安全质量事故综合应急预案

1、中铁四局有限公司石济铁路客运专线项目经理部历城制梁场 安全质量事故综合应急预案目录1目的12应急救援体系建立13应急救援组织机构14应急救援组织机构职责24.1应急救援领导小组职责24.2应急救援职责35主要危险源及风险分析46应急救援常用装备57应急响应流程67.1应急响应流程图67.2应急响应程序68应急救援预案的培训与演练88.1应急救援预案培训88.2应急救援预案演练89应急处置措施89.1一般应急措施89.2专项应急措施99应急救援预案实施效果评审1410信息发布和责任追究1414安全质量事故综合应急预案1目的为加强本工程的施工应急管理，提高项目部的应急救援快速反应和行动部署能力，尽

2、力降低各类突发紧急事件和事故造成的人身伤害、财产损失，制定本预案。2应急救援体系建立根据本工程特点和项目危险源分析、评价，应急救援领导小组负责建立本项目应急救援组织体系，并组织各对口职能部门确定本部门业务范围内的各类重大危险源并汇总，由项目经理牵头，组织相关部门编制各项施工应急救援预案，建立应急救援技术保障体系。3应急救援组织机构项目部安全生产领导小组即为本项目的应急救援领导小组。应急领导小组成员如下：组 长：xxx副组长：xxx xxx组 员：xxx xxx xxx xxx联络员：xxx救护员：xxx报警员：xxx报警电话: xxxxxxxxxx急救中心:120应急救援领导小组下设应急临时指

3、挥中心应急临时指挥中心设在相应事故应急的主管职能部门，火灾、食物中毒、重大疫情、突发性公共事件等事故应急救援指挥中心设在综合部，防台风、防汛应急救援指挥中心设在工程管理部，安全生产事故应急救援指挥中心设在安全质量部，重大机械设备、交通事故应急救援指挥中心设在物资设备部，指挥中心实行24小时值班制度。4应急救援组织机构职责4.1应急救援领导小组职责（1）负责组织项目部应急救援预案的编制与预案的审核、修改，组织预案的培训和演练，对预案演练效果进行评审。（2）拟定实施应急救援需要的常用装备，安排相关部门负责救援装备的采购、租赁、存储和日常保管。（3）对应急救援工作实施领导和统一指挥，向各救援小组下达

4、指令，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组行动最新动态并作出最新决策，防止事故进一步扩大，并确保在最短时间内完成应急救援行动。（4）紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿。（5）根据事故等级和事故现场控制与救援情况，向建设指挥部和相关单位逐级上报事故情况和救援进展情况，视救援情况向当地公安、消防、交通、劳动卫生、安监部门等相关单位发出救援请求。（6）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善。（7）当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织相关人员和重要的物资疏散工作。（8）进行或配合上级有关部门进行事故调查处理工作。（9）做好或配合

5、地方公安部门做好事故现场秩序稳定和伤亡人员的善后及家属的安抚工作。（10）适时将事故原因、事故责任及处理意见向社会公布。4.2应急救援职责（1）应急领导小组组长：应急救援领导小组总指挥。负责批准应急预案和启动实施救援；负责救援总指挥、总调度。（2）应急领导小组副组长：应急救援领导小组副总指挥，协助组长负责应急救援的现场具体指挥工作，在组长不在场的情况下全权负责现场总指挥。（3）通讯联络组：安全员刘德江任组长，负责与周边区域能够提供救援的专业服务机构和单位的联系；负责向有关单位报告抢险救援工作的进展情况。（4）后勤保障组：工会主席刘新红任组长，负责应急救援工作的内部通信联络及后勤保障工作；负责车

6、队的车辆调度，安排好救护应急用车；解决撤离人员及工作人员的食、宿安排；财务部长任维义协助，负责抢险救援资金的集中调拨与使用。（5）技术支持组：工程部长何永任组长，负责应急救援技术方案的制定并指导救援小组实施救援方案；负责为事故现场救援信息收集和事故原因分析等工作提供技术支持。（6）医疗救护组：综合办公室主任刘洋任组长，负责对现场受伤人员的救治与安全转移。（7）抢险抢修组：项目队长綦九勤任组长，组织物资、设备和人员参加抢险救灾和救援工作；物资设备部部长吴伟协助，负责应急救援物资、设备的采购、存储、调集、供应、运输工作。（8）警戒疏散组：安质部长薛少利任组长，负责对事故现场及周边地区和道路进行警戒

