谯城区城市燃气重大事故应急预案

1、谯城区城乡燃气重大事故应急预案 一、总 则  1、目的  为了及时、有序、高效、妥善地处置有可能发生在城乡燃气系统的重大事故，保护公众生命财产安全，最大限度地减轻损失，维护社会稳定，支持和保障经济发展，制定本预案。  2、工作原则  统一领导，分工协作。在区政府的统一领导下，明确政府相关部门、燃气管理机构、供气企业、咨询机构等职责，依法确定应急工作程序，有效地处置突发事件和紧急情况。 统筹安排、协调配合。以区燃气重大事故应急指挥部为主体，统筹安排政府相关部门、管理机构、供气企业、咨询机构应急工作任务，在明确职责的基础上，加强协调、密切

2、配合、信息共享、形成合力。  3、编制依据 中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、石油天然气管道保护条例、城镇燃气管理条例、安徽省燃气管理办法等有关法律、法规。  4、适用范围  本预案适用于谯城区规划区从事城乡燃气新建、改建、扩建和运行过程中，发生的连续停止1千户至5千户居民供气12小时至24小时以下（不含24小时）的燃气事故，一次死亡1人至3人的安全事故。具体包括： （1） 燃气加工、处理、输送过程中遭遇非正常情况，导致城镇气源或供气设施中气质指标严重超标；（2） 液化石油气储罐发生垮塌等事故，致使城镇气源终止；（3） 地震、洪水

3、、滑坡、泥石流等自然灾害导致气源输送受阻或者液化石油气储灌站、灌装站淹没，机电设备毁损；（4） 城乡主要供气和输配气系统管网发生干管断裂或突发灾害，影响大面积区域供气；（5） 调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏；（6） 爆发传染性疾病，影响大面积区域供气。  二、应急组织体系与职责任务 在谯城区人民政府的领导下，设立谯城区住建委燃气重大事故应急指挥领导小组，负责建立、完善和实施城乡燃气重大事故应急预案；指导、监督区域内供气企业制定企业供气系统事故应急救援预案，建立应急救援组织。1、谯城区住建委燃气重大事故应急指挥领导小组：组  长：马吕彬 

4、区住建委主任 副组长：李 彬 区住建委副主任 成 员： 李庆友、张燕启、熊 炜办公室设在区住建委燃气办，李庆友兼任办公室主任，电话#160;2、领导小组职责  负责与事故设备（设施）使用（管理）单位或个人联系，查清燃气设备（设施）的损坏程度、准确位置、燃气泄漏点等情况； 根据安全管理准则和现场情况，制定燃气设施抢修（险）方案，并及时报告现场总指挥； 负责具体实施燃气设施抢修（险）方案；随时注意掌握现场险情的变化，准备好应对措施； 负责准备抢险所需的工具、设备。

5、0;3、区燃气管理机构的职责 起草预防区城燃气重大事故的有关技术性文件；根据区燃气重大事故应急指挥部的指示，组织城乡燃气专家赴事故发生地协助当地的供气应急工作；指导事故发生地开展区城供气设施的应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建等工作；按照区燃气重大事故应急指挥部的指示，组织专业技术力量对事故发生地进行对口技术支援；负责核实上报区城燃气情况；组织事故调查。 4、各燃气企业的应急组织与职责 根据国家有关法律法规的规定、区燃气重大事故应急指挥部制定的抢险应急预案，结合本企业具体情况，制定科学的、切合实际的抢险应急预案。建立抢险组织机构，成立抢险队伍，配备必要的仪器

6、机具，交通通讯工具，并定期组织演练。对燃气用户开展事故应急知识宣传，及时向有关部门报告事故情况。 三、预警和预防机制  1、区住建委负责城镇供气系统运行的监测、预警工作。确定信息监测方法与程序，建立信息来源与分析、常规数据监测，风险分析与分级等制度。按照早发现、早报告、早处置的原则，明确影响的范围、信息渠道、时限要求、审批程序、监督管理、责任制等。  2、区燃气管理机构应当定期研究城乡燃气安全抢险应急工作，指导本区规划区域内抢险应急组织及抢险应急队伍的建立和完善，加强城乡燃气安全的宣传教育、监督检查工作，及时消除隐患，防患于未然。 3、 各燃气企业，应定

7、期检查本单位抢险预案、交通、通讯、仪器、抢险工具、专业人员的落实情况，定期组织抢险应急演练，并设专人对抢险器材、设备等定期进行维护保养，确保能随时处于工作状态。落实巡查、巡线、入户检查制度，切实做到“安全第一、预防为主”。 四、应急响应 1、 先期处置城乡燃气发生重大事故后，坚持属地处置为主的原则，供气单位和管理部门立即进行先期处置，除应立即拨打110、119、120求助外，还应立即向区燃气重大事故应急指挥部和区安全生产管理部门报告，同时组织相关人员抢险、控制事态发展。 2、 情况报告 （1）基本原则迅速：最先接到事故信息应立即报告，并最快的速

8、度到达事故现场处置。 准确：报告内容要客观真实，不得主观臆想。 直报：发生重大燃气事故，1小时内电话报告区政府，2小时内书面报告。 （2） 报告程序 燃气事故发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任和义务向供气企业应急电话报告。区燃气重大事故应急指挥部办公室接到报告后，立即指令相关部门派员前往现场初步认定是否属于重大事故。 重大事故一经确认，区燃气事故应急指挥部立即向区政府报告，并启动应急处理预案，重大事故直接上报市有关部门。（3） 报告内容： 事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址； 事故单位的经济类型，生产、加

9、工、处理、输配规模、存储设备座数及储量、气源地、处数； 发生事故的时间、地点、类别； 事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计； 事故的简要经过； 事故原因的初步分析判断； 事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况； 需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜； 事故报告单位、签发人和报告时间； 其他需要上报的有关事项。 3、 应急响应程序(1)启动区住建委应急程序，供气企业启动供气救援预案，企业内部救援组织自救。同时报告请救支援。迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大。严格保护

10、事故现场。迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作。服从地方政府统一部署和指挥，了解掌握事故情况，协调组织抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态发展趋势及状况。 因人员救护、防止事态扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。(2) 根据事故和应急情况提出城乡供气系统的抢险抢修，临时供气等建议方案，启动分片区供气的应急气源方案。  4、应急支援 区住建委协助做好抢险救援工作，研究事故处置对策，协助事故调查，及时向政府报告，按职能协调其他部门的抢险工作。

11、城乡供气企业立即启动本单位应急预案，通知供气影响地区的群众和单位，全力开展事故抢险救援工作。同时协助有关部门保护现场，维护现场秩序，妥善保管有关物证，配合有关部门的调查和收集证据。 5、新闻发布 按政府和有关新闻发布规定，区住建委或政府审查城乡供气系统突发事故应急信息稿件，视情发布。 五、应急保障 1、接受、显示和传递事故信息，为应急决策提供依据。 2、确保通信畅通，保障事故抢险，救援工作上行下达。3、供气抢险设备、物资和储备，调配方案，供气企业储备的常规抢险机械、设备、物资应满足抢险急需。4、预案的培训演习 燃气主管部门和供气企业要进行应急演习，同时指导、监督供气应急演习，确保突发事故时的应急抢险，事故处置的实施。5、 宣传教育加强燃气事故的宣传教育工作，使公众提高认识、统一思想，确保供气安全。6、 应急终止1、遵循“谁启动，谁负责”的原则，应急终止命令下达，通知相关单位和公众。特殊情况报区政府或上级主管部门。 2、后