巡警车载监控方案

1、沈阳市巡警车载监控系统建设工程沈阳市巡警车载监控系统建设工程可行性研究报告可行性研究报告设计编号： 建设单位：中国联合网络通信有限公司沈阳市分公司设计单位：沈阳市电信规划设计院二一年六月沈阳市巡警车载监控系统建设工程可行性研究报告院 长：王启扬院 副 总 工：刘晓霞部 门 审 核：常 悦单 项 负 责：滕 鹏单 项 设 计：毛洪波 概（预）算审核人：周春厚 证号：通信（概）字 060101概（预）算编制人：毛洪波 证号：通信（概）字 064502沈阳市巡警车载监控系统建设工程可行性研究报告沈阳市电信规划设计院 第 1 页 目目 录录一一. .概述概述.11. 名称.12. 工程建设项目提出的背

2、景.13. 工程建设的目标.14. 需求分析.1二二. .巡警车载监控系统技术方案巡警车载监控系统技术方案.31. 方案概述.32. 技术方案.4三三. .工程建设方案及造价估算工程建设方案及造价估算.71. 监控平台建设方案.72. 前端监控点建设方案.73. 分工界面.84. 投资估算.85. 收入分析.8四四. .工程经济评价工程经济评价.81. 经济评价的原则.82. 财务评价基础数据的预测及取定.83. 财务评价.94. 敏感性分析图.115. 综合评价.12 沈阳市巡警车载监控系统建设工程可行性研究报告沈阳市电信规划设计院 第 1 页可可 行行 性性 研研 究究 报报 告告一一.

3、.概述概述1.名称名称本文件为巡警车载监控系统建设工程的可研报告。2.工程建设项目提出的背景工程建设项目提出的背景近日辽宁省公安厅制定并下发了3G 移动图像监控系统建设技术规范，以下简称技术规范。技术规范是为满足开展可视化、扁平化、精确化指挥的工作要求，依托公网（3G）无线传输信道和接入电路，为巡逻警车安装车载前端图像监控采集传输设备，并在各级公安指挥中心建设移动图像监控平台，将移动图像监控资源实时、准确地传送到各级公安机关指挥中心，更好地为指挥机关决策指挥提供技术保障。沈阳市巡警共有车辆 694 辆，本期工程拟对其中 91 辆进行改造，其中 6台指挥车，85 台巡警车。3.工程建设的目标工程

4、建设的目标通过巡警车载监控系统对巡警车辆的巡视过程，执法过程进行监控，达到增加执法透明度，保护警察合法权益的目的。4.需求分析需求分析通过前期的了解，沈阳市巡警车载监控系统的需求如下：1、移动图像监控平台1.1 容量：100 辆以上巡逻车移动监控图像的接入和管理能力，可平滑升级至容纳全市所有巡逻车移动监控图像的接入和管理。1.2 架构：模块化设计，可平滑扩容；具备应用接口模块；满足平台一次建设、车辆前端设备分期装备的建设需要。1.3 功能：用户端采用 B/S（个别采用 C/S）架构，通过网络进行实时浏览；系统支持对云台和镜头的远程实时控制；系统支持 3 种视频存储：前端存储、中心存沈阳市巡警车

5、载监控系统建设工程可行性研究报告沈阳市电信规划设计院 第 2 页储和用户端存储；可以将数字图像进行解码还原成模拟图像以后，接入监控平台的矩阵；实现报警联动、音频对讲、短信发布等附加功能；定位及轨迹显示，并实现 GPS 信息与 GIS 等系统对接；在线管理、统计；1.4 安全为确保监控资源信息和公安信息网的安全，必须针对应用环境采取各种安全保护措施。2、监控系统车载前端设备2.1 主控设备3G 无线车载硬盘录像机。单卡传输，兼容多种传输网络；内置式硬盘，存储方式为流式文件；1 路 D1 或 4 路 CIF 图像本地存储，4 选 1 路 CIF 视频无线传输；H264 编码、GPS 定位、音频对讲

6、、短信接受;具有电源管理功能2.2 图像传输在进行 25fps/704X576 录像同时，能达到提供不低于 15fps 的 352X288 的网络传输码流编码的能力。2.3 网络适应性符合运营商 3G 无线上传标准2.4 视音频编码支持 G.711/G.726 等音频标准，采用 H.264 图像编码算法，提供 CIF/D1分辨率图像，图像流畅性、图像质量等能够满足应用要求。2.5 存储采用内置式硬盘存储方式，存储设备的硬盘大于等于 300G 硬盘，存储时间 24 小时*30 天以上。支持 SD 卡数据导出功能。 2.6 GPS 模块主控设备内置 GPS 模块。 2.7 接口和设备状态显示支持多