7、、控制，保护现场，保证救援通道的通畅，引导救援人员及车辆的进入；工经部部长乔亮协助组织人员有序疏散。5主要危险源及风险分析本工程主要危险源及风险点如下：1、高墩大跨深水桥梁工程，主要风险有：支架失稳塌落、人员高处坠落、物体打击、水上设施颠覆、人员淹溺。2、高空水上施工作业，主要风险有：高处坠落、洪水、水上设施颠覆、人员淹溺。3、深基坑工程，主要风险有：基坑坍塌、基坑涌水、开挖设备倾覆、高处坠落。4、挂篮施工：挂篮倾覆、挂篮系统整体掉落、两端荷载不均衡致使箱梁失稳。5、高坡陡坡土石方开挖工程，主要风险有：塌方、开挖设备倾覆。6、大型模板工程，主要风险有：模板坍塌、物体打击。7、大型钢构件及设备起

8、重吊装工程，主要风险有：起重设备倾覆、吊件脱落、起重伤害。8、大型脚手架工程，主要风险有：脚手架坍塌、物体打击。8、火灾事故，主要风险有：施工作业、办公区域、周围建筑物损害及人员受到伤害。9、现场施工临时用电，主要风险有：人员触电、火灾、电力设备设施烧毁。6应急救援常用装备1、主要应急常用工具和器材 应急工具：千斤顶、气割工具、小型金属切割机、电焊机、电动葫芦、手动葫芦、卷扬机、电工常用工具等。 应急器材：发电机、电力线缆、专用开关、插座、移动式变配电设备、型钢、架管、扣件、木枋、架板、安全帽、安全带、应急灯、对讲机等。2、主要应急常用大型机械设备及交通工具挖掘机、推土机、装载机、自卸汽车、液

9、压汽车吊、面包车、越野车、皮卡车等。3、主要应急常用药品和医疗器材消毒用品、急救物品（创口贴、绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋、防毒面具等。7应急响应流程7.1应急响应流程图7.2应急响应程序1、报警与应急救援预案启动施工现场发生任何安全、质量、环保事故或重大险情时，事故责任单位应在最短时间内立即电话上报项目部应急救援领导小组办公室或项目部主管领导。应急救援领导小组办公室接到事故报告并由作业队长核实后，立即报告领导小组组长和副组长，由组长正式发布救援预案的启动命令，同时向监理、建设指挥部以及上级相关单位报告。2、实施应急救援（1）事故发生初期，现场人员指派专人负责引导应急

10、救援指挥人员及各专业队伍第一时间赶赴事故现场。领导小组组长或副组长统一指挥和调度，分派人员、车辆，调集施工机械、物资、工具、器材、设备等救援装备进场实施救援。（2）各职能部门按预案中的职责分工分别进行人员抢救、现场警戒、交通疏导、现场保护和事故现场调查取证等工作。会同监理、设计、建设指挥部相关专业人员视情况对现场抢险救援实施方案进行及时调整。（3）视事故等级和现场控制情况，必要时，经请示应急救援领导小组组长和副组长研究后，在最短时间内由综合办公室向上一级主管或相关单位和地方相关专业部门报警（公安、消防、医疗），在相关部门指导和配合下，启动上一级救援预案。（4）应急救援的终止事故现场实施救援后，

11、具备以下条件时，抢险救援工作终止。1）伤亡人员得到妥善安置与转移，引起事故的危险源得到有效控制或消除，事故现场清理工作基本结束，并确保未授权人员不会进入事故现场；2）应急救援行动已完全转化为社会公共救援；3）局面已无法控制和挽救的，场内相关人员已经全部撤离；4）不存在其他影响应急救援预案终止的因素。（5）应急救援终止令的发布应急救援总指挥根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急救援总指挥下达应急救援终止令或授权事故现场副总指挥明确应急救援终止的决定。8应急救援预案的培训与演练8.1应急救援预案培训项目部的各项应急救援预案确立后，项目部组织相关部门结合岗位培训和安全质量教育，统一部署，有计划、有

12、目的、有针对性地组织进场人员进行专门的应急知识培训。8.2应急救援预案演练应急救援预案确立和对相关人员进行培训后，项目部按确定的应急管理规划和演练计划，定期举行事故（事件）应急救援预案的演练，以检验和强化人员的应急响应能力。9应急处置措施9.1一般应急措施（1）备齐专门抢险设备物资，专人看管，定期检查，不得挪做他用。（2）在跨既有铁路、公路、构筑物施工时，充分考虑施工中可能出现的问题，在劳力、技术、材料、设备等方面进行计划出现突发情况时，能及时应对，保证既有铁路、公路、构筑物及施工安全。（3）在不良地质地段路基工程施工中，做好路基边坡的稳定情况及地表沉降情况（如下沉、开裂等）的观测，出现事故征

