐患排杳治理工作重要性和

2、 必要性的认识，坚持安全发展，增强责任意识和忧患意识，站在贯彻落实科学发展观、构建 和谐社会的高度，立足于治大隐患、防大事故，集中精力做好隐患排查治理工作。耍充分利 用各类媒体，加大宣传力度，以“治理隐患，防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月” 和“安全生产万里行”等活动，推动全社会更加关注、支持、参与、监督安全生产隐患排查 治理工作，为“两会”和“奥运会”创造安全、和谐、稳定的社会环境。二、切实加强组织领导和协调按照“排杳要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求，切实加强对 安全生产隐患排查治理工作的组织领导。各级安全监管部门的主要负责同志要亲自抓，建立 工作机制，明确职责

3、分工，周密部署，精心组织。要认真履行安委会办公室职责，协助地方 政府抓紧制订工作方案（实施意见），协调相关工作，支持配合相关部门，抓好各行业（领 域）的隐患排查治理工作。各地州市安监部门耍在当地政府的组织领导下，结合实际做出具 体安排，于2月底前做出部署，落实到基层安全监管部门和生产经营中位。三、落实企业主休责任金业法定代表人和各级负责人要认真组织开展工作。各级安全监筲部门要督促和引导金 业按照安全生产法、安全生产事故隐患排查治理暂行规定（安全监管总局令第16号） 等相关法律法规和规章的规定，广泛发动职工群众，组织专业技术人员认真、细致、全面地 开展隐患排查治理工作，做到不走过场、不留盲区、不

4、留死如。一般隐患耍立即整改，重大 隐患要落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位，并要及时向当地政府及主管部门报 告；一时难以整改又不具备安全生产条件的，要采取停产整顿甚至关停等措施。要进一步加 大安全投入，通过隐患排查治理，加快安全技术改造，提高企业的安全生产水平。四、强化监督检查和行政执法各级安全监管部门要认真分析和把握今年安全生产的规律和特点，在组织和督促企业抓 好h常排查治理、h常监督检查的同时，要抓住“两会”、“奥运会”、第四季度三个重耍时 段，针对突出特点，采取巡检、抽检、互检等方式，对隐患排杳治理工作进行逐级检杳，发 现问题及时下达整改通知，督促整改。自治区安监局将组织督查组对

5、隐患治理情况进行督查。 对重大隐患耍协助当地政府实行公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号。耍强化行 政执法，严厉打击“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）。要严明纪律，对因隐患排查 治理工作不力而引发事故的，要严肃追究责任。五、注重用事故教训推动隐患排杳治理工作各级安全监管部门要认真总结发生的各类事故尤其是较大、重特大事故教训，认真查找 安全生产工作和隐患排查治理中的薄弱环节和突出问题。引发爭故的原因就是必须整改的重 大隐患，要集中力量予以解决。要认真分析近年來的典型事故案例，掌握事故发生的部位、 环节、原因、特点及规律，举一反三，制定并落实措施，预防和杜绝类似事故的再次发生。六、加强

6、信息调度和总结交流各级安全监管部门要切实加强隐患排查治理的信息统计和调度，逐级建立隐患排查治理 信息报送制度，按时按耍求上报信息和工作进度情况。耍加强对数据的分析，提出前瞻性的 对策和建议。要及时对隐患排查治理工作进行总结和交流，积极推广典型经验，要认真查找 和解决共性问题，进一步推动“隐患治理年”各项工作的顺利开展。二o o八年二月二十六日口治区冶金有色、机械制造行业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见一、冶金有色行业（一）排杳治理的主要内容1. 新建、改建、扩建项h的设计单位是否有设计资质，项目是否履行立项中请、审查、 审批和严格执行建设项冃安全设施“三同时”制度，是否存在私口变更设