7、路开关量输入输出接口，实现报警信号输入输出，具备必要的指示灯以实现对设备的控制和设备运行工作状态的指示。2.8 云台摄像机红外夜视距离大于 100 米；全天候环境设计，高强度金属外壳，内部全金沈阳市巡警车载监控系统建设工程可行性研究报告沈阳市电信规划设计院 第 3 页属架构，防护等级达到 IP66，带雨刷功能；超强抗震特性；抗冲击、防雨、防腐蚀；360C 无限位旋转，仰视角度 180无盲点；光学变焦 26 倍，数字变焦 12 倍。2.9 天线支持发送和接收功能，尺寸、重量、形状等便于在各种车辆上进行安装和使用。2.10 图像显示配备彩色显示器，具有多个视频信号输入口。OSD 菜单功能， DC1

8、2V 电源，NTSC/PAL 制式。2.11 控制键盘三维变速控制键盘；RS-485 和 RS-232 输出，可直接控制多种前端设备，包括智能球型摄像机、解码器、画面处理器等；波特率从 2400Bps 到 19200Bps可选。2.12 设备运行环境要求结构设计适应车载运行环境，具备抗高温和抗震功能。具有良好的电磁兼容性。2.13 麦克风采用专业定向麦克风或者有源拾音器，音质、音色稳定、真实。二二. .巡警车载监控系统技术方案巡警车载监控系统技术方案1.方案概述方案概述1.1.概述本系统的设计目的是为沈阳建立一套巡警车载监控系统，该系统将为市公安局提供远程监控、管理巡警车辆的功能。用户可以通过

9、网络远程浏览到巡警车辆的巡视情况，调查收集证据，提高管理水平，为领导指挥决策提供可视化依据，提高社会治安防控体系的科技含量。1.2.网络拓扑图沈阳市巡警车载监控系统建设工程可行性研究报告沈阳市电信规划设计院 第 4 页系统采用分布式监控集中管理的监控模式，在每个巡警车辆设置 1 个监控点。通过车载无线 DVR 收集车辆现场图像、声音及所在位置，通过中国联通 3G 网络传输给监控中心。在公安局设置监控中心，用于系统管理，系统拓扑图如上所示。1.3.系统组成此次沈阳市巡警车载视频监控系统预计在沈阳市建设一套巡警车载视频监控平台负责全市所有巡警监控车辆的监控接入。市局设置巡警车载视频监控室，可以多级

10、授权，各监控部门可以根据需求查看不同巡警车辆的监控图像。监控图像的存储采用前端分布式存储方式，以保证数据的安全，同时也避免使局的存储量过大，导致设备投资增加。本次沈阳巡警车辆视频监控安全防范系统规划整体结构按功能划分为:巡警车载视频监控平台、巡警车载前端视频监控点、传输系统、监控中心。2.技术方案技术方案2.1.巡警车载监控平台设计中心服务平台是一套高性能、高可靠性的运营平台。作为整个视频监控系统的服务控制管理中心，是整套系统的核心设备。沈阳市巡警车载监控系统建设工程可行性研究报告沈阳市电信规划设计院 第 5 页中心服务平台由中心管理服务器（CMU）、码流转发(MDU)、综合业务服务器(SMU

11、)、网管服务器、数据库服务器(DB)、接入服务器几部分组成。CMU 为中心管理服务器，是中心服务平台的核心单元，可实现 PU、CU 的接入、信令转发处理、系统及其信息管理，提供对 CMU 的用户个性化数据、联动告警、操作日志等数据存储功能； MDU 为视频转移分发单元，可实现音视频请求、接收、转发、分发，支持多级级联，并可实现分布式部署；MSU 为网络录像服务器，可实现视频存储、检索，回放，可实现分布式部署；SMU 服务器为用户认证/授权/记帐服务器。从各监控前端传送过来的视频码流，经过传输网络传输到视频监控平台CMU 进行处理、转发、分发，CMU 中心平台用于对整个监控系统实行管理、控制，是

12、整个监控系统的主控设备。所有监控点的视频流数据在 CMU 的控制下，一方面送往流媒体系统进行录像，另一方面送往视频解码器和客户端，解码输出视频信号。为了实现对整个平台以及前端编码设备的统一管理，系统还将配置一台网管服务器来实现对整个视频监控系统的管理。主要功能包括设备管理、设备状态监测、线路监测、告警管理、日志管理、远程升级等。2.2.巡警车载前端视频监控点设计巡警车辆作为网络接入的节点，具有移动性强的特点。系统采用车载无线DVR 设备收集车辆现场图像、声音及 GPS 信息，利用中国联通的 3G 网络对信号进行传输。2.2.1. 巡警车辆改装为满足巡警车载监控系统的要求，必须要对现有巡警车辆进