13、兆时，及时将人员和机械设备撤离到安全地带。（4）桥涵、施工中如突遇停电，备用发电机立即投入使用，保证桥涵施工等设备的正常运转，确保施工安全。（5）雨期（台风）施工密切注意天气情况，及时和气象部门联系，做到洪水（台风）来前有充分准备，人员、机械设备、物资事前转移到安全地点。驻地、各工点排水系统完备，数量充足。洪水、台风到来时应急领导小组成员24小时值班，调集临近工区人员组成抗洪（台风）抢险分队，全力以赴，加强抽排水，保护已完工程。（6）高空坠落事故发生后，立即对伤员进行现场急救，并在工地医务人员的陪护下，转到当地医院抢救，同时确认脚手架、防护网等设施安全状态，必要时进行加固处理。（7）发生险情和

14、事故后，立即启动应急预案，现场报警人立即向应急指挥中心通报，指挥中心值班人立即向应急领导小组组长报告，同时现场设置警戒线，防止闲杂人员进入。9.2专项应急措施（1）物体打击事故1）紧急事故发生后，发现人应立即向领导小组报告。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿、拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。2）领导小组接到报告后，应立即组织救援；简单处理伤者后，根据伤员伤势情况立即送往就近的当地医院进行下一步抢救。3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行。4）安

15、检员为紧急事务联络员，负责紧急事务的联络工作。5）紧急事故处理结束后，安检员应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次扩大或再次发生的对策。6）平时加强对施工人员的安全教育，每日班前点名，强调和检查施工人员佩戴的安全用品是否齐整、牢固。7）在上班过程中，高空作业施工人员将自己工具栓牢、拿牢，防止工具掉下打在底下施工人员头部或身体部位。8）钻机、桩机、起重机、钢筋工等使用机械作业人员严格按照机械操作规程进行，以防止机械伤人。（2）高空坠落事故1）紧急事故发生后，发现人应立即向领导小组报告。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿、拖延。各部门之间、

16、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。2）领导小组接到报告后，应立即组织救援；简单处理伤者后，根据伤员伤势情况立即送往就近的当地医院或厦门市人民医院进行下一步抢救。3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行。4）安检员为紧急事务联络员，负责紧急事务的联络工作。5）紧急事故处理结束后，安检员应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次扩大或再次发生的对策。6）平时加强对施工人员的高空作业安全教育，工人每日上岗前，应检查自身佩戴的安全用具是否齐整、牢固。7）各项目部安检员必须检查高空作业时有无按规定挂好安全网、作业人员系好安全带、

17、戴牢安全帽，脚手架是否搭设牢固，搭板是否稳固。发现问题及时监督整改，如果整改不彻底立即制止继续此项工作。（3）机械伤害事故1）机械伤害事故发生后，发现人应立即向领导小组报告。领导小组组长宣布立即启动本预案，应急预案内相关人员立即行动，迅速奔扑事故现场，根据各自任务进行救援工作，绝不能以任何理由推诿、拖延时间。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。2）救援医疗队简单处理伤者后，根据伤员伤势情况，伤势较轻的立即送往就近的当地医院，伤势严重的直接送往厦门市人民医院进行下一步抢救或打“120”救援。3）安质部尽快疏通事发

18、现场道路，保证救援工作顺利进行。4）安检员为紧急事务联络员，负责紧急事务的联络工作。5）紧急事故处理结束后，安检员应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次扩大或再次发生的对策。（4）基坑涌水事故应急措施1）基坑内发生涌水时，现场值班人员立即向现场负责人报告，现场负责人立即到达施工现场，根据涌水情况首先安排作业人员、机械设备撤离，随即报告应急救援领导小组。2）领导小组组长立即组织救援人员启动应急预案，尽快赶到事故现场进行救援工作。3）工程部、安质部对现场进行勘查，尽快提出抢救施工方案。4）党工委书记负责救援队、医疗队将受伤人员抢救出洞外，进行简单包扎、处理后，派救援车送往医院。5）项目部经理立

19、即安排后勤保障队调来机械、抽水机等设备进行分流、抽水，救援队配合装载机将洞内小型设备、材料抢救出来。6）工程部、安质部根据涌水情况，提出可行性方案，以防因涌水严重造成隧道坍塌。7）领导小组长负责及时向有关单位报告，安质部负责填写事故报告单。（5）火灾事故应急措施1）各单位防火组织立即奔赴现场，迅速判明起火位置。2）根据不同的火灾、爆炸性质、燃烧物质、采取正确的灭火方法，使用正确的灭火设施和器材。3）结合分工履行各自职责。4）公安消防队伍到达火场后，参加灭火的单位和个人必须服从公安消防机构总指挥员统一调动，执行火场总指挥的灭火命令。5）灭火工作完毕后，保护好火灾、爆炸现场，单位防火组织协助公安消防部门调查事故原因，核实火灾损失，查明事故责任，处理善