7、计、擅口改变工艺 布局和增减设备的情况。2. 建设项目的生产工艺、设备选型、水、油、汽等系统配置是否进行了安全风险辨识， 是否落实了控制重人危险源的工程技术方案和措施。3冶炼、铸造等生产环节冷却水是否及吋排放，起重和吊运铁水、钢水、铜水、铝水 等液态金属专用设备的设计单位资质、选型配套、制造企业资质、安装、运行和安全管理， 是否达到安全规程要求。4. 冶炼、铸造生产过程中，熔融金属和高温物质与水、油、汽等物质的隔离防爆措施是 否落实到位，设备设施有缺陷的是否整改消除。5. 高炉风口平台、炉身、炉顶等区域煤气洸漏、冷却壁损坏、炉皮开裂、炉顶设备装 料系统、制粉喷煤系统及热风炉等重犬危险部位和区域

8、，是否处于受控安全状态。6. 转炉、精炼炉、均热炉的炉体冷却、倾翻、烟气回收等工艺环节是否处于受控安全状 态，是否严格执行煤气生产、储存、输送、使用环节防止泄漏、中毒窒息、爆炸的安全管理 制度，煤气柜、管线监控和防护设施的配置和运行是否符合相关安全规程要求。7. 冶金有色金属冶炼过程屮涉及氧气、氢气、二氧化硫、氮气、氯气、氨气等气体的生 产、储存、输送、使用，预防泄露、中毒、窒息、爆炸等防范制度的执行情况，各种监控和 防护设施的配置和运行是否符合和关安全规程的要求。8. 冶金、有色金属生产过程中涉及高温、高压、强碱、强酸使用环节，预防爆炸、烧烫 伤、屮毒、外満等防范制度的执行情况，各种监控和防

9、护设施的配置和运行是否符合相关安 全规程的要求。9. 作业现场设置防范各类机械伤害事故安全防护设施、安全警示标志、监控报警、联锁 和口动保护装置的情况。（二）各重耍阶段排查治理重点第一阶段（2月-4月）1.2007年排查出的冶金有色重大隐患的整改销号。2. 重点部门、关键部位隐患排杳治理责任制的建立及责任人的落实。2008年隐患排杳 方案的制定和整改资金计划的落实。3. 冶金有色企业重耍设备设遍停产检修和现场生产与基建、技改同时作业时的组织管 理、安全措施的落实。第二阶段（5月-9月）1、防高温、防汛、防异常犬气措施的制定、落实和应急演练。2、易燃易爆和有毒有害气体的生产、输送、储存和使用等坏

10、节防泄漏、防中毒窒息和 防爆炸的防范措施是否有效、落实。3、潮湿季节熔融金属和高温物质与潮湿物体接触发生喷溅和爆炸的防范措施是否有效、 落实，低气压状态下预防煤气屮毒窒息等防范措施和防止炉料潮湿发生冶炼炉喷溅的防范措 施是否有效、落实。4、预防冶炼炉爆炸喷溅、熔融金属重包倾覆、锅炉压力容器压力管道爆炸、易燃易爆 和有毒有害气体泄漏等事故应急救援预案是否进行演练和持续改进。5、工业动火、高处作业等危险作业环节的审批、监控制度是否得到认真贯彻执行及进 行整改。第三阶段（10月-12月）1、重大隐患的整改销号。2、冶炼过程中涉及高温、高压、强碱、强酸等工艺环节的监控措施和安全防护设施的 隐患排杳治理

11、。3、重点环节（部位）防范机械伤害事故和人员伤害的安全防护措施、安全标志、监控 报警、联锁和口动保护装置等方面的隐患排查治理。4、各类汕、气、水管道防泄漏、防冻裂、防屮毒措施落实方血的隐患排查治理。5、防“三超”、反“三违”以及异常气候防断电措施的落实。二、机械制造企业（-）排查治理的主耍内容1. 建立健全和落实安全生产责任制、规章制度、操作规程情况，进行安全教育培训和人员持证上岗情况，执行建设项目安全“三同时”制度情况，制定应急救援预案和进行演练情 况。2. 储存、使用危险化学品是否按规定取得安全许可并建立严格的安全管理制度。3、锅炉、起重机械、工业管道、厂内机动车辆等危险性较大的特种设备是