13、行改装。根据巡逻车的结构，在巡逻车顶上安装一台云台摄像头，采用的摄像头为红外云台摄像机，带雨刷功能，不影响车体整体美观，又能做到白天和晚上的监控。无线车载 DVR 安装在车内，实现视频信号的压缩、视频信号的无线网络传输、视频信号的本地监视观看、录像文件的存储、其它音频、报警设备的接入等功能。摄像头和车载硬盘录像机使用车内电瓶或者另配免维护电池，由于巡逻车型号的不同及行驶中电机转速的变动，电瓶的供电是不稳定的。车载硬盘录像沈阳市巡警车载监控系统建设工程可行性研究报告沈阳市电信规划设计院 第 6 页机内有稳压电路，能够将车内不稳定电压稳定到直流 12V，除满足自身工作用电外，摄像头的用电也是从中取

14、得。改造后车辆如下图：2.2.2. 设备配置每辆巡警辆需配置如下设备。设备指标3G 无线车载硬盘录像机单卡传输，兼容多种传输网络；内置式硬盘，存储方式为流式文件；1 路 D1 或 4 路 CIF 图像本地存储，4 选 1路 CIF 视频无线传输；H264 编码、GPS 定位、音频对讲、短信接受;具有电源管理功能。红外高速云台车载摄像机红外夜视距离大于 100 米；全天候环境设计，高强度金属外壳，内部全金属架构，防护等级达到 IP66，带雨刷功能；超强抗震特性；抗冲击、防雨、防腐蚀；360C无限位旋转，仰视角度 180无盲点；光学变焦 26倍，数字变焦 12 倍。 3G图像传输设备云台摄像机控制

15、键盘液晶显示器车载云台摄像机警灯3G、GPS天线电源系统沈阳市巡警车载监控系统建设工程可行性研究报告沈阳市电信规划设计院 第 7 页云台控制键盘三维变速控制键盘；RS-485 和 RS-232 输出，可直接控制多种前端设备，包括智能球型摄像机、解码器、画面处理器等；波特率从 2400Bps 到 19200Bps 可选。液晶监视器7 英寸彩色液晶显示屏，可接 2 路视频输入；OSD 菜单功能；电源为 DC12V;制式为 NTSC/PAL。麦克风定向麦克风或者拾音器，自动静音。喇叭有源音箱存储设备300G 以上硬盘。SD 卡、耳机等蓄电池可选2.3.传输网络设计2.3.1. 图像信号传输数字传输支

16、持 TCP、UDP、DHCP、NTP、SADP、SMTP，支持组播、广播等网络协议，支持 DNS，可配置网管策略，可为网络分控预分配指定带宽。图像传输延迟不大于 0.5 秒；数字接入可在互联网上采用控制网络带宽方式进行数字图像传输。2.3.2. 传输网络要求此次方案设计中，涉及巡警车辆 91 辆，车载监控点 91 个。本方案采取利用沈阳联通现有 3G 网络进行图像的传输。在上级监控中心浏览网吧单点图像（CIF 分辨率）至少需要占用 512Kbps带宽上传。2.4.监控中心设计监控中心是监控系统的核心部分，是系统功能的集中体现。本次监控中心设置在市局，利用原有监控中心的监视器等设备，将新建的巡警

17、车载监控平台的图像解码到现有的电视墙上。三三. .工程建设方案工程建设方案及造价估算及造价估算1.监控平台建设方案监控平台建设方案本期工程在沈阳市局建设一套巡警车载监控平台，由此套监控平台统一管理全市巡警车辆的监控点。2.前端监控点建设方案前端监控点建设方案本期工程为沈阳 91 辆巡警车辆进行监控设备的安装及车辆的改装，每台沈阳市巡警车载监控系统建设工程可行性研究报告沈阳市电信规划设计院 第 8 页车辆安装 3G 无线车载硬盘录像机 1 台、红外高速云台车载摄像机 1 台、云台控制键盘 1 个、液晶监视器 1 台、麦克风 1 个、喇叭 1 套、300G 以上硬盘 1个，可选配蓄电池 1 套。3