12、否按规定进4.工业梯台的宽度、否有松脱、裂纹、扭曲、行检验检测并建立严格的管理制度。角度、梯级间隔，护笼设置，护栏高度等是否符合要求；结构件是 腐蚀、凹陷或凸出等严重变形；梯脚防滑措施、轮子的限位和防移5.锻造机械中锤头、机械是否有足够的强度、动装置是否完好。操纵机构、夹钳、剁刀是否有裂纹，缓冲装置是否灵敏可靠。铸造 刚度及稳定性，管路是否密封良好，控制系统是否灵敏，有无急停 开关；防尘、防毒设施是否完好。两类机械的安全装置和防护装置是否齐全可靠。6. 运输（输送）机械传动部位安全防护装置是否齐全可靠，是否设置急停开关，启动和停ii.装置标记是否明显，接地线是否符合耍求。7. 金属切削机床的防

13、护罩、盖、栏，防止夹具、卡具松动或脱落的装置，各种限位、联锁、操作手柄是否完好有效；机床电器箱、柜与线路是否符合要求；未加罩旋转部位的锲、 销、键是否有凸出；磨床旋转时是否有明显跳动；车床加工超长料时是否有防弯装置；插床 是否设置防止运动停止后滑枕口动下落的配里装置；锯床的锯条外露部分是否有防护罩和安 全距离隔离。&冲、剪、压机械的离合器、制动器、紧急停止按钮是否可靠、灵敏，传动外露部分安 全防护装置是否齐全可靠，防伤手安全装置是否可靠有效，专用工具是否符合安全要求。9.木工机械的限位及联锁装置、旋转部位的防护装置、夹紧或锁紧装置是否灵敏、完好 可靠；跑车带锯机是否设置有效的护栏；锯条

14、、锯片、砂轮是否符合规定，安全防护装置是 否齐全有效。10. 装配线的输送机械防护罩（网）是否完好，有无变形和破损；翻转机械的锁紧限位装置是否牢固可靠；吊具、风动工具、电动工具是否符合相关要求；运转小车是否定位准确、 夹紧牢i古i、料架（箱、斗）结构合理，放置平稳；过桥的扶手是否稳固，踏脚高度是否合理, 平台防滑是否可靠；地沟入口盖板是否完好无变形，沟内清洁有无积水、积油和障碍物。11砂轮机的砂轮是否有裂纹和破损，托架安装是否牢i古i可靠，砂轮机的防护罩是否符 合要求；砂轮机运行是否平稳可靠、砂轮磨损量是否超标。12. 电焊机的电源线、焊接电缆与焊接机连接处是否有可靠屏护，保护接地线是否接线

15、止确，连接可靠。13. 注塑机的防护罩、盖、栏是否牢固且与电气联锁，液压管路连接是否可靠，油箱及 管路有无漏汕，控制系统开关是否齐全完好。14手持电动工具是否按规定配备漏电保护装置，绝缘电阻、电源线护管及长度是否符 合要求，防护罩、手柄应是否完好，保护接地线是否连接可靠。风动工具的防松脱锁卡防护 罩是否完好，气阀、开关是否完好不漏气，气路密封有无泄漏，气管有无老化、腐蚀。15. 移动电器绝缘电阻、电源线是否符合耍求，防护罩、遮拦、屏护、盖是否完好无松 动，开关灵敏是否可靠且与荷载相配备。16. 各种电气线路的绝缘、屏护良好，导电性能和机械强度符合要求，保护装置齐全可 靠，护套软管绝缘良好并与负荷配备，敷设符合要求。17. 涂装作业场所电气设备防爆、通风、涂料存量、消防设施隔离措施是否符合要求。18. 作业场所的器具、物料是否摆放整齐，车间午行道和人行道是否符合要求，地而平 整整洁有无障碍物，坑、壕、池应设置盖板或护栏；采光照明是否符合要求；消防设施是否 符合要求。（二）各重要阶段排杳治理重点第一阶段（2刀-4月）1. 对2007年排查出、未整改到位的重大隐患进行整改销号。2. 制定并实施2008年隐患排查方案，建立隐患排杳责任制，安排隐患治理专项资金。笫二阶段（5月-9月）1 防高温、防汛、防异常天气措施的制定、落实情况。2. 危险化学品输送、储存和使用等环节