18、.分工界面分工界面本期工程 91 辆巡警车载设备及车辆改装费用由沈阳市联通公司投资建设，监控平台由市公安局投资建设。4.投资估算投资估算每套巡警车载设备预计投资 3 万，91 辆巡警车需 273 万；91 辆巡警车中6 台指挥车车辆改装费用预计每台 0.5 万，另外 85 台巡警车车辆改装费用预计每台 0.3 万，车辆改装费用共需 28.8 万。整套设备的 4 年维保费用约为 150 万。本次工程巡警车载设备及车辆改装费用等沈阳市联通公司投资部分预计工程总造价为 451.8 万。5.收入分析收入分析每台车辆按每月 950 元租金计算，4 年内每年可收入 103.74 万元。每台车辆的 3G 网

19、络使用费按 15G 流量、300 元/月计算，每年可收入 32.76 万元四四. .工程经济评价工程经济评价1.经济评价的原则经济评价的原则根据原邮电部邮部字（1996）672 号文件，按照邮电建设项目经济评价方法及参数（第二版）规定的要求进行。本工程的经济评价由财务评价和国民经济评价组成，以财务评价为主，国民经济评价仅做定性叙述；财务评价是通过定量计算静态和动态财务评价指标，判断本工程在财务上的可行性；通过敏感性分析，了解本工程的抗风险能力。本工程的评价遵循效益与费用计算范围一致的原则。2.财务评价基础数据的预测及取定财务评价基础数据的预测及取定2.1.计算期的取定本工程财务评价的计算期为

20、15 年，从 2010 年到 2024 年。其中建设期 1年（2010），生产期 14 年（2011 至 2024）。2.2.固定资产投资金额及使用计划沈阳市巡警车载监控系统建设工程可行性研究报告沈阳市电信规划设计院 第 9 页本工程固定资产投资为 450 万元，建设期一次投入，资金全部按自有资金考虑。2.3.流动资金估算流动资金按本工程固定资产投资的 3%估算。2.4.固定资产余值的估算固定资产余值为固定资产投资额的 3%。2.5.年经营成本预测（1）工资：工资总额=生产人员定员数预测年人均工资额预测投产年人均工资为 36000 元。（2）职工福利费：职工福利费=生产人员定员数预测年人均福利

21、费预测投产年人均福利费为 5700 元。（3）修理费：修理费=固定资产原值预测万元固定资产年修理费预测投产年万元固定资产年修理费为 80 元。（4）低值易耗品：低值易耗品=生产人员定员数预测年人均低值易耗品预测投产年人均低值易耗品为 3000 元。（5）管理费：经营管理费=生产人员定员数预测年人均管理费。预测投产年人均管理费 50000 元。2.6.再分配收入预测本项目再分配收入为 2011-2014 每年租金收入为 104 万元，2011-2024 年每年业务收入为 33 万元。3.财务评价财务评价3.1.财务评价的基本数据表（1）财务现金流量及净现值计算表，见附表 1（2）损益表，见附表

22、2沈阳市巡警车载监控系统建设工程可行性研究报告沈阳市电信规划设计院 第 10 页（3）总成本费用表，见附表 3（4）固定资产折旧估算表，见附表 4（5）资金来源与运用表，见附表 5（6）资产负债表，见附表 63.2.财务评价指标的计算结果本工程的财务评价分静态和动态两种。静态指标有投资回收期、投资利润率、投资利税率；动态指标有内部收益率、财务净现值。具体计算结果请见表指 标 计 算 结 果 表静 态 指 标动 态 指 标指 标单位计算值指 标单位计算值 静态投资回收期年6.6 内部收益率7.0 投资利润率3.4 财务净现值万元149 投资利税率3.9 财务净现值比32.2 借款偿还期年0.03

23、.3.现金流量曲线图根据财务现金流量及净现值计算表的计算数据绘制出本项目的现金流量曲线图。曲线与横轴（时间轴）的交点就是投资回收点。曲线在横轴的下方为负债，曲线在横轴的上方为盈利。-500-400-300-200-10001002000123456789101112131415(万元)(年)财务现金流量曲线图i=0i=10%沈阳市巡警车载监控系统建设工程可行性研究报告沈阳市电信规划设计院 第 11 页3.4.财务评价指标分析计算动态指标的折现率按邮电行业本地电话专业基准收益率 5%计算。（1）工程获利能力分析：本工程的内部收益率为 7%，大于原邮电部发布的本地电话专业的基准收益率 5%。说明本

24、工程有获利能力。（2）投资回收能力分析：本工程的投资回收期为 6.6 年，小于基准投资回收期 12 年，说明本工程具有回收投资的能力。3.5.敏感性分析敏感性分析指标的计算本工程的敏感性分析指标是内部收益率、投资回收期和财务净现值。分析的不确定因素是收入、投资和经营成本。当不确定因素收入、投资和经营成本分别变化10%、20%和30%时，计算评价指标的变化。敏感性分析指标计算结果见下表： 变化率项目-30%-20%-10%预测值+10%+20%+30%再分配收入 财务内部收益率(%)0147101215 静态投资回收期(年)01497554 财务净现值(万元)-46268814920626231

25、9经营成本 财务内部收益率(%)8887665 静态投资回收期(年)6667778 财务净现值(万元)187174161149135120105固定资产投资 财务内部收益率(%)161297532 静态投资回收期(年)455781013 财务净现值(万元)23620717814911886544.敏感性分析图敏感性分析图根据敏感性分析表绘制出财务内部收益率的敏感性分析图。沈阳市巡警车载监控系统建设工程可行性研究报告沈阳市电信规划设计院 第 12 页从敏感性分析表和敏感性分析图中可以看出，计算评价指标对收入、投资和经营成本都不敏感，每一不确定因素变化30%时，计算的财务评价指标都优于基准值，说明

26、本工程有抗风险能力。5.综合评价综合评价5.1.财务评价由以上的计算和分析可知，本工程的财务评价结论是可行的。5.2.国民经济评价本工程的建成投产将加快联通沈阳市分公司发展步伐，在激烈的市场竞争中继续保持优势，提高沈阳分公司市场竞争力，促进沈阳分公司整体通信能力和服务水平的提高，并将为沈阳分公司进一步创造良好的经济发展环境和投资环境，对国民经济发展也将起到积极的促进作用，具有很好的社会效益。因此，本工程的国民经济评价结论也是可行的。024681012141618-30%-20%-10%预测值10%20%30%FIRR变化率敏感性分析曲线图再分配收入经营成本固定资产投资沈阳市巡警车载监控系统建设

27、工程可行性研究报告沈阳市电信规划设计院 第 13 页附表 1 财务现金流量及净现值计算表 单位：万元序分期建设期生产期项 目年份201020112012201320142015201620172018201920202021202220232024号编号123456789101112131415一现金流入 137137137137333333333333333333611.再分配收入 137137137137333333333333333333332.回收固定资产余值 143.回收流动资金 14二现金流出45036362929151515151621212121211.固定资产投资450 2.

28、流动资金 77 3.经营成本 14141414141414141414141414144.经营税金 555511111111115.所得税 10101010 166666三净现金流量-45010110110810818181818171212121240四累计净现金流量-450-349-247-139-30-127254360738597109149五净现值-450-349-247-139-30-127254360738597109149沈阳市巡警车载监控系统建设工程可行性研究报告沈阳市电信规划设计院 第 14 页附表 2 损益表 单位：万元序分期建设期生产期项 目年份201020112012

29、201320142015201620172018201920202021202220232024号编号123456789101112131415一再分配收入 13713713713733333333333333333333二经营税金 55551111111111三总成本费用 101101101101101141414141414141414四利润总额 32323232-69181818181818181818五应纳税所得额 32323232 41818181818六所得税 10101010 166666七税后利润 21212121-691818181712121212121.盈余公积金 222

30、2 2222111112.公益金 2222 2222111113.应付利润 4.未分配利润 17171717-69151515141010101010八累计未分配利润 17345169 1529445868788898108沈阳市巡警车载监控系统建设工程可行性研究报告沈阳市电信规划设计院 第 15 页附表 3 总成本费用表 单位：万元序分期建设期生产期项 目年份201020112012201320142015201620172018201920202021202220232024号编号123456789101112131415一通信业务成本 96969696969999999991.工资 44

31、4444444444442.职工福利费 111111111111113.折旧费 8787878787 4.邮件运输费 5.修理费 444444444444446.低值易耗品 7.业务费 二管理费用 555555555555551.摊销费 2.经营管理费 55555555555555三财务费用 1.利息支出 2.其他财务费 四总成本 101101101101101141414141414141414五经营成本 1414141414141414141414141414沈阳市巡警车载监控系统建设工程可行性研究报告沈阳市电信规划设计院 第 16 页附表 4 固定资产折旧估算表 单位：万元序分期建设期生

32、产期项 目年份201020112012201320142015201620172018201920202021202220232024号编号1234567891011121314151其它电信机械设备 450 折旧费 8787878787 净值 36327518810114 2合计 450450450450450450450450450450450450450450折旧费 8787878787 净值 36327518810114141414141414141414沈阳市巡警车载监控系统建设工程可行性研究报告沈阳市电信规划设计院 第 17 页附表 5 资金来源与运用表 单位：万元序分期建设期生产期项 目年份201020112012201320142015201620172018201920202021202220232024号编号12345678910111